展壮大村级集体经济工作领导小组会议上的讲话

在发展壮大村级集体经济工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天我们召开县发展壮大村级集体经济工作领导小组会议，主要任务是总结去年工作成效，部署下一步工作措施。2023年，我们〔…〕个行政村村级集体经济年收入均超过〔…〕万元，其中〔…〕万元以上的行政村达〔…〕个，占比〔…〕％。总体上看，成绩有目共睹，成效非常显著，这是各单位各司其职、共同努力的结果。借这个机会，我就做好2024年发展壮大村级集体经济工作，讲三个方面的意见：

一要突出问题导向，从严抓好整改。

2023年省后评估交叉检查时，指出了村集体经济项目实施管理不规范、联农带农效应不明显等方面的问题，我们要对标对表、举一反三抓好整改。一是加强对村集体经济项目的规范化管理。要加强项目申报、实施、验收等全过程管理，不断夯实村级集体经济项目日常管理基础，做好绩效目标编制、跟踪监控及自评工作，执行项目公告公示制度，落实资产确权和资产移交等后续工作，创新联农带农机制，积极开辟联农带农新路径，及时跟踪项目实施情况，做好动态调整和数据更新。村级集体经济组织应至少每半年公示1次项目实施进度、财务收支、收益获得及分配情况等重要信息，确保群众的监督权、知情权，自觉接受社会监督。二是持续开展村级集体经济增收攻坚行动。各乡镇要在5月底前，对今年集体经济预期收入情况进行1次全面排查摸底，逐个村统计今年集体经济预期总收入及已到位收入，盘点今年有哪些集体经济收入点、每个收入点的全年预期收益以及收益到位时间，逐个村分析今年集体经济收入能否达标并比去年有所增长，确保2024年收入不低于去年水平。在这里要特别强调一下收益到位的时间问题，市集体经济办每季度都要调度村集体经济收入进展情况，我们注意把握好时间节点及时组织收入，与企业入股合作有固定分红收益的、门面出租收取租金的，都要合理确定收益到账时间，尽量协商把收益到账时间调整到6月30日前，切忌不要定在年底前，避免工作被动。三是规范村级集体经济组织收益分配。目前我县还有相当一部分村尚未落实会计委托代理制度，未建立集体经济会计账册，财务管理不规范，请区农业农村局、财政局要督促指导各乡镇做好整改。我们刚刚审议了《村级组织财务管理暂行办法》和《规范村级集体经济收益分配实施办法》，希望大家认真抓好落实。按照自治区和市级要求，由农业农村部门牵头，会同财政、组织、审计等部门以及乡镇党委、政府加强对村级集体经济收益分配的监督、检查、审计、指导，定期对村级集体经济组织的收支情况和收益分配情况进行审计，推动收益分配各个环节公开公正、阳光透明。各乡镇要每季度对所有村级集体经济收益分配执行情况进行1次全面排查摸底，逐个村核查年度收益分配方案是否规范、已分配收益是否按规定支出及支出进度，以及村集体财务管理是否符合规定。

二要突出因地制宜，加强分类指导。

各个村因为自然环境、交通区位、资源禀赋、产业基础等方面的差异，在发展壮大村级集体经济上，都有着不尽相同的选择路径，要因地制宜、分门别类地做好"土特产"文章，最大化发挥各自的比较优势。产业发展型，可以把加快村级集体经济发展与推进现代设施农业建设、龙头企业带动、村合作社领办结合起来，在促进产业发展中增加村级集体经济收入。资产资源开发型，可凭借土地、山水、田园等特色自然资源，开发增收项目，实现村级集体经济稳定增长。物业经营型，可引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建专业市场、仓储设施、服务设施等，通过租赁经营等方式，增加村集体收入。资产盘活型，可对村集体闲置的厂房、学校、脱贫攻坚期间形成的固定资产等，通过租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，增加村集体收入。资本运营型，可将村集体积累的资金、土地补偿费等货币资产，通过参股经营等方式转为经营资本，获取股金、利息和资产增值等资本运营收入。飞地发展型，可将条件相对较差的村闲置土地、财政扶持村集体经济发展项目资金，集中流转、整合投入到交通区位优、自然条件好、产业基础强的村，以强带弱，促进村集体经济共同发展。村庄经营型，可依托民族村落、旅游资源丰富的村、特色田园乡村、乡村振兴集成示范村等，挖掘和利用民族文化和自然生态资源，大力发展旅游经济，拓展集体经济发展空间，打造村域景区、农家乐、民宿经济等，向绿水青山要效益。生产服务型，可围绕村域产