在2026年全区安全生产工作部署会上的讲话
在2026年全区安全生产工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区安全生产工作部署会，主要任务是深入分析当前我区安全生产面临的严峻形势，全面部署下一阶段的重点工作。刚才，区政府各位分管领导已经就各自分管行业领域的安全生产工作作了具体部署，提出了明确要求，我都同意，请大家务必认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、深化思想认识，时刻绷紧安全发展的政治之弦
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松；是发展底线，一步一寸不能退让。今年上半年，在全区上下的共同努力下，安全生产形势总体保持平稳。据统计,2026年1至6月，全区各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.2%和18.5%，未发生较大及以上生产安全事故，这个成绩来之不易。但是，我们必须清醒地看到，成绩的背后依然潜藏着巨大的风险和挑战。当前，我区正处在项目建设的攻坚期、产业升级的提质期、经济发展的关键期，各类生产经营活动高度活跃。同时，我们正值盛夏主汛期，高温、暴雨、雷电等极端天气多发频发，加之暑期学生外出流动增多，各种传统与非传统、显性与隐性、已知与未知的安全风险交织叠加，安全生产的"压力测试"和"实战大考"就在眼前，形势之严峻、任务之艰巨、责任之重大，前所未有。
审视我们自身的工作，一些深层次的矛盾和问题依然突出。有的地方和部门，安全发展的理念树得不牢，对安全生产的极端重要性认识不足，存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象；有的企业，主体责任悬空，安全投入不足，风险辨识不清，隐患排查不实现象依然存在，甚至把别人的事故当故事听，总觉得风险离自己很远；有的干部，在监管执法中存在"宽、松、软"的问题，对违法违规行为不敢动真碰硬，存在麻痹思想和侥幸心理。这些问题，都是我们安全生产工作中的"定时炸弹"，一旦引爆，后果不堪设想。
安全重于泰山，生命高于一切。全区各级各部门必须从讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。一要坚决摒弃麻痹思想。必须深刻汲取近年来全国各地发生的重特大安全事故教训，那些惨痛的画面、血的代价，必须时时刻刻警醒我们。要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，始终保持"如履薄冰、如临深渊"的警觉，坚决克服松懈情绪和厌战心理，把别人的教训当成自己的镜子，举一反三，防患于未然。二要牢固树立底线思维。安全生产是"1"，其他工作都是后面的"0"，没有了安全这个"1"，再多的"0"也毫无意义。必须牢牢守住不发生较大及以上安全事故这条底线，这是硬任务，是铁纪律，没有任何讨价还价的余地。要把安全生产工作贯穿于经济社会发展的全过程、各方面，做到发展决不能以牺牲人的生命为代价。三要全面压实工作责任。安全生产责任重于泰山。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。各级党政主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。各行业主管部门要切实履行监管职责，把责任落实到岗位、落实到人头、落实到每一个环节。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，必须依法履职，把安全责任扛在肩上、落在行动上。
二、聚焦治本攻坚，坚决打赢风险隐患清剿硬仗
今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，是检验成效、巩固成果的关键一年。我们必须以决战决胜的姿态，聚焦重点难点，采取超常措施，全面推进重大事故隐患动态清零，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。
第一，紧盯重点领域，实施精准化排查整治。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须坚持问题导向，聚焦事故易发多发的重点行业领域，开展全覆盖、拉网式、起底式的安全隐患大排查、大整治，确保不留死角、不留盲区。
