在全县食品安全重点领域专项整治工作推进会议上的讲话
在全县食品安全重点领域专项整治工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县食品安全重点领域专项整治工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实省、市关于食品安全工作的最新决策部署，深入分析当前我县食品安全监管面临的新形势、新挑战，并就下一阶段全县食品安全重点领域专项整治工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，县市场监管局的〔*〕同志通报了前期在网络餐饮、学校和养老机构食堂、肉及肉制品等重点领域专项整治工作中发现的突出问题，问题导向明确，分析得比较透彻，提出的下一步工作计划也很有针对性，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。
参加今天会议的有县市场监管局的班子成员、各监管所的所长，还有相关单位的分管同志，特别是有我们市场主体的代表。这充分说明，保障食品安全是一项系统工程，需要我们各方面齐心协力、同向发力。下面，结合会议主题和当前工作实际，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代食品安全工作的极端重要性
食品安全，一头连着广大人民群众的身体健康和生命安全，一头连着经济发展和社会稳定，是民生工程，也是民心工程，更是重大的政治任务。"民以食为天，食以安为先"，这句古训在今天依然具有深刻的现实意义。习近平总书记反复强调，要用"四个最严"的要求，切实保障人民群众"舌尖上的安全"。我们必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识到抓好食品安全工作的极端重要性和现实紧迫性。
当前，正值2026年的关键发展时期，我县经济社会正处在高质量发展的快车道上，食品产业作为重要的民生基础产业，也呈现出前所未有的蓬勃发展态势。新业态、新模式层出不穷，产业链条不断延伸，消费需求日益多元，这既为我县经济发展注入了新活力，也给我们的食品安全监管工作带来了前所未有的新挑战。我们看到，随着互联网经济的深度融合，网络餐饮已经成为居民日常消费的重要组成部分；我们的人口结构变化，使得学校和养老机构的集中供餐安全问题愈发凸显；人民群众对生活品质要求的提高，也使得对肉及肉制品的质量安全关注度达到了新的高度。这些重点领域，正是当前风险隐患最集中、社会关注度最高、监管压力最大的关键环节，容不得我们有丝毫松懈、半点马虎。
全县各级各部门、各市场主体要清醒地认识到，食品安全工作没有"缓冲区"，只有"责任田"。保障食品安全，是我们必须坚决扛牢的政治责任。要将思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的责任感、使命感和紧迫感，把保障人民群众饮食安全作为一切工作的出发点和落脚点。具体来说，要做到三个"到位"。
一是思想认识要到位。必须摒弃"食品安全是市场监管部门一家之事"的错误观念，牢固树立全县"一盘棋"思想。各相关部门要各司其职、各负其责，市场主体要严格落实主体责任，形成政府、企业、社会齐抓共管的强大合力。要第一时间传达学习本次会议精神，确保每一位监管人员、每一位从业人员都深刻领会专项整治工作的重大意义和具体要求，真正做到内化于心、外化于行。
二是责任压实要到位。要层层传导压力，逐级压实责任。县食安委要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用；各乡镇、各部门要严格落实属地管理责任和行业监管责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要将责任具体到岗位、量化到个人，确保事事有人管、环环有人盯、件件有着落，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。
三是行动自觉要到位。要以"时时放心不下"的责任感，主动担当作为。监管部门的同志们，要把检查的脚步送到每一户市场主体，把监管的心思用到每一次现场检查，把服务的举措落到群众的每一项急难愁盼上。企业界的代表们，要将诚信守法作为安身立命之本，将食品安全视作企业的生命线，自觉履行主体责任，主动接受社会监督，共同营造安全放心的食品消费环境。
