在推动二季度全市经济持续向好动员部署会上的讲话

在推动二季度全市经济持续向好动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市经济工作动员部署会议，主要任务是深入分析当前经济形势，全面总结一季度工作，精准部署二季度任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、迎难而上，以决战决胜的姿态和超常有力的举措，奋力冲刺"双过半"目标，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。

一、客观总结一季度成绩，在肯定与反思中认清当前形势

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全市经济运行实现平稳开局，呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。

从宏观数据看，经济基本盘保持稳固。根据市统计局初步核算，一季度全市实现地区生产总值（GDP）同比增长5.2%，增速高于全国平均水平，主要经济指标运行在合理区间。其中，第一产业增加值稳步增长，为经济社会大局稳定提供了基础支撑；第二产业增加值同比增长6.5%，工业"压舱石"作用凸显，特别是装备制造业和高技术制造业增加值分别增长8.1%和9.5%，新质生产力加快培育；第三产业增加值同比增长4.8%，现代服务业展现出较强韧性。社会民生保障有力，一季度全市城镇新增就业实现5.8万人，城镇调查失业率控制在5.1%的较低水平，优于5.5%的年度控制目标，居民收入增长与经济增长基本同步，市场物价保持总体平稳。这些成绩的取得，是全市人民共同努力、奋力拼搏的结果，为我们做好二季度及全年的工作增添了底气和信心。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前经济运行中仍然存在不少困难和挑战。从外部看，全球经济复苏乏力，地缘政治冲突等不确定因素增多，对我们的产业链供应链安全和外贸出口带来持续压力。从内部看，有效需求不足的问题依然存在，部分行业和企业生产经营困难，投资增长后劲有待加强，消费潜力的释放仍需政策加力。同时，城市之间的竞争日趋激烈，我们在产业转型升级、科技创新引领等方面还面临着标兵渐远、追兵迫近的严峻考验。对此，我们必须保持高度警醒，增强忧患意识，坚持问题导向，采取更加精准有效的措施加以解决。

二、准确把握二季度关键，在机遇与挑战中明确主攻方向

二季度是全年经济发展的关键期、攻坚期，是承上启下的"黄金季"，做好二季度工作对于稳定全年预期、实现全年目标至关重要。当前，我们既要正视困难挑战，更要善于发现和把握发展机遇。从宏观政策层面看，国家持续释放积极信号，一系列稳增长、促改革、调结构的政策措施正在落地见效，为我们推动经济发展提供了强有力的政策支持。从产业发展层面看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们培育壮大战略性新兴产业、布局未来产业创造了有利条件。从自身发展基础看，我市产业体系较为完备，市场空间广阔，发展韧性强劲，长期向好的基本面没有改变。

全市各级各部门必须切实增强责任感和紧迫感，牢牢把握二季度这个关键窗口期，紧紧围绕年初《政府工作报告》确定的各项目标任务，聚焦重点、精准发力，以旬保月、以月保季，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚持目标导向和结果导向相统一，倒排工期、挂图作战，确保各项工作往前赶、各项指标争一流，奋力实现时间过半、任务过半的"双过半"目标。

三、全力抓好二季度落实，在攻坚与突破中开创发展新局

做好二季度经济工作，任务千头万绪，必须纲举目张，抓住关键环节，实施重点突破。各级各部门要紧密结合自身职能，聚焦以下四个方面，拿出硬招实招，确保各项部署落地生根。

第一，聚焦项目投资，夯实发展硬支撑。投资是拉动经济增长最直接、最有效的重要引擎。必须牢固树立"项目为王"的理念，以更大力度抓项目、扩投资、增后劲。一要全力提速重大项目建设。严格落实项目全生命周期管理，对列入省市重点建设计划的项目，要逐一明确责任单位、时间节点和工作要求，强化要素保障，优化审批流程，推动已开工项目加快形成更多实物工作量，力争上半年完成年度投资计划的60%以上。二要着力扩大产业有效投资。围绕我市主导产业和战略性新兴产业，精心策划和储备一批强基础、增功能、利长远的优质项目，特别是在先进制造业、数字经济、绿色低碳等领域要谋划实施一批标志性、引领性重大项目，为产业升级注入强劲动力。三要精准高效抓好招商引资。要聚焦产业链关键环节和薄弱环节，瞄准国内外头部企业和"专精特新"企业，开展精准招商、以商招商、产业链招商，力争在引进百亿级重大产业项目上实现新突破，同时要下大力气优化营商环境，确保招引项目引得来、留得住、发展好。

第二，聚焦产业升级，培育增长新动能。产业是经济的根基，是高质量发展的核心。必须坚定不移走新型工业化道路，加快构建具有〔*〕特色的现代化产业体系。一是要巩固提升传统优势产业。要深入实施新一轮技术改造升级工程，引导传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型，通过技术创新和模式创新，让"老树"发"新枝"，持续提升市场竞争力。二是要培育壮大战略性新兴产业。要紧盯人工智能、生物医药、新能源等前沿领域，加大研发投入和政策扶持力度，支持龙头企业做大做强，打造一批具有核心竞争力的产业集群。要积极布局未来产业，抢占发展制高点，培育形成新的经济增长点。三是要大力发展现代服务业。要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进现代金融、现代物流、科技服务等与先进制造业深度融合。要推动生活性服务业向高品质和多样化升级，积极培育文旅、康养、体育等新业态，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

第三，聚焦消费提振，释放内需大潜力。消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。必须多措并举促进消费，把恢复和扩大消费摆在优先位置。一是要稳定和扩大传统消费。要全面落实国家关于稳定大宗消费的政策措施，持续开展汽车、家电等以旧换新活动，优化房地产调控政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。二是要积极培育新型消费。要顺应消费升级趋势，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，支持"直播电商""智慧零售"等新模式发展，打造更多沉浸式、体验式、互动式消费新场景，激发消费新活力。三是要持续优化消费环境。要加快推进城市商业体系建设，完善城乡物流配送网络，提升消费便利度。要加强市场监管，严厉打击假冒伪劣等违法行为，切实保护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。

第四，聚焦企业帮扶，激发市场主体活力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。必须千方百计为企业排忧解难，营造一流营商环境。一是要确保惠企政策直达快享。要全面梳理国家、省、市出台的各项减税降费、融资支持、援企稳岗等政策，通过"一网通办"等平台，简化申报流程，实现政策"免申即享""即申即享"，把政策红利实实在在转化为企业的发展动能。二是要着力破解企业融资难题。要深化政银企对接合作，鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对中小微企业和科技创新企业的信贷支持力度。要发挥政府性融资担保机构作用，扩大担保覆盖面，降低企业融资成本。三是要持续优化政务服务。要深化"放管服"改革，全面推行"一件事一次办"，持续