在乡镇安委会2026年第一季度全会暨冬春季防风险“百日保安”行动部署会上的讲话

在乡镇安委会2026年第一季度全会暨冬春季防风险"百日保安"行动部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开2026年镇安委会第一季度全体会议,主要任务是深入分析当前我镇安全生产工作面临的严峻形势,全面部署启动冬春季防风险"百日保安"专项行动。刚才,相关负责同志已经就具体方案进行了解读和安排,我都同意。下面,我再强调三点意见。

一、认清形势,提高站位,深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性

安全生产责任重于泰山。刚刚过去的2025年,在全镇上下的共同努力下,我们守住了安全生产的基本盘,形势总体稳定,没有发生较大及以上生产安全事故。但我们必须清醒地认识到,成绩代表过去,挑战就在眼前。进入2026年,特别是当前岁末年初的关键节点,各类风险隐患交织叠加,安全生产工作面临的压力有增无减,我们决不能有丝毫的麻痹和懈怠。

从客观环境看,冬春季节是各类事故的高发期。冬季天干物燥,用火用电用气量剧增,火灾风险急剧攀升;春节、元宵节等传统佳节接踵而至,烟花爆竹燃放、群众性庆祝活动集中,公共安全管理难度加大;春运大幕即将拉开,人流、车流、物流高度密集,道路交通安全面临巨大考验;同时,低温、雨雪、冰冻等灾害性天气随时可能来袭,给森林防火、地质灾害防治、建筑施工等领域带来新的不确定性。这些季节性、阶段性特点,决定了当前是我镇安全防范工作的"大考"期。

从主观因素看,思想上的"疲劳期"和行动上的"冲刺期"相互叠加,风险隐患易发多发。一方面,经过一年的紧张工作,部分干部职工、企业员工容易产生松口气、歇歇脚的麻痹思想和侥幸心理,在制度执行、操作规程上可能会"跑冒滴漏"。另一方面,各类生产经营单位为了完成年度目标、实现"开门红",往往开足马力、抢抓工期、超负荷生产,"三违"现象极易抬头。这种"思想上的松懈"与"生产上的绷紧"形成的鲜明反差,是滋生事故的最大温床。

从政治大局看,抓好安全生产是必须扛起的重大政治责任。安全是发展的前提,稳定是压倒一切的任务。一个地方如果连安全都保不住,发展就无从谈起,和谐稳定更是一句空话。全镇上下必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识到,做好当前安全生产工作,不仅是保障人民群众生命财产安全的具体行动,更是我们捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的直接体现。我们必须以"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"警觉性,把安全生产这根弦绷得更紧、把各项工作抓得更实、把安全防线织得更密,为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境。

二、聚焦重点,精准发力,全面掀起冬春季防风险"百日保安"行动新高潮

这次"百日保安"行动,是我镇党委、政府审时度势作出的一项重要决策,是应对当前复杂安全形势、防范化解重大安全风险的关键一招。全镇各单位、各村(社区)要严格按照会议部署,围绕"防风险、除隐患、保平安"的主题,以雷霆之势、霹雳手段,在八个重点领域发起集中攻坚,坚决打赢这场硬仗。

(一)在非煤矿山领域,要坚持"打非治违"与"规范提升"两手抓。安全生产是矿山企业的生命线。我们要对镇域内现有的6家非煤矿山企业实行最严格的监管。一方面,要保持高压态势,重拳打击无证开采、超层越界开采、以采代探等非法盗采矿产资源行为。要充分发挥群众监督作用,畅通举报渠道,形成"露头就打"的强大声势。自然资源、应急管理、公安等部门要建立联动机制,开展联合执法,一经发现,依法顶格处理,绝不姑息。另一方面,要督促合法合规企业严格落实主体责任,加强对边坡、排土场、采场等重点部位的巡查监测,完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援"四个到位"。

(二)在消防安全领域,要下足"绣花功夫"开展地毯式排查。火灾是威胁群众生命财产安全最主要的"杀手"之一。必须紧盯"三合一""九小场所"、沿街商铺、出租屋、学校、医院、养老院等人员密集场所。检查不能浮于表面,要深入到每个角落。重点整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的问题;全面排查电气线路私拉乱接、老化破损的问题;坚决遏制电动自行车违规停放、"进楼入户""飞线充电"的问题;严格规范用火用电用气安全,特别是冬季取暖设备的使用。要通过此次行动,彻底消除一批存量隐患,建立长效管理机制,确保一旦发生火情,生命通道能够畅通无阻。