一是要深化建筑施工领域专项整治。当前我区在建项目多、工地分布广，是安全监管的重中之重。要紧盯深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程，严厉查处无资质施工、转包、违法分包等行为。对近期中央安全生产考核巡查组发现的〔*〕采石场擅自改道导致运输道路陡坡超标的重大事故隐患，必须深刻反思，对类似道路运输、土石方开挖等环节加强监管，坚决杜绝此类问题再次发生。
二是要深化危险化学品领域专项整治。要对全区所有涉及危化品生产、储存、经营、运输、使用的单位进行全面摸排，重点检查重大危险源管控、特殊作业管理、设备设施完整性等关键环节。要加强对废弃危化品和实验室危化品的安全管理，严防泄漏、爆炸、中毒等事故。
三是要深化道路交通领域专项整治。要紧盯"两客一危一货"、校车、农用车等重点车辆，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要加强对临水临崖、急弯陡坡等危险路段的排查治理，完善安全防护设施和警示标志，确保道路通行安全。
四是要深化消防安全领域专项整治。夏季高温，用电用气量大，火灾风险高。要聚焦高层建筑、大型商业综合体、医院、学校、养老院、"九小场所"等人员密集场所，以及老旧小区、群租房、电动自行车违规停放充电等突出风险，深入开展消防安全隐患排查。前段时间，区消防救援局在检查中发现〔*〕酒店使用的钢质防火门为不合格产品，这种在安全设施上"偷工减料"的行为，性质极其恶劣，必须依法严惩。要以案为鉴，加大对消防产品质量的抽查力度，从源头上消除火灾隐患。
五是要深化其他重点领域专项整治。燃气安全方面，要加快推进老旧管网改造，加大对餐饮等公共场所燃气使用环节的检查力度，严防燃气泄漏事故。工贸行业方面，要加强对涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等企业的监管。旅游安全方面，要加强对A级景区、旅游饭店、特种设备的安全检查，保障游客生命财产安全。同时，要统筹抓好生态环境领域的问题整改，将安全生产与环境保护同部署、同检查、同落实，构建大安全格局。
第二，强化闭环管理，确保隐患整改见底清零。排查出的隐患如果得不到及时有效整改，排查就失去了意义。必须建立健全"排查、交办、整改、销号"的全过程闭环管理机制，确保每一个隐患都能整改到位。
一要建立台账，清单管理。对排查出的所有隐患，特别是重大事故隐患，要逐一登记造册，建立问题清单、责任清单、整改清单"三张清单"。要明确隐患的具体情况、责任单位、责任人、整改时限和整改要求，做到可追溯、可核查。
二要跟踪督办，限期整改。对交办的隐患问题，要实行挂牌督办，跟踪问效。对能够立即整改的，要立行立改；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制定切实可行的整改方案，落实好整改期间的安全防范措施，确保万无一失。
三要验收销号，巩固成效。隐患整改完成后，必须由相关责任单位组织验收，验收合格后方可销号。要适时组织"回头看"，对已整改销号的重大隐患进行复查，严防问题反弹回潮，真正实现动态清零。
第三，加大执法力度，形成高压严管震慑态势。严格执法是推动企业落实主体责任最有效的手段。必须坚持"零容忍"的态度，以"利剑高悬"的决心，依法严厉打击各类安全生产非法违法行为。
一要做到检查必严。执法检查不能走过场、搞形式主义，要带着问题去、奔着隐患去，敢于较真碰硬。要采取"四不两直"、明察暗访、联合执法等多种方式，提高检查的针对性和实效性。今年上半年，全区应急管理系统累计开展执法检查272家次，发现并整改隐患541项，立案处罚18起，罚款金额达到33.37万元。这个力度还要继续加大，要让每一次检查都成为一次深刻的安全教育。
二要做到处罚必重。对检查中发现的非法违法行为，要严格按照法律法规上限进行处罚，该停产整顿的坚决停产，该关闭取缔的坚决关闭。要综合运用查封、扣押、停电、停水等强制措施，让违法企业付出沉重代价，真正起到"处罚一个、震慑一片"的效果。
三要做到问责必严。对因责任不落实、监管不到位、失职渎职导致事故发生的，要坚决倒查责任，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。要用好问责这把"利器"，推动安全生产责任真正落到实处。
三、立足防范未然，系统构建防灾减灾坚固防线
安全生产不仅要治标，更要治本；不仅要应对事故，更要防范灾害。必须坚持关口前移、预防为主，把功夫下在平时，下在灾害事故发生之前，全面提升我区防灾减灾救灾的综合
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