在市树立和践行正确政绩观专题研讨会上的讲话
在〔*〕市树立和践行正确政绩观专题研讨会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次专题研讨会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，围绕"为民造福"这一核心主题进行集体学习和思想交流。树立和践行正确政绩观，是关系党的事业兴衰成败的重大问题，也是我们每一位领导干部必须回答好、解决好的时代课题。全市各级领导干部要以此次学习为契机，进一步统一思想、深化认识、校准偏差，确保我们所创造的每一份业绩，都符合新时代高质量发展的要求，都能真正赢得人民群众的拥护和信赖。
下面，我讲三点意见。
一、深刻领悟"为民造福是最大政绩"的时代内涵，在思想深处筑牢执政为民的根本宗旨
习近平总书记深刻指出，"共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩"。这一重要论述，鲜明回答了"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
首先，要从党的初心使命中感悟政绩观的"人民性"。我们党从成立之日起，就始终代表最广大人民的根本利益，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。一部党史，就是一部为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗史。作为党的领导干部，必须始终以党的初心为本心、以党的使命为生命，把为民造福的价值追求深深融入血脉、铸入灵魂。要时常反躬自省，从思想深处解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"这一根本问题，自觉抵制任何偏离人民立场的思想和行为。要以案为镜，深刻汲取一些反面典型案件的教训，坚持从党性上找差距、查根源、强修养，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把对党负责和对人民负责高度统一起来。
其次，要从时代发展大势中把握政绩观的"科学性"。当前，我国发展进入了新的历史阶段，发展的内涵和要求发生了深刻变化。过去那种单纯追求GDP增长、不计成本和后果的粗放式发展模式已经难以为继。新时代的政绩，必然是体现新发展理念的政绩，是推动高质量发展的政绩。这就要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，摒弃急功近利的短视行为和竭泽而渔的错误做法。要正确处理好显绩与潜绩的关系，既要善于做那些看得见、摸得着的"显绩"，更要甘于做那些打基础、利长远的"潜绩"。比如生态环境保护、基础教育投入、城市安全韧性建设等，这些工作也许短期内看不到轰轰烈烈的场面，但却功在当代、利在千秋，是经得起历史和人民检验的硬核政绩。
最后，要从历史检验标准中认识政绩观的"实践性"。政绩好不好，不是由我们自己说了算，最终要由实践来检验、由人民来评判、由历史来作答。昙花一现的"形象工程"、劳民伤财的"政绩工程"、弄虚作假的"数字政绩"，即便一时能够博得眼球、换来赞誉，也终将被时间和实践戳穿。我们追求的政绩，必须是实实在在、没有水分的业绩，是惠及广大人民群众的业绩，是促进经济社会可持续发展的业绩。要大力发扬求真务实、真抓实干的作风，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，努力创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的扎实业绩。
二、始终坚持以人民为中心的发展思想，在实干担当中创造经得起检验的业绩
树立正确的政绩观，关键在于行动。空谈误国，实干兴邦。全市各级干部必须自觉把正确的政绩观落实到具体行动中，转化为服务人民、造福人民的生动实践。
一要聚焦急难愁盼，办好惠民有感的民生实事。群众利益无小事，一枝一叶总关情。检验我们的政绩观正不正，最直接的标尺就是看我们为群众解决了多少实际问题。今年以来，全市经济运行总体保持平稳向好的态熟，一季度金融机构贷款余额突破5000亿元，同比增长10.3%，为我们持续改善民生供了坚实基础。年初，经市人民代表大会票决，我们确定了包括就业创业帮扶、医疗服务提升、教育扩容提质、安居宜居、交通改善等在内的10个方面民生实事项目。这些项目就是我们向全市人民作出的庄严承诺，必须不折不扣地兑现。要像抓经济指标一样抓民生项目，像抓重大工程一样抓民生实事。比如，市民高度关注的〔*〕绿道建设工程，相关单位正全力以赴，力争早日建成开放，为市民提供一个亲近自然、休闲健身的好去处；投资额巨大的城市水源替代工程，事关城市长远供水安全，必须高标准、高质量推进。今年计划改造老旧小区1984个，加装电梯907部，这些都是直接关系到群众居住品质的实事，必须把好事办好、实事办实。各级各部门要多做雪中送炭的工作，少做花上垒花的虚功，实打实地解决一批群众在就业、教育、医疗、养老、住房等领域的急难愁盼问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让群众的获得感、幸福感、安全感一年更比一年强。
二要聚焦矛盾化解，筑牢安定和谐的社会基石。发展是硬道理，稳定也是硬道理。一个地方如果矛盾丛生、纠纷不断，发展就无从谈起，群众的幸福感也无所寄托。化解矛盾、维护稳定，是党员干部的重要职责，也是一项极其重要的民生工作。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。在这方面，我市一些单位进行了有益探索。例如，〔*〕区信访局建立的"4+2+1+N"工作机制，通过领导干部轮流接访、带案下访、领衔包案等方式，压实各方责任，形成化解合力，曾在较短时间内就成功化解了29件信访积案，取得了"案结、事了、人和"的良好效果。这种主动作为、源头治理的思路值得在全市推广。各级领导干部要主动深入矛盾集中的地方，直面问题不回避，敢于担当不推诿，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，依法及时就地解决群众的合理诉求。要通过扎实有效的工作，切实维护好群众的合法权益，努力营造和谐稳定的社会环境，为高质量发展提供坚强保障。
三要聚焦群众立场，走好新时代党的群众路线。我们的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民。决策是否科学、工作是否有成效，最终要看"群众答不答应、高不高兴、满不满意"。这是检验我们一切工作的根本标准。要自觉站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，坚决克服主观主义和官僚主义。要大力弘扬"四下基层"优良传统，放下架子、扑下身子，深入田间地头、工厂车间、社区楼院，做到问需于民、问计于民、问效于民。群众的"表情包"就是我们工作的"晴雨表"。我们推出的政策，群众是点头还是摇头？我们干的项目，群众是点赞还是拍砖？这些都要作为我们反思工作、改进工作的重要依据。近年来，我市在民生实事项目上全面推行人大代表票决制，从"为民做主"到"由民做主"，项目由群众提、代表决、政府办、人大督，最后还要由群众来评议。这种全过程人民民主的实践，确保了民生实事真正办到了群众的心坎上。根据往年的数据，省、市政府民生实事项目平均满意度均超过99%。这说明，只要我们真正把群众放在心中最高位置，我们的工作就一定能得到群众的支持和认可。
三、健全制度保障，营造干事创业、善作善成的浓厚氛围
树立和践行正确政绩观，既需要干部个体的思想自觉，更需要强有力的组织保障和制度支撑。必须着力营造一种激励担当、崇尚实干的良好政治生态。
一是要树立正确导向，用好考核评价"指挥棒"。考核评价是指挥棒、风向标。有什么样的考核标准，就会有什么样的政绩导向。一些干部之所以热衷于搞"形象工程"、做表面文章，与不科学的考核评价体系有很大关系。必须坚决破除唯GDP论英雄、以增长速度排座次的思维定势，加快构建体现新发展理念、推动高质量发展的政绩考核评价体系。要改进考核方法，多采取实地核查、延伸考察、群众评议等方式，既看发展成果，也看发展成本和代价；既看当前"显绩"，也看长远"潜绩"。要为基层减负松绑，坚决纠治过度留痕、材料政绩、报表泛滥等形式主义
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