在全县烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动专题会议上的讲话
在全县烟花爆竹全链条"打非治违"专项行动专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县烟花爆竹全链条"打非治违"专项行动专题会议,主要任务是深入传达学习习近平总书记对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆炸事故作出的重要指示精神,深刻汲取近期全国范围内接连发生的几起安全生产事故的惨痛教训,对我县即将开展的烟花爆竹全链条"打非治违"专项行动进行全面、细致、深入的安排部署。刚才,我们共同学习了相关文件精神,形势之严峻、任务之艰巨,不言而喻。参加今天会议的有县安委会各成员单位、各乡镇(街道)的主要负责同志,都是全县安全生产工作的中坚力量。我们必须清醒地认识到,这既是一次工作部署会,更是一次思想警示会、责任压实会。我们务必以最清醒的头脑、最坚决的态度、最严密的措施,迅速投入到专项行动中来,坚决守护好人民群众的生命财产安全,为我县经济社会高质量发展筑牢坚不可摧的安全防线。
下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,坚决扛起保障人民生命财产安全的政治责任
安全生产,重于泰山。烟花爆竹作为一种特殊商品,其生产、运输、储存、销售、燃放等每一个环节都潜藏着巨大的安全风险。稍有不慎,就可能酿成无法挽回的悲剧。湖南长沙浏阳市烟花厂的爆炸事故,再次以血的代价为我们敲响了警钟。习近平总书记的重要指示,字字千钧,既饱含着对人民群众安危的深切关怀,也体现了党中央对安全生产工作极端重要性的深刻洞察,为我们当前和今后一个时期的安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。
我们必须深刻认识到,抓好烟花爆竹安全监管,是践行"人民至上、生命至上"理念最直接、最现实的体现。安全是人民幸福安康的基本要求,是经济社会发展的基本前提。近年来,随着社会发展和政策调整,烟花爆竹引发的事故时有发生。根据相关分析,2025年至2026年期间,全国范围内仍有因违规操作、产品缺陷、非法生产和监管缺位等因素导致的安全事故发生。这些事故的背后,往往是麻痹松懈的思想、有名无实的监管和铤而走险的违法行为。每一条逝去的生命,都拷问着我们的责任与担当;每一次事故的发生,都冲击着社会的稳定与和谐。因此,我们必须把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,把保障人民群众生命财产安全放在第一位,以对党和人民高度负责的态度,抓实抓细烟花爆竹安全管理的各项工作。
我们必须牢固树立"万无一失"的目标导向和"一失万无"的忧患意识。安全生产工作没有"万一",只有"一万"。任何一个环节的疏忽,任何一个细节的失守,都可能导致"一失万无"的灾难性后果。我们必须以案为鉴、警钟长鸣,把别人的事故当成自己的事故来分析,把过去的事故当成今天的事故来对待,把隐患当成事故来处理。要彻底摒弃"与我无关""不会那么巧"的侥E幸心理,克服"年年讲、年年部署、问题不大"的麻痹思想。全县各级各部门的领导干部,尤其是主要负责同志,要时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,以"时时放心不下"的责任感,将安全生产工作抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。
我们必须清醒认识到,安全是高质量发展的底板和前提。当前,我县正处于推动高质量发展的关键时期,各项事业欣欣向荣。然而,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。一个安全稳定的社会环境,是招商引资、项目建设、民生改善的基石。如果安全生产事故频发,不仅会严重损害人民群众的切身利益,更会严重影响我县的整体形象和发展大局。因此,抓好烟花爆竹领域的"打非治违",不仅仅是安全监管部门的职责,更是全县上下服务和保障高质量发展大局的共同政治任务。我们必须以最坚决的态度、最严实的举措、最过硬的作风,牢牢守住安全生产这条底线,为全县高质量发展保驾护航。
二、迅速行动起来,全面打响烟花爆竹全链条"打非治违"的攻坚战
思想认识的高度,决定了行动的力度。根据省、市的统一部署和要求,结合我县实际,县委、县政府决定,从即日起,在全县范围内立即组织开展为期数月的烟花爆竹全链条"打非治违"专项行动。这次行动,不是简单的"走过场",更不是一阵风式的"运动",而是要以雷霆之势,对烟花爆竹从生产、运输、储存、销售到燃放的全链条进行一次彻底的、无死角的排查整治。各单位要迅速行动,周密部署,重拳出击,务求实效。
