在区农业农村局2025年工作总结暨2026年工作部署会上的讲话

在〔*〕区农业农村局2025年工作总结暨2026年工作部署会上的讲话

同志们:

大家下午好!

今天,我们在这里隆重召开〔*〕区农业农村局2025年工作总结暨2026年工作部署会,主要任务是回顾总结过去一年的工作,分析研判当前"三农"工作面临的新形势新任务,系统部署2026年及"十五五"时期的重点工作。首先,我代表区委农工委、区农业农村局,向一年来辛勤奋斗在全区"三农"工作第一线、为我区农业农村事业发展作出突出贡献的全体干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的一年,是"十五五"规划的谋篇布局之年,也是我们在新形势下全面贯彻落实中央、市委决策部署,扎实推进农业农村现代化建设的关键一年。面对复杂多变的内外部环境和艰巨繁重的发展任务,我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府关于"三农"工作的总体部署,全局上下闻令而动、锐意进取、攻坚克难,推动全区农业农村工作在高质量发展的道路上取得了新突破,迈上了新台阶。

借此机会,我将全面总结2025年的工作成果,系统阐述"十五五"时期及2026年工作需要准确把握的关键点,并对2026年的重点任务进行细致部署,为跑好"十五五"开局"第一棒"奠定坚实基础。

一、2025年工作回顾:砥砺奋进结硕果,强基固本谱新篇

2025年,我们直面挑战、抢抓机遇,各项工作齐头并进,亮点纷呈,为全区经济社会发展大局作出了积极贡献。

(一)党建引领坚强有力,系统工委作用充分彰显。我们始终把政治建设摆在首位,坚持以高质量党建引领高质量发展。充分发挥系统工委的统筹协调作用,凝聚起全区涉农部门和基层组织的强大合力。我们强化思想理论武装,深入开展主题教育,引导广大党员干部坚定理想信念,筑牢思想根基。强化宣传引导,讲好〔*〕"三农"故事,营造了关心农业、支持农村、关爱农民的浓厚社会氛围。我们深化法治赋能,推进法治乡村建设,提升了基层依法治理水平。通过抓党建、强引领,基层党组织的政治功能和组织功能显著增强,党员干部的先锋模范作用得到充分发挥,为全区"三农"工作提供了坚强的政治保证。

(二)科技创新动能强劲,现代农业发展亮点纷呈。我们深刻认识到,科技是第一生产力。我们依托〔*〕区得天独厚的教育、科技、人才资源禀瑁,牢固树立数据思维,全力推动农业科技创新。全年粮食播种面积稳定在18万亩,总产量稳定在8.5万吨以上,超额完成市下达任务。我们成功建设了5个粮食生产现场示范点,示范面积达到5000亩,推广优质高产新品种12个,良种覆盖率达到98%,农业科技进步贡献率稳步提升。我们加大科研投入,加快推进农业科技核心技术在我区率先落地,建设了2个农业物联网应用示范基地。深化与区内高校、科研院所的产学研合作,促进了一批前沿科技成果的转化应用,为我区农业现代化发展注入了澎湃动能。

(三)城乡融合步伐加快,乡村面貌实现美丽蝶变。我们坚持以人民为中心的发展思想,加快推动农村城市化进程,从规划指标、政策措施等方面积极探索村庄高质量发展新路径。高标准农田建设成效显著,全年完成1万亩高标准农田示范区建设,总投资2980万元,有效改善了农业生产条件。国土绿化行动超额完成,全年完成绿化面积2730亩,占年度任务的145.8%。深入实施农村人居环境整治提升行动,全年清理农村生活垃圾2.5万吨,完成户厕改造1200户,农村卫生厕所普及率达到85%,成功创建省级美丽乡村示范村3个、市级5个。乡村基础设施和公共服务水平持续提升,农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

(四)改革攻坚纵深推进,集体经济发展提质增效。我们坚持把发展壮大新型农村集体经济作为强农富民的重要举措。全面加强农村集体"三资"监管,完善制度体系,构建了产权清晰、权责明确、监管严格的农村集体资产管理新格局。我们着力化解历史遗留问题,有效化解集体经济组织债务,盘活了沉睡资产。积极培育新型农业经营主体,全年新增家庭农场23家、农民专业合作社12家,促进了适度规模经营。通过深化改革,集体经济组织的运营效率和市场竞争力显著增强,发展活力得到有效激发,为实现共同富裕奠定了坚实基础。

