在街道新任村“两委”干部专题培训会议上的讲话

在〔*〕街道新任村"两委"干部专题培训会议上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重集会，组织开展新一届村"两委"干部专题培训。首先，我代表街道党工委、办事处，向在近期换届选举中高票当选的各位新任村"两-委"干部，表示最热烈的祝贺！你们是广大党员和村民群众信任和选择的带头人，肩负着推动本村发展、服务一方百姓的千钧重担。在座的各位，有经验丰富、续任担当的老同志，也有充满朝气、新任上岗的年轻力量，你们的顺利当选，为我们〔*〕街道未来的发展注入了新的生机与活力。

今年是实施"十五五"规划的开局之年，也是我们锚定农业农村现代化目标、扎实推进乡村全面振兴的关键之年。在这个承前启后、继往开来的重要节点，组织这次专题培训，主要目的有三个：一是"收心归位"，引导大家尽快从换届选举的氛围中走出来，迅速进入新的工作角色，明确职责定位；二是"充电蓄能"，通过系统化的业务培训，帮助大家全面掌握基层工作所需的政策法规、业务知识和工作方法，补齐能力短板；三是"定向明标"，进一步统一思想、凝聚共识，明确新一届班子的奋斗目标和工作路径，确保我们一起步就能迈出坚实步伐、展现崭新气象。可以说，这次培训既是一次履新"第一课"，也是一次集体谈话会、更是一次工作动员会。希望大家能够珍惜这次难得的学习机会，静下心来学、带着问题思、联系实际悟，真正做到学有所获、学以致用。

下面，结合本次培训的主题和街道当前的工作实际，我讲四点意见，与同志们共勉。

一、提高政治站位，争做令行禁止的"执行人"

村"两委"干部处在国家治理体系的最末端，是党和政府联系服务群众的"最后一公里"，更是各项方针政策落地生根的"一线施工队"。我们的一言一行，直接关系到党和政府在人民群众心中的形象，直接影响到各项决策部署的最终成效。因此，大家必须旗帜鲜明讲政治，把对党忠诚、听党指挥作为履职尽责的根本前提，决不能当"甩手掌柜"，更不能搞选择性执行、变通性落实。

一是要坚决贯彻上级决策部署。街道党工委、办事处经过深入调研和科学谋划，提出了当前和今后一个时期的重点工作任务，特别是"四大片区建设"和"三资"整治工作，这是推动我们〔*〕街道实现跨越式发展、优化资源配置的战略性举措。"四大片区建设"旨在通过片区化统筹，整合资源、突出特色、联动发展，打破村域壁垒，形成发展合力。而"三资"整治则是规范农村集体资产管理、保障村民根本利益、从源头上预防腐败的关键一招，也是全国范围内加强基层治理的重点工作。这两项工作是硬任务，也是"牛鼻子"，必须不折不扣地向前推进。同时，在移风易俗、信访源头化解等工作中，大家也要主动作为，深入一线，把工作做在前面。面对任务，决不允许推诿扯皮、回避责任；面对矛盾，决不允许层层上交、坐视不管。要以雷厉风行的作风和钉钉子精神，确保街道的各项工作部署在每个村庄都能落地生根、开花结果。

二是要牢牢守住各项红线底线。底线是不可逾越的警戒线，红线是碰不得的高压线。我们村干部，离土地最近、离群众最近，更要对这些红线底线心存敬畏、手握戒尺。耕地保护是"国之大者"，必须严格落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，守好我们的"饭碗田"。农产品质量安全事关人民群众的身体健康，我们必须加强源头管控和日常监管，守护好群众"舌尖上的安全"，今天我们特别邀请了农业农村综合服务中心的于泮锯同志为大家讲解这方面的知识，希望大家认真领会。生态环保是永续发展的基石，要持续抓好农村人居环境整治，打好蓝天、碧水、净土保卫战。安全生产责任重于泰山，要常态化开展隐患排查，特别是对农村自建房、消防、道路交通等重点领域，决不能有丝毫麻痹和侥幸心理。这些红线底线，是硬杠杠，更是"护身符"，任何时候都不能触碰。

三是要严格规范村级权力运行。权力是人民赋予的，必须用来为人民服务，并且要在阳光下运行。要严格执行村级重大事项决策"四议两公开"制度，确保村里的事村民议、村民定、村民管。要进一步规范村级集体资金、资产、资源的运营管理，特别是村级工程项目的招投标程序，必须做到公开、公平、公正，杜绝暗箱操作和利益输送。要坚持村务、财务公开常态化、制度化，及时向群众公开大家关心关注的热点问题，自觉接受群众的全方位监督，让权力在制度的笼子里规范运行。今天，我们请街道纪检监察工委宋同兴同志、党建办沙磊同志、财政经管统计服务中心殷雪同志，分别为大家讲授廉政教育课、解读《底线管理办法》、讲解财经纪律，目的就是帮助大家从上任第一天起，就明白什么能做、什么不能做，如何规范地去做。