(三)在道路交通领域,要全力筑牢"人、车、路、环"四道防线。岁末年初,交通安全是重中之重。公安、交通、农办等部门要协同作战。一要管住"人",严查酒驾醉驾、超员超速、疲劳驾驶、农用车载人等严重违法行为,形成严管重罚的震慑效应。二要管好"车",加强对客运车辆、旅游包车、危险品运输车、重型货车的动态监控和安全检查,杜绝车辆"带病"上路。三要管好"路",要对临水临崖、急弯陡坡等危险路段进行再排查,加快完善缺失的安全护栏,增设和更新警示标识。四要应对好"环境",提前制定完善冰雪恶劣天气应急预案,备足融雪剂、防滑链等应急物资,确保关键时刻能够快速响应、有效处置,保障道路安全畅通。

(四)在烟花爆竹领域,要实现"全链条、无死角"的闭环监管。随着春节临近,烟花爆竹进入销售旺季,非法经营、储存、运输行为抬头。市场监管、公安、应急等部门要开展联合执法,对批发企业和零售网点进行拉网式检查,严厉查处无证经营、超量储存、销售"三无"产品等行为。要加大对城乡结合部、闲置院落、废弃厂房等重点区域的巡查力度,坚决取缔非法储存窝点。同时,要加强宣传引导,公布合法的销售网点,倡导群众安全、文明、环保燃放,营造良好的社会氛围。

(五)在森林防灭火领域,要全面激活"网格化"防控体系。冬季风干物燥,森林火险等级居高不下。必须严格落实林长制,将防火责任压实到山头、地块、人头。要充分发挥护林员的"前哨"作用,实行网格化巡查,确保火源早发现、早报告、早处置。要严控野外火源,在重点林区、进山路口设立防火检查站,严禁一切野外用火,特别是对祭祀用火、农事用火、林内吸烟等行为要坚决制止。要加强应急准备,对专业、半专业扑火队伍进行再培训、再演练,全面检修和补充风力灭火机、水泵等扑火物资,确保队伍拉得出、上得去、打得赢。

(六)在建筑施工和自建房领域,要坚决守住"头顶上"和"脚底下"的安全。建筑领域要重点聚焦在建工程,特别是高空作业、脚手架搭设、起重机械、深基坑支护、临时用电等危险性较大的分部分项工程。要督促施工单位、监理单位履行好各自职责,严格执行施工方案和安全技术规范。自建房安全是当前安全监管的薄弱环节,也是我们必须啃下的"硬骨头"。各村(社区)要履行好属地责任,对辖区内正在新建、改建、扩建的自建房进行全面摸排,重点关注选址安全、结构安全、用电用火安全等问题,坚决制止未批先建、无资质施工等违法违规行为。

(七)在重点人群关爱领域,要用心用情开展"敲门入户"行动。安全意识的提升是预防事故的根本。我们要特别关注独居老人、留守儿童、残障人士等特殊群体,他们是安全防护能力最弱的一环。各村(社区)干部、网格员、志愿者要行动起来,挨家挨户上门走访,面对面宣传普及消防安全"三清三关"知识,手把手帮助检查燃气软管、电器线路、取暖设备是否存在隐患,用群众听得懂的语言、看得见的方式,把安全知识和关怀温暖送到群众心坎里,切实提升全民安全素C养。

(八)在工贸企业领域,要强力推动企业主体责任落地生根。企业是安全生产的责任主体。要督促企业严格落实"三管三必须"要求,健全全员安全生产责任制,把责任分解到每个层级、每个岗位、每个人员。要强化风险辨识和隐患排查,特别是对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备,必须严格查验其运行状态和安全保护装置的有效性,确保按时定期检验检测。要加强对有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等高风险作业环节的现场管理,严格执行操作规程和审批制度,坚决防范群死群伤事故的发生。

三、强化担当,压实责任,确保"百日保安"行动各项任务落地见效

部署千万条,落实第一条。行动方案已经明确,目标任务已经下达,关键在于落实。全镇上下要以最坚决的态度、最过硬的作风、最严明的纪律,推动"百日保安"行动走深走实、取得实效。

(一)要强化组织领导,做到责任上肩。镇领导班子成员要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,带头深入分管领域和联系的村(社区),靠前指挥,一线督导。各安委会成员单位要各司其职、各负其责,主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动。各村(社区)书记是本辖区安全生产的第一责任人,必须把安全工作牢牢抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要迅速将本次会议精神传达到每一个企业、每一个班组、每一名员工,形成全员参与、齐抓