回顾过去一年的工作,成绩的取得,得益于区委、区政府的坚强领导,得益于全系统干部职工的团结拼搏和辛勤付出。在此,我再次向大家表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些短板和不足,比如农业科技成果转化效率有待进一步提高,农村集体经济发展的内生动力仍需加强,城乡要素双向流动的体制机制还不够完善等。这些问题,我们必须在今后的工作中高度重视,并采取有力措施加以解决。

二、"十五五"时期工作展望:把握关键,谋定而动

"十五五"时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年,也是我区实现农业农村现代化的重要跃升期。我们要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,准确把握以下几个关键点,谋划好未来五年的"三农"工作。

一要持续发挥好系统工委作用。要加强党对"三农"工作的全面领导,强化工委的统筹协调、督促落实职能。要整合涉农资源,形成政策合力,构建"大农业、大农村、大服务"的工作格局。要加强宣传引导,凝聚社会共识,营造重农强农的良好氛围。要深化法治赋能,用法治思维和法治方式解决"三农"领域的矛盾和问题,持续激发基层组织活力,为乡村全面振兴提供根本保障。

二要着力打造农业科技创新亮点。要依托〔*〕区科技和人才高地的独特优势,树立和强化数据思维,将大数据、人工智能等现代信息技术与农业生产、经营、管理深度融合。要聚焦种子和耕地两大要害,瞄准生物育种、智慧农业、绿色防控等前沿领域,集中力量攻克一批"卡脖子"关键核心技术。要搭建高能级创新平台,促进产学研用深度融合,推动更多科技成果在〔*〕率先落地生根、开花结果,打造具有区域辨识度的农业科技创新策源地。

三要加速推动农村向现代化城市社区转型。要坚持规划先行,科学编制国土空间规划和村庄规划,优化生产、生活、生态空间布局。要从规划指标、政策措施、要素保障等方面系统发力,探索符合超大城市近郊区特点的村庄高质量发展新路径。要推动基础设施和公共服务向农村延伸覆盖,促进城乡教育、医疗、文化等资源均衡配置,让农民就地过上现代文明生活,实现农村的形态重塑、功能重构和价值重塑。

四要全面提升集体经济发展质效。要持续深化农村集体产权制度改革,加强农村集体"三资"监管,完善现代化的集体经济组织治理结构和运行机制。要积极探索盘活利用集体资源资产的有效模式,发展壮大新产业新业态。要有效化解集体经济组织存量债务,严控新增债务,建立健全风险防范化解长效机制,推动集体经济在规范健康发展的轨道上不断做大做强,更好带动农民增收致富。

三、2026年工作部署:精准发力,确保"十五五"全面开好局

2026年是"十五五"规划的开局之年,做好今年的工作至关重要。我们要坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态,重点抓好以下四个方面工作。

(一)坚持应变求变,向改革创新要效率。新的一年,我们要以思想破冰引领发展突围。首先,要坚持强基固本。在毫不放松抓好粮食生产、耕地保护、农民增收等基础性工作的同时,持续优化内部运行体制机制。要强化系统集成,统筹局、站、大队、中心、组培室的职能和力量,打破部门壁垒,促进业务融合,发挥"1+4>5"的整体效应。其次,要树立强烈的创新意识。必须彻底突破惯性思维和路径依赖,敢于对标最高标准、最好水平。全局干部职工都要以"领跑者"的姿态,主动思考、大胆探索,在工作标准、工作模式、工作效率上实现新的提升,以机制创新和管理优化带动工作效率的全面提升。

(二)坚持系统思维,向规划、科技要亮点。发展要有亮点,必须依靠科学的顶层设计和强大的科技支撑。一方面,要优化顶层设计。要以系统观念科学编制农用地功能规划,明确不同区域的功能定位和发展方向,实现保护与发展的统一。要将规划的科学性、前瞻性和可操作性有机结合,确保"一张蓝图绘到底"。另一方面,要强化科技引领。要深入挖掘和整合〔*〕区丰富的教育、科技、人才优势资源,建立更加紧密的合作机制。要聚焦我区都市现代农业发展的现实需求,加快推进一批标志性、引领性的农业科技核心技术在我区率先示范应用,打造一批看得见、摸得着、可复制的科技应用场景,形成我区农业的"硬核"竞争力。

(三)坚持严实作风,向激励、培养要活力。事业发展,关键在人。我们要把干部队伍建设摆在更加突出的位置。一要加强正向引导和激励。要旗帜鲜明地为担当者担当、为