在市区乡领导班子换届工作会议上的讲话

在〔*〕市区乡领导班子换届工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市区乡领导班子换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，对我市的区乡领导班子换届工作进行动员部署。做好这次换届工作，事关全局、影响深远。希望大家集中精力，深刻领会，确保会议精神落到实处。

下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位深刻认识换届工作的重大战略意义

今年是"十五五"规划的开局之年，做好区乡领导班子换届工作，是当前全市政治生活中的一件大事。各级党组织和领导干部必须站在战略和全局的高度，深刻认识这次换届的极端重要性，切实增强政治责任感和历史使命感。

首先，这是检验政治忠诚、践行"两个维护"的试金石。换届工作本质上是一项严肃的政治任务，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重大举措。换届的全过程，是对各级党组织和党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检验。能否通过这次换届，把党的领导贯穿于全过程各方面，把最讲政治、最忠于党和人民的干部选出来、用起来，是衡量我们是否坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的直接体现。必须旗帜鲜明地坚持党管干部原则，确保换届工作始终在党的坚强领导下进行，确保选出的班子和干部都能够成为让党放心、让人民信赖的坚强执政骨干。

其次，这是优化队伍结构、加强执政骨干力量建设的关键抓手。领导班子是地方发展的"火车头"，干部队伍是事业成败的决定性因素。这次换届，任期与"十五五"规划高度重合，是未来五年发展的组织者、推动者和实践者。抓好换届，就是抓住了未来五年发展的关键。要通过换届，对各级领导班子进行一次全面的分析研判和优化调整，把干部队伍的结构调优、功能调强、活力调动起来。要着眼于推动高质量发展、构建新发展格局的现实需要，选拔一批懂经济、善治理、敢创新的专业化干部，打造一支能够在新征程上堪当重任、善作善成的过硬队伍，为〔*〕市的长远发展奠定坚实的人才基础。

最后，这是擘画发展蓝图、保障"十五五"规划顺利实施的组织前提。"十五五"时期是〔*〕市实现更高质量发展、加快建设现代化强市的关键五年。宏伟蓝图已经绘就，关键在于落实。实现"十五五"规划目标，关键在人、关键在班子。这次换届，就是要选出能够带领广大群众把发展蓝图变为美好现实的坚强领导集体。换届的质量，直接决定着"十五五"规划的开局质量，直接关系到未来五年〔*〕市的发展成效。必须把换届工作作为服务"十五五"发展的头等大事来抓，通过绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，为谱写〔*〕市现代化建设新篇章提供最坚强、最有力的组织保证。

二、坚持正确导向精准选优配强堪当重任的领导班子

选好干部、配强班子是换届工作的核心任务。必须牢固树立正确的选人用人导向，以对党和人民事业高度负责的态度，真正把那些政治过硬、本领高强、作风优良的优秀干部选拔到领导岗位上来。

第一，突出政治标准，树立鲜明用人导向。

一要严把政治关。政治标准是硬杠杠，是衡量干部的第一标准。在干部考察识别中，必须把政治标准放在首位，深入考察干部在重大原则问题上的立场、态度和表现，看其是否在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，是否对党忠诚、言行一致。要综合运用多种方式，立体化、多维度地考察干部的政治素质，坚决把那些政治上的"两面人"、伪忠诚挡在门外。

二要坚持实绩论英雄。发展是硬道理，实绩是最好的名片。要树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，大力选拔那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要完善科学的政绩考核评价体系，不仅看经济增长等显性指标，更要看科技创新、生态保护、民生改善等长远指标，特别是要关注干部是否在推动产业转型升级、防范化解重大风险、解决历史遗留问题等硬仗中扛重活、打胜仗。坚决不能让投机取巧、搞"花架子"和"政绩工程"的人得到提拔重用。