一是要聚焦"生产源头",坚决取缔非法制售窝点。虽然我县不是烟花爆竹主产区,但决不能掉以轻心。要组织应急、公安、市场监管等部门,对辖区内的废弃厂房、闲置院落、偏僻山区等重点区域进行拉网式排查,严防非法生产、加工、储存烟花爆竹及相关原材料的"黑窝点""黑作坊"死灰复燃。同时,要严格对照今年5月1日刚刚实施的《烟花爆竹安全与质量》强制性国家标准对可能存在的相关产品进行源头质量把控,坚决杜绝不合格产品流入市场。对于查获的非法生产行为,必须依法顶格处理,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任,形成强大震慑。
二是要紧盯"流通渠道",严厉打击非法运输行为。非法运输是连接非法生产与非法销售的关键环节,具有流动性强、隐蔽性高的特点,是监管的难点,也是我们必须攻克的重点。公安、交通运输等部门要加强联动,依托公路卡口、治超站点,加大对过境车辆,特别是厢式货车、面包车、私家车等重点车辆的检查力度。要充分运用科技手段,将"天网""雪亮工程"等视频监控资源与路面巡查相结合,对可疑车辆进行重点布控和追踪。要严查利用快递、物流、电商平台等渠道变相销售、运输烟花爆竹的行为。近期多地查获的典型案例显示,利用私家车后备箱、普通货车夹带等方式进行非法运输的情况时有发生我们必须高度警惕,坚决斩断这条流动的风险链。
三是要严控"储存销售"环节,全面整治违规经营乱象。这是隐患最集中、最容易发生事故的环节。应急、市场监管、供销等部门要对全县所有烟花爆竹零售点进行一次"过筛子"式的检查。重点检查经营许可证是否齐全有效、是否存在超范围经营、超量储存、不按规定专柜销售等问题。要特别关注"下店上宅""前店后宅"等不具备安全条件的经营场所,一经发现,立即取缔。同时,要发动街道、社区、村组的网格员力量,对辖区内的出租屋、仓库、车库、地下室等进行地毯式排查,严厉打击非法储存行为。这些非法储存点,就像是藏在居民身边的"火药桶",必须坚决予以清除。对于利用微信、短视频等网络平台进行无证销售的行为,网信、公安部门要加强线上巡查,落地查人,依法严惩。
四是要管住"燃放末端",加强宣传引导与安全管控。一方面,要严格执行我县关于烟花爆竹燃放管理的有关规定,明确禁燃区域、时段和可燃放品种,加大巡查执法力度,对违规燃放行为及时劝阻、依法处罚。另一方面,更要加强宣传教育,普及安全知识。宣传、融媒体中心要开辟专栏,利用电视、广播、微信公众号等多种媒介,大力宣传烟花爆竹安全管理的法律法规、燃放安全常识以及非法生产经营的危害性,公布举报电话,鼓励群众积极举报非法违法线索。要曝光一批典型案例,以案说法,用身边事教育身边人,引导广大群众自觉抵制非法烟花爆竹,安全、文明燃放,营造全社会共同参与、齐抓共管的良好氛围。
五是要创新"监管模式",不断提升本质安全水平。传统的"人海战术"式监管已经难以适应新形势下的挑战。我们必须向科技要效率、要战斗力。要积极探索应用现代化监管技术,构建"空地一体"的监管体系。例如,在重点时段和关键区域,可以利用无人机进行空中巡查,快速发现非法运输、燃放等行为。要加快推进烟花爆竹智能监管平台的建设与应用,整合物联网、大数据、视频AI分析等技术,对持证零售点的进、销、存数据进行实时监控,对店内违规吸烟、人员聚集、明火等危险行为进行智能识别和自动报警,实现从"人工巡检"到"智能云监"的转变,真正把隐患问题消除在萌芽状态、成灾之前。
三、压紧压实责任,确保专项行动取得经得起检验的扎实成效
一分部署,九分落实。专项行动能不能取得实效,关键在于责任是否落实到位。全县各级各部门必须牢固树立和践行正确的政绩观,坚决杜绝形式主义、官僚主义,以钉钉子精神抓好各项工作任务的落实。
一是责任链条必须"全"字当头。要严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,将责任层层分解、压实到岗、传导到人。各乡镇(街道)要坚决扛起属地管理责任,主要负责同志是第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督查,确保专项行动在本辖区落地生根。应急、公安、交通、市场监管、供销、宣传等部门要按照职责分工,各司其职、各负其责,同时要加强协同配合,建立信息共享、联合执法的常态化机制,形成"一盘棋"的工作格局。决不能出现责任"真空"和监管"盲区"。
二是工作方法必须"实"
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