二、聚焦关键环节，以雷霆之势坚决打赢专项整治攻坚战
"治病"要找准"病根"，监管要抓住"关键"。刚才〔*〕同志通报的问题，可以说是针针见血，为我们接下来的工作指明了方向。我们必须坚持问题导向，靶向精准发力，紧盯群众反映最强烈、风险等级最高的重点领域和关键环节，下猛药、出重拳，用雷霆手段惩处违法违规行为，全领域、全链条筑牢食品安全风险防控的铜墙铁壁。
第一，要紧盯网络餐饮服务，全力净化线上消费环境。随着数字经济的发展，网络订餐已经成为一种生活常态。但其虚拟性、隐蔽性也给监管带来了新的难题。部分平台审核不严，"幽灵餐厅""黑作坊"混迹其中；部分商家证照不符、超范围经营；后厨环境脏乱差、从业人员健康管理不到位等问题屡禁不止。对此，我们必须实施"穿透式"监管。一要强化平台责任。督促网络订餐平台严格落实资质审查、信息公示、在线监测等主体责任，利用大数据等技术手段，对入网商家的经营行为进行动态筛查，对差评集中、投诉频繁的商家要及时预警、果断处置。二要强化线上线下同步监管。要建立线上监测与线下检查的联动机制，监管人员既要当"网民"，在网上巡查线索，又要当"铁脚板"，深入实地核查，确保线上公示信息与线下实体店面"表里如一"。三要强化案件查办。对无证经营、虚假宣传、使用劣质原料等违法行为，要坚决做到"零容忍"，发现一起、查处一起、曝光一起，形成强大震慑。
第二，要紧盯校园和养老机构食堂，坚决守护"一老一小"舌尖安全。学校和养老机构食堂是食品安全风险防控的重中之重，关系到祖国的未来和社会的和谐稳定。这些单位人员集中、就餐时间固定，一旦发生食品安全事件，后果不堪设想。我们必须拿出最严格的标准、最严密的监管，确保万无一失。一是必须全面落实主体责任。要督促所有学校和养老机构食堂配齐食品安全总监和安全员，严格执行"日管控、周排查、月调度"工作制度，建立健全并严格落实索证索票、进货查验、食品留样、清洗消毒等各项管理制度，将风险隐患消除在萌芽状态。二是必须全面推行智慧监管。要持续深化"互联网+明厨亮灶"工程，确保2026年底前，全县所有学校和养老机构食堂"明厨亮灶"覆盖率、在线率达到100%，实现后厨操作可视化、阳光化，主动接受学生、家长和社会的监督。三是必须全面加强日常检查。教育、民政、卫健、市场监管等部门要建立常态化联合检查机制，采取"四不两直"方式，加大对食堂环境卫生、设施设备、原料采购、加工制作等全过程的监督检查频次和力度，对发现的问题，要建立台账、限期整改、跟踪问效。
第三，要紧盯肉及肉制品质量安全，严厉打击违法犯罪行为。肉及肉制品是城乡居民"菜篮子"里的主要产品，其质量安全直接关系到人民群众的健康。从养殖、屠宰、加工到流通、消费，链条长、环节多，风险点也相应增多。专项整治必须覆盖全链条。一是要严把源头关。农业农村部门要加强对养殖环节的监管，严厉打击违规使用"瘦肉精"等禁限用兽药和非法添加物的行为。二是要严把生产加工关。市场监管部门要对肉制品生产企业、小作坊进行拉网式排查，重点检查企业是否落实原辅料进货查验和生产过程控制要求，严厉查处使用病死、毒死或来源不明的禽畜肉加工食品，以及滥用食品添加剂等违法行为。三是要严把市场流通关。要加强对农贸市场、商场超市、冷库等重点场所的监督检查，督促进货查验和索证索票制度的落实，严防未经检验检疫或检验检疫不合格的肉品流入市场。要构建和完善肉及肉制品追溯体系，确保来源可查、去向可追、责任可究。对于发现的违法线索，该立案查处的绝不手软，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任，让违法者付出沉重代价，让辖区群众真正吃得放心、吃得安心。
三、坚持标本兼治，系统构建食品安全长效常治的共治格局
专项整治行动，既要治标，更要治本。我们不能满足于查处几个案件、解决几个突出问题，更重要的是要通过此次专项整治，举一反三，查漏补缺，建立健全长效机制，系统夯实食品安全长效管控的根基，实现从"治乱"到"长治"的根本性转变。
一是要在落实企业主体责任上构建长效机制。企业是食品生产经营的第一责任人。要通过严格的监管执法，倒逼企业从"要我安全"向"我要安全"转变。要全面推行食品生产经营企业风险自查制度，引导企业建立完善的食品安全管理体系。要推广先进的质量管理方法，鼓励企业投保食品安全责任险，发挥保险的风险分担和社会管理功能。要建立企业食品安全信用档案，实施信用分级分类监管，对失信企业在融资、信贷
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