二、强化责任担当，争做干事创业的"带头人"

当选村干部，不是为了当"官"，而是为了带领乡亲们干事创业，过上更好的日子。当前，乡村振兴的大幕已经全面拉开，政策机遇前所未有。大家作为"领头雁"，必须摒弃"等靠要"的落后思想，主动扛起发展重任，带领群众把我们自己的家园建设得更加美好。

一是要精准谋划发展路径。俗话说，思路决定出路。每个村都有自己的资源禀赋和发展实际，大家上任之后的第一件大事，就是要深入开展调查研究，把村情民意摸清、摸透。要组织"两委"班子成员、党员代表、村民代表一起坐下来，认真分析本村的优势在哪里、短板是什么、发展的潜力有多大，因地制宜地研究制定符合本村实际的发展规划。这个规划不能是空中楼阁，必须脚踏实地，有具体的目标、可行的措施和明确的时间表。要让全体村民都清楚，我们未来几年要干什么、怎么干、能达到什么效果，从而最大限度地凝聚起干事创业的强大合力。

二是要全力壮大集体经济。发展壮大村级集体经济，是增强村级组织服务功能、实现共同富裕的必由之路。从全国范围看，近年来农村居民人均可支配收入持续增长，城乡收入差距逐步缩小，这其中，集体经济的发展功不可没。我们必须把这项工作作为重中之重来抓。要积极探索盘活农村闲置资产的有效途径，比如闲置的校舍、厂房、宅基地等，通过租赁、入股等方式，让"沉睡"的资产变成"活"的资本。要大力推进土地适度规模化经营，通过规范土地流转，发展现代农业。新闻稿中提到的艾草种植、肉鸽养殖等特色产业项目，都是经过市场检验、具有良好发展前景的产业，相关村要抓紧落实、做出成效。据有关数据分析，艾草种植项目每亩的年收益可观，且产业链延伸空间大，能够有效带动村民就业增收。此外，建设"共富工坊"是近年来推动农民就地就近就业、实现多方共赢的有效模式，浙江等地的成功实践表明，一个"共富工坊"能够吸纳数十甚至上百人就业，人均月增收可达两千余元。我们要积极学习借鉴这些先进经验，结合本村实际，主动对接企业资源，争取项目落地。街道对所有薄弱村都下达了"消薄"任务，这是必须按期完成的硬指标。希望大家都能拿出"敢教日月换新天"的气魄，用实实在在的项目带动集体增收、群众致富。

三是要率先垂范苦干实干。蓝图绘就后，关键在落实。村看村，户看户，群众看干部。大家作为村里的主心骨，必须带头干、领着干。要发扬艰苦奋斗的精神，不怕困难、不畏艰辛，一个项目一个项目地去攻坚，一件事情一件事情地去落实。要建立工作台账，明确责任分工，实行销号管理，确保各项工作有人抓、有人管、有成效。要坚决反对形式主义、官僚主义，把功夫下在抓落实上，把精力用在解难题上，用我们的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"和村庄的"发展指数"。

三、恪守为民初心，争做服务群众的"贴心人"

中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们村干部，是离群众最近的"父母官"，一举一动都代表着党和政府的形象。必须时刻牢记"为人民服务"的根本宗旨，把群众的安危冷暖放在心上，用真心和真情赢得群众的信任和支持。

一是要常态化联系服务群众。要真正把村民当亲人，养成常态化走访联系群众的习惯，多到田间地头、群众炕头坐一坐、聊一聊，听取他们的意见建议，了解他们的所思所盼。特别是对村里的困难户、残疾人、留守儿童、空巢老人等特殊群体，要给予更多的关心和爱护，建立关爱台账，定期上门探访，帮助他们解决生产生活中的实际困难，让他们切实感受到党和政府的温暖。今天，我们专门邀请区社保中心高凯涛同志和街道民政办焦煦烜同志讲解惠民政策和业务，就是希望大家能成为政策的"活字典"，精准地把党的好政策送到群众手中。

二是要用心用情化解矛盾纠纷。基层社会治理是国家治理的基石。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验"，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要建立健全村级矛盾纠纷排查调处机制，做到抓早、抓小、抓苗头。对于群众反映的问题和诉求，要认真倾听、耐心解释，合法合理的要及时解决，不合情理的要做好思想疏导。街道平安法治办公室的别蕊彤同志也会就热线信访业务为大家做专题讲解，指导大家如何更高效地化解群众诉求。要努力做到"小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交"，维护好我们农村社会的和谐稳定。

三是要扎实办好各项民生实事。群众看我们干部，不仅看我们怎么说，更看我们怎么做。要聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年扎扎实实地为群众办几件看得见、摸得着的民生实事。比如，村里的道路修缮、排水沟渠的清淤、公共活动场所的维护、人居环境的整治、农田水利的管护等等，这些看似小事，却都与群众的切身利益息息相关。我们要在年初向群众公开承诺要办的实事清单，在年终向群众报告完成情况，做到亮诺践诺