关于在全县党员中开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案

关于在全县党员中开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案

根据《省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案〉的通知》、《市委办公室印发〈关于在全市党员中开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案〉的通知》要求,现就在全县党员中开展树立和践行正确政绩观学习教育制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,学习贯彻......重要讲话精神和关于......工作的重要论述,持之以恒推进全面从严治党,以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,以一体推进学查改为抓手,教育引导全县各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,有效防范和纠治政绩观偏差,坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,融入和服务加快构建新发展格局,落实"两高四着力"重大要求,聚焦〔*〕目标任务体系,着力推动高质量发展和高效能治理,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为推动"十五五"开好局起好步、以高质量发展和高效能治理奋力谱写资源型城市现代化建设新篇章贡献新华力量。

二、工作安排

学习教育于2026年春节假期后启动、7月底基本结束,以县处级以上领导班子和领导干部特别是"一把手"为重点,坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段。

(一)深入学习研讨

1.深学细悟原著原文。把自学贯穿学习教育全过程,组织党员、干部围绕深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习习近平总书记在党的二十届四中全会、中央经济工作会议、二十届中央纪委五次全会、省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深入学习习近平总书记在〔*〕考察时重要讲话精神和关于〔*〕工作的重要论述、关于本领域的重要讲话和重要指示精神,列出学习计划,静下心读原著、学原文、悟原理,努力学深悟透、融会贯通。

2.扎实开展专题研讨。3月下旬,各党委(党组)集中2天时间举办树立和践行正确政绩观专题读书班,采取书记领学、个人自学、集体研讨相结合的方式,深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。4月至6月,党委(党组)理论学习中心组围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩",分专题开展3次集体学习研讨,每名班子成员至少作1次重点发言,进一步强化立党为公、为民造福理念。党委(党组)会议"第一议题"及时跟进学习习近平总书记关于学习教育的重要讲话和重要指示批示精神,把新精神新要求领会深、把握准、落实好,确保学习教育始终沿着正确方向开展。

3.从严抓实支部学习。党支部制定具体学习计划,依托"三会一课"、主题党日等,每月至少进行1次集中学习交流,每名党员、干部结合思想、工作实际交流学习体会。"七一"前后,党支部书记为支部党员讲1次专题党课。党员领导干部过好双重组织生活,发挥领学带学促学作用。

4.强化教育培训。将学习教育有关内容纳入县委党校(干部学院)主体班次,作为党员、干部基本培训的重要内容,深入解读辅导。坚持线上线下结合,用好网络培训平台,组织党员、干部参加网络学习,扩大教育培训的覆盖面。

5.坚持示范引领与警示教育同向发力。用好中央和省级层面编印的正反面典型案例,推动以案促学、以案促改。从正面典型案例中总结提炼树立和践行正确政绩观的经验启示,引导党员、干部把正确政绩观根植于心、付诸于行。召开全县警示教育会,开展同级同类警示教育,注重用身边事教育身边人,引导党员、干部在对照剖析、反躬自省中受到警醒、汲取教训。

(二)全面查摆问题

1.严格开展对照检查。领导班子及其成员对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照政绩观偏差主要问题清单,对照纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、统计监督等反馈问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆政绩观方面存在的问题。

2.全面系统梳理问题。领导班子要通过实地调研、走访座谈、民生热线、网络平台等,听取群众对党员干部树立和践行正确政绩观的意见建议,及时梳理存在问题。上级党组织要对督促检查、调查研究、信访反映中涉及政绩观方面的问题进行全面梳理,向有关单位反馈。在此基础上,结合对照查摆情况,把问题找准找实找具体,分别形成班子和个人问题清单。

3.深刻反思检视剖析。党委(党组)召开专题会议,对查摆出的问题进行研判,分析问题的影响范围、严重程度、原因症结等,提出解决问题的可行思路和具体举措。班子成员要从领导班子查摆的问题中主动认领责任,从党性上找差距、查根源、强修养。

4.动态更新问题清单。把查摆问题贯穿学习教育全过程,结合开展警示教育、听取群众意见等,找准找实存在问题,动态更新问题清单。县学习教育工作专班采取备案抽查、随机调阅等方式,对查摆问题清单进行核查指导,对查摆问题不深不透、应付了事、大而化之、避实就虚的,及时督促纠正。

(三)从严整改整治

1.统筹推进整改落实。坚持与巡视巡察整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、"十五五"规划编制实施、生态环保督察整改等相结合,边查边改、立行立改。对查摆出的问题,逐项明确整改措施、整改目标、整改时限、整改责任,盯住不放、一抓到底。

2.集中开展专项整治。对新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞"形象工程"和"政绩工程"、政策规划"翻烧饼"、违规新增地方政府隐性债务等突出问题,采取台账式管理、项目化推进的方式开展集中整治。要制定整改计划,明确责任分工,定期跟踪问效,完成一个、销号一个,防止纸面整改、虚假整改。

3.突出抓典型抓现行抓通报。坚持把政绩观偏差问题作为日常监督的重要内容,对出现苗头性、倾向性问题的及时约谈提醒、坚决纠偏正向。对学习教育期间边纠边犯或整改整治不力、失职渎职的及时进行追责,常态化通报典型案例,形成强大震慑。

(四)强化建章立制

1.修订完善现行制度。结合查摆整改,对现行制度机制进行全面梳理,深入查找不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止,该修订的修订。针对普遍发生、反复出现的问题,查找制度短板,及时完善制度、堵塞漏洞,强化刚性执行,防止问题反弹。

2.健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。认真贯彻执行民主集中制,严格遵守议事决策规则,规范权力运行。坚持防治结合,加强对干部政绩的深入了解,对出现偏差的苗头迹象及时提醒、坚决纠正。健全保持领导干部任期稳定制度,落实领导干部任期制,严格执行领导干部离任交接办法和经济责任审计制度,建立重大政策、重大项目事后评估和长期追踪机制,防止同一岗位频繁调整人员、同一干部频繁调整岗位。强化履职用权监管,引导一任接着一任干、一张蓝图绘到底,对脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的严肃问责。完善常态化开展正确政绩观教育机制,持续固本培元,筑牢思想防线。

3.优化完善政绩考核体系。健全差异化考核评价体系,精简优化考核指标,既看抓发展又看惠民生保稳定,既看显绩又看潜绩,既看解决现实矛盾又看解决历史遗留问题,提高考核针对性和科学性。把树立和践行正确政绩观情况作为干部考察重要内容,作为干部选拔任用、评优奖惩重要依据,探索建立干部提拔使用政绩观考察联动审核机制,充分发挥考核考察激励鞭策作用。

(五)抓好开门教育

1.广泛吸纳群众参与。畅通群众参与渠道,查摆问题广泛听取群众意见,整改整治情况适时向群众通报,自觉接受群众监督,主动接受群众评判,让学习教育成为汇聚民智、凝聚民心的过程。对群众不满意、评价不高的,要及时"回炉""补课"。

2.用心办好民生实事。落实"四下基层"制度,组织党员领导干部深入基层为群众办实事、解难题。各级党政领导班子和涉及民生领域的单位要结合实际建立民生事项清单,着力办好让群众可感可及的民生实事。要坚持从实际出发、按规律办事,尽力而为、量力而行,坚决杜绝搞"形象工程""政绩工程",切实把好事办好、实事办实、难事办妥。

3.及时回应群众关切。持续以脱贫攻坚精神大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦就业、社保、住房、医疗、乡村振兴、高标准农田