在县卫生健康委员会2026年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报会上的讲话
在〔*〕县卫生健康委员会2026年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开〔*〕县卫生健康委员会2026年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报会。这是一次承上启下、把脉问诊、凝聚共识的关键会议。会议的主要任务是，全面复盘上半年全县卫生健康工作成效，精准查摆当前存在的短板弱项，科学谋划下半年重点攻坚任务，动员全系统上下进一步统一思想、提振精神、靶向攻坚，确保全年各项目标任务高质量完成。
参加今天会议的有委领导班子成员、机关各科室负责同志。刚才，党政办、财务室、医政科、医改办、基层卫生科等8个职能科室依次作了汇报，大家紧扣全县卫生健康事业发展大局，立足岗位职责，系统梳理了上半年工作，客观分析了存在的问题，明确了下半年工作思路。各分管领导也结合分管领域，逐一进行了精准、深刻的点评，点准了穴位，开出了方子，我完全同意。下面，在大家汇报和点评的基础上，我再讲三点意见。
一、客观复盘、正视差距，在总结反思中坚定发展信心
今年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全系统干部职工紧扣高质量发展主题，围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，履职尽责，推动各项工作取得了一定的阶段性成效。各科室的汇报充分展现了大家上半年的辛勤付出，党建引领作用持续发挥，医疗服务能力稳步提升，医药卫生体制改革向纵深推进，基层公共卫生服务基础不断夯实，疾控应急处置能力经受住了考验，重点人群健康保障扎实有力，安全生产底线牢牢守住。这些成绩的取得，凝聚着全系统广大干部职工的心血和汗水，为我们做好下半年工作奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。
然而，成绩面前，我们更要保持清醒的头脑，坚持问题导向，刀刃向内，深刻反思。从刚才各科室的汇报和分管领导的点评来看，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出短板。一是资料规范化建设水平有待提升。部分科室在日常工作中，对过程性资料的收集、整理、归档重视不够，导致工作痕迹不清晰，经验总结提炼不足，难以形成可复制、可推广的长效机制。二是财务经济运行管理需要精进。面对新形势下的财经纪律要求和高质量发展的资金需求，我们在预算执行、成本核算、绩效管理等方面还存在精细化程度不高的问题，资金使用效益有待进一步提高。三是绩效考核的指挥棒作用发挥不充分。部分考核指标设置的科学性、精准度还不够，考核结果与干部评优评先、绩效分配的挂钩程度有待加强，未能完全激发起全系统争先创优的内生动力。四是工作推进存在不平衡现象。科室与科室之间、不同业务领域之间，在工作进度、落实力度、改革深度上还存在一定差距，一些堵点、难点、痛点问题没有得到根本性破解。
针对这些问题，我们绝不能视而不见、回避遮掩。各科室、各单位要以此次会议为契机，对号入座、主动认领，深刻剖析问题根源，找准病灶，看看是思想认识不到位，还是能力作风有差距，是制度机制不健全，还是责任落实有断点。只有把问题找准、把根源挖深，我们才能明确整改提升的方向和路径，为下半年工作轻装上阵、提质增效扫清障碍。
二、聚焦重点、靶向攻坚，在真抓实干中开创发展新局
下半年是完成全年目标任务的攻坚期、冲刺期，时间紧迫，任务繁重。全系统要锚定全年卫生健康工作目标任务，聚焦医疗服务提质增效这一核心，以更加务实的作风、更加有力的举措，逐项补齐发展短板，持续夯实工作根基。具体来讲，要突出抓好以下四个方面的工作。
