在全镇2026年度抗旱保灌工作安排部署会议上的讲话

在全镇2026年度抗旱保灌工作安排部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2026年度抗旱保灌工作安排部署会议,主要任务是深入贯彻落实全区2026年度防汛抗旱保灌工作会议的重要精神,全面分析研判我镇当前面临的旱情形势,安排部署下一阶段的抗旱保灌重点工作。今天的会议,既是一次形势分析会,更是一次工作动员会、责任落实会。参加今天会议的有镇党政班子全体成员、各村(社区)党组织书记、村委会主任、各相关单位负责人以及用水协会的代表同志。可以说,全镇抗旱保灌工作的骨干力量都在这里。希望大家能够集中精力,认真领会会议精神,把思想和行动迅速统一到镇党委、政府的决策部署上来,共同打赢这场事关粮食安全和群众切身利益的硬仗。

粮食安全是"国之大者",是社会稳定的"压舱石"。对于我们清水镇这样一个农业大镇而言,抓好农业生产,特别是保障夏秋两季粮食的稳产增收,是我们义不容辞的政治责任。当前,我们正处于夏季农业生产灌溉的关键时期,做好抗旱保灌工作,对于稳定全年粮食生产大局、保障农民收入、维护农村社会和谐稳定,具有极其重要的意义。下面,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,切实增强抗旱保灌的责任感和紧迫感

"凡事预则立,不预则废。"做好抗旱保灌工作,首要前提是精准把握我们面临的形势。从当前掌握的各项数据和实地调研情况来看,今年的抗旱保灌形势不容乐观,甚至可以说是近年来最为严峻的一年。我们必须丢掉一切麻痹思想和侥幸心理,立足于防大旱、抗长旱、救大灾,切实把困难估计得更充分一些,把应对措施准备得更周全一些。

首先,从宏观气候背景看,挑战异常突出。根据气象部门的持续监测与预测,今年以来,受全球气候变化异常影响,我镇及周边区域呈现出几个显著特点。一是来水总量严重偏少。根据水文部门的监测,截至昨日,我镇主要河道的累计来水方量,较历史同期平均值减少了近三成,这直接导致了我们的"源头活水"严重不足。二是高温天气持续时间长。入夏以来,我镇连续多日出现35摄氏度以上的高温天气,且未来一段时间内,这种高温少雨的"桑拿天"模式仍将持续,极大地加速了地表蒸发和土壤失墒。三是有效降雨时空分布极不均衡。几次零星降雨多以短时强降雨形式出现,不仅未能有效补充土壤水分,反而容易形成径流,无法被农田有效吸收。这种"旱涝交替"的现象,使得我们的抗旱工作面临着新的复杂性。

其次,从微观水情墒情看,矛盾十分尖锐。我们对全镇的水情和墒情进行了全面复盘和精准研判。从水库蓄水情况看,目前我镇几座主要水库的蓄水量已低于警戒线,仅为总库容的45%左右,与往年同期相比,可用水资源存量捉襟见肘。从农田土壤墒情看,镇农业服务中心近期对全镇不同区域、不同类型的耕地进行了加密监测,结果显示,大部分农田的表层土壤相对湿度已降至50%以下,部分丘陵岗地和"望天田"的土壤失墒情况尤为严重,已经对农作物的正常生长构成了直接威胁。更为关键的是,当前正值玉米、大豆等秋粮作物的生长关键期,也是需水高峰期,灌溉用水需求呈现出高度集中的爆发态式。有限的水资源与集中的、巨大的用水需求之间,形成了当前我镇抗旱保灌工作的核心矛盾。

面对"来水少、蓄水绌、蒸发快、需求增"这四大突出问题交织叠加的严峻形势,我们必须清醒地认识到,这已经不是常规年份的季节性干旱,而是一场可能持续发展的、对农业生产具有重大影响的阶段性重度干旱。全镇上下各级干部,特别是我们今天在座的各位同志,必须立刻紧张起来、行动起来,把抗旱保灌作为当前压倒一切的中心工作,以"时时放心不下"的责任感和"刻不容缓"的紧迫感,全身心投入到这场攻坚战中去。

二、聚焦关键环节,全面落实抗旱保灌的各项硬核举措

面对严峻的旱情,我们不能坐等靠要,更不能听天由命。必须主动出击,科学应对,精准施策。根据镇党委、政府的集体研究,下一阶段,我们要紧紧围绕"抗旱减灾、减损保收"这个核心目标,重点抓好以下三个方面的工作。

第一,坚持全域统筹,构建科学高效的水资源调度体系。水是抗旱的"生命线",如何把有限的水资源管好、用好,是决定我们抗旱成败的关键。为此,我们必须树立全镇"一盘棋"思想,加强统一指挥和科学调度,确保每一方水都能用在刀刃上,发挥最大效益。