三要注重能力建设。新时代新征程对干部的能力素质提出了新的更高要求。要注重选拔具备专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部，特别是那些熟悉现代产业发展、精通城市治理、善于做群众工作的行家里手。要推动干部在实践中砥砺品质、增长才干，确保选出来的干部既有想干事的自觉，也有能干事的本领，更有干成事的担当。

第二，优化班子结构，增强整体功能效能。

一是要选优配强党政正职。党政正职是"关键少数"中的关键，是领导班子发挥作用的"主心骨"。必须坚持好中选优、优中选强，把那些政治上最可靠、驾驭全局能力最强、群众威信最高的干部选拔到党政正职岗位上。要格外注重考察其统筹协调能力、科学决策水平和处理复杂问题的经验，确保他们能够胜任一方主官的重任。

二是要统筹用好各年龄段干部。要坚持老中青相结合的梯次配备原则，既要发挥经验丰富干部的"传帮带"作用，又要敢于给年轻干部压担子、搭平台，形成有梯队、有后劲的良性循环。要破除论资排辈、求全责备的观念，不拘一格选用优秀年轻干部，同时也要用好各年龄段干部，让整个干部队伍都充满生机与活力。

三是要增强班子专业素养。着眼于"十五五"时期的新任务新挑战，要科学分析各地发展定位和功能需求，精准配备具有相应专业背景和能力的干部。例如，在产业发展任务重的地区，要配备熟悉经济工作的干部；在乡村振兴任务重的地区，要配备有农村工作经验的干部。同时，要注重增强班子成员在数字经济、绿色发展、法治建设等领域的专业能力，特别是要适应国家对碳达峰碳中和等工作的考核要求不断提升领导班子推动高质量发展的整体水平。

三、严格规范程序依法有序推进换届选举工作

换届工作政策性、程序性极强，社会关注度高。每一个环节、每一个步骤都必须严格依法依规、规范操作，确保换届选举工作经得起历史和人民的检验。

第一，强化党的领导和主导作用。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，三者是有机统一的，核心是坚持党的领导。各级党委要牢牢掌握换届工作的主导权，从方案制定、人选推荐、考察审核到组织选举，都要发挥好总揽全局、协调各方的作用。要善于把党组织的意图通过法定程序转化为广大代表和委员的共识，确保组织推荐的人选顺利当选，实现党的意图和人民意愿的高度统一。

第二，严密组织选举各环节。

一是要做好代表委员产生工作。要坚持标准，严格程序，充分发扬民主，确保选出的党代会代表、人大代表和政协委员具有广泛的代表性、先进性和履职能力。要加强对代表委员人选的资格审查，防止"带病提名"。

二是要严格人选资格条件审查。组织部门要会同纪检监察、政法、审计、信访等部门，建立联审机制，对提名人选的资格条件、廉洁自律、群众反映等情况进行全面严格的审查，坚决挡住不符合条件的人。

三是要精心组织会议选举。要周密制定选举工作方案和应急预案，依法保障党员、代表和委员的民主权利。要加强对选举工作的全程指导和监督，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。在条件允许的地方，可以探索运用数字化工具辅助选民登记、流程管理等工作，提升选举工作的效率和精准度。

四、严明换届纪律营造风清气正的政治生态

风清气正的换届环境，是换届工作成功的重要保证。必须把纪律和规矩挺在前面，以最坚决的态度和最果断的措施，狠刹歪风邪气，确保换届工作健康平稳有序进行。

第一，突出教育在先，筑牢思想防线。要把思想政治工作贯穿换届始终。要组织广大党员干部深入学习党章党规党纪和换届纪律要求，通过观看警示教育片、剖析典型案例等方式，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要开展严肃认真的谈心谈话，教育引导领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

第二，严格执行"十严禁"纪律要求。中央提出的"十严禁"是换届纪律的"高压线"，是不可触碰的"红线"。必须不折不扣地执行，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、造谣诬告等行为，必须坚持"零容忍"的态度。要加大