第一，聚焦医疗服务提质增效，全方位改善群众就医体验。这是我们工作的出发点和落脚点，也是赢得群众口碑的关键所在。一是要严格落实各项医疗诊疗核心制度。各医疗机构要将十八项医疗质量安全核心制度作为不可逾越的红线，加强培训、考核与日常监管，持续规范诊疗行为，确保医疗安全。二是要精进医疗技术。要加大对重点学科、薄弱专科的扶持力度，鼓励开展新技术、新项目，加强与上级医院的协作联动，通过远程会诊、专家带教等方式，快速提升县域疑难重症诊疗能力。三是要优化服务流程。要围绕群众看病就医的堵点、烦心事，大力推进智慧医院建设，拓展线上预约、缴费、查询等功能，优化院内导引标识，推行一站式服务，让信息多跑路、群众少跑腿。四是要加强医德医风建设。要持续开展行风专项整治，严肃查处收受红包回扣、过度诊疗等损害群众利益的行为，畅通投诉举报渠道，建立医德考评档案，选树宣传一批医德高尚、医术精湛的先进典型，营造风清气正的执业环境。五是要改善就医环境。要结合美丽医院建设、老年友善医疗机构创建等工作，持续改善院容院貌，完善便民设施，加强后勤保障，为患者营造一个整洁、温馨、舒适、安全的诊疗环境。通过这一系列组合拳，用心用情用力解决群众看病就医的急难愁盼问题，切实提升群众就医的获得感、幸福感和安全感。
第二，深化医药卫生体制改革，构建整合型医疗服务体系。改革是推动卫生健康事业发展的根本动力。一是要持续推进紧密型县域医共体建设走深走实。要在"紧密"二字上下功夫，打破县、乡、村三级医疗机构的行政壁垒和利益藩篱，实现人事、财务、资产、业务、药品耗材目录、绩效分配"六统一"管理，真正形成服务、责任、利益、管理共同体。二是要做实做细家庭医生签约服务。要充实签约服务团队力量，丰富服务内涵，将基本医疗、公共卫生和健康管理有机融合，提高慢性病、老年人、孕产妇、儿童等重点人群的签约覆盖率和履约质量，让家庭医生真正成为群众健康的"守门人"。三是要强化慢病医防融合和全程管理。要依托县域医共体平台，建立健全"防、筛、诊、治、康"全链条的慢病管理体系，推动疾控机构、医疗机构和基层医疗卫生机构在慢病管理上的深度融合，将健康管理关口前移，降低并发症发生率，提高患者生活质量。四是要加强县域卫生人才队伍建设。要一手抓引进，用足用好各项人才招录政策，柔性引进高层次人才；一手抓培养，健全住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、骨干医师进修等培养机制，同时要改革完善薪酬分配制度，体现多劳多得、优绩优酬，让人才引得来、留得住、用得好。
第三，夯实基层公共卫生服务网底，筑牢群众健康第一道防线。基层是卫生健康工作的重心和根基。一是要深入实施基本公共卫生服务项目。要推行"精、细、新、活"的管理模式，从资金管理、项目执行、数据质控、效果评价等环节实施全流程精细化管理，持续提升居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人健康管理、慢病管理等项目的服务质量。二是要提升基层医疗服务能力。要持续开展"优质服务基层行"活动，加大基层医疗基础设施投入，更新配备必要的医疗设备，提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心的门诊、住院、手术等服务能力，让常见病、多发病在基层就能得到有效解决。三是要发挥中医药特色优势。要大力推进基层中医馆内涵建设，推广普及针灸、推拿、拔罐等中医药适宜技术，发挥中医药在治未病、慢病康复、疑难杂症治疗中的独特作用，让群众在家门口就能享受到"简、便、验、廉"的中医药服务。四是要推进乡村一体化管理。要将村卫生室纳入乡镇卫生院统一管理，在人员聘用、业务培训、绩效考核、药品配送等方面实现一体化，稳定和优化乡村医生队伍，兜牢农村医疗卫生服务网底。
第四，统筹抓好发展与安全，为事业前行保驾护航。安全是发展的前提，没有安全，一切都无从谈起。一是要坚决守牢安全生产底线。要深刻汲取各类安全事故教训，严格落实"三管三必须"要求，聚焦消防安全、特种设备、危化品管理、建筑施工、后勤保障等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。二是要抓好疾控应急处置工作。要保持对各类新发突发传染病的高度警惕，加强监测预警和风险评估，完善应急预案，强化应急演练和物资储备，确保一旦发生疫情能够快速响应、有效处置。三是要加强财务经济运行风险防控。要严肃财经纪律，加强内部审计和绩效评价，规范资金使用
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