一要严格恪守原则。在水资源调配中,必须毫不动摇地坚持"以权定水、定额管理、节约用水、粮食优先"这四项基本原则。要根据各村的灌溉面积、作物种类和旱情程度,科学核定用水指标,实行总量控制、定额管理。在用水顺序上,要坚决保障粮食作物的灌溉需求,优先满足高产稳产田块和关键生育期的作物用水,把有限的水资源优先用于保障我们的"米袋子"。

二要实施闭环管理。建立从水源地到田间地头的全链条、闭环式灌溉管理制度。镇抗旱保灌专班要发挥好"指挥部"作用,根据实时监测的全域墒情水情数据,科学排布各村、各灌区的灌溉时序和轮灌周期。要综合考量上游来水、水库放水、渠道输水能力等多重因素,制定出精细到天、精准到斗渠的灌溉计划,并根据实际情况进行动态调整,确保全镇灌溉进度统筹推进,均衡保障全域农田的灌溉用水,避免出现"上游淹死、下游渴死"的情况。

三要强化协同联动。各村、各用水协会要坚决服从镇上的统一调度指令,不能各行其是、自行其是。水利、农业、供电等部门要加强协作,形成合力。水利部门要负责好水源的科学调度和工程设施的维护,农业部门要提供精准的墒情信息和灌溉技术指导,供电部门要全力保障抗旱机井、泵站的电力供应。只有全域联动,才能凝聚起抗旱保灌的强大工作合力。

第二,坚持精细管控,全力提升节水灌溉的实际效能。如果说科学调度是"开源",那么精细管控、节约用水就是"节流"。在水资源极度紧缺的当下,节约用水就是增加有效灌溉面积,节约出来的每一滴水,都是浇灌希望的"救命水"。我们必须以前所未有的力度,抓实全流程的节水控水。

一是要从严落实最严格水资源管理制度。要把节水意识贯穿于取、输、配、用、管的每一个环节。要大力推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水技术,减少输水过程中的"跑冒滴漏"。要坚决杜绝大水漫灌、串灌、跑水等浪费现象。在这方面,我们要大力推广并常态化落实"三七""二八"闭口节水举措。什么是"三七"闭口?就是水流进地里,达到七分满的时候,就要及时把口子堵上,利用剩余的三分水依靠惯性自行流淌浸润,这样既能保证灌溉效果,又能有效节约用水。这种精打细算、分厘必争的节水模式,必须在全镇范围内不折不扣地推广执行。

二是要严格执行四级跟水值守制度。为确保配水、输水流程万无一失,我们必须严格执行灌区、镇、村、组四级跟水值守制度。从水库开闸放水的那一刻起,每一级都要有专人负责,全程跟班作业。镇里的包村干部、村里的"两委"成员、村民小组长、用水协会的管理员,都要分段包干,责任到人。要做到"水到哪里,人就到哪里",亲自巡查渠道,亲自看守闸口,及时处理堵塞、渗漏等问题,确保宝贵的灌溉水能够安全、高效地输送到田间地头。

三是要严肃查处违规用水行为。各用水协会必须严格遵守镇里下达的年度配水计划,合规取水,严禁超计划、超定额用水。镇纪委要牵头,联合抗旱保灌专班,组建常态化用水督查组,不打招呼、不定路线,深入田间地头、渠系沿线开展明察暗访。对于发现的偷水、盗水、违规开口、破坏水利设施以及严重浪费水资源的行为,要发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息。要通过最严厉的督查和最严肃的问责,形成强大震慑,最大限度地降低干旱天气对农业生产的冲击。

第三,坚持精准施策,发动群众筑牢生产自救的坚固防线。抗旱保灌的主体是广大农民群众,我们必须把他们充分发动起来,依靠群众的智慧和力量,开展广泛的生产自救,努力把旱灾损失降到最低。

一是把技术指导送到田间。镇农业服务中心要组织我们所有的农技人员,全部下沉到一线,包村联户,开展"点对点""面对面"的技术指导服务。要手把手地指导群众根据不同作物的生长阶段和受旱程度,科学开展叶面喷施、覆盖保墒、中耕除草等抗旱保苗作业。要让他们明白,在当前情况下,如何通过科学的田间管理,增强作物的自身抗旱能力,同样是抗旱保收的重要一环。

二是把农用物资发到手中。对于抗旱急需的抗旱剂、叶面肥、保水剂等关键农用物资,镇里已经进行了紧急统筹调配。相关部门和各村要确保这些物资能够以最快的速度、最便捷的方式,足额发放到有需求的农户手中,绝不允许出现任何截留、挪用或延误的现象。要确保这些"雪中送炭"的物资,能够及时在田间地头发挥作用。

三是把应急水源送到地头。针对部分地势较高、距离主干渠系较远、确实存在通水困难的偏远地块,我们不能让它们成为被遗忘的角落。各村要主动担当,积极作为,迅速启用应急供水保障模式。镇里将统一调配洒水车、消防车、储水水罐等一切可用的设备,支持各村开展定点送水、提水灌溉。要逐一摸排,建立台账,点对点地帮助群众解决这些零散地块的干旱缺水难题,确保抗旱保灌工作不