在全市国有企业统战工作会议上的讲话
在全市国有企业统战工作会议上的讲话
同志们:
今天召开全市国有企业统战工作会议,主要任务是传达学习全省国有企业统战工作联席(扩大)会议精神,总结交流经验,分析存在问题,部署当前和今后一个时期重点任务。刚才,〔*〕同志传达了上级会议精神,都投集团、都经集团作了交流发言,讲得比较实在,听了很受启发。市财政局相关负责同志也参加了会议,体现了对这项工作的高度重视。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,准确把握国有企业统战工作总体要求
国企统战是党的统一战线工作重要组成部分,是国企党的建设重要内容。国有企业涵盖城市建设、文旅开发、金融服务、能源保障、通信服务等多个领域,资产总额超过〔*〕亿元,从业人员近〔*〕万人,党外知识分子占比约〔*〕%,力量不小、影响不小。把这支队伍建设好、作用发挥好,事关企业发展全局,事关统战工作大局。
(一)深刻把握国企统战工作的战略定位
统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝。国企是中国特色社会主义重要物质基础和政治基础,是党执政兴国重要支柱和依靠力量。2026年是"十五五"规划开局之年,正围绕构建更高水平"五大新城"、做优做强"四个天府"特色功能全面发力。国企处在改革发展一线,承担基础设施建设、产业转型升级、民生服务保障等繁重任务。抓国企统战,就是为企业改革发展凝聚共识、汇聚力量,就是在经济领域巩固党的执政基础。这次会议,分公司统战工作分管负责人都来了,覆盖央地两级、金融实体多类企业,本身就说明这项工作涉及面宽、关联度高。要树立"一盘棋"思想,打破条块分割,构建上下联动、左右协同工作格局,真正把统战工作融入国资国企改革发展全过程。
(二)深刻把握当前面临的新形势新任务
从外部环境看,世界百年未有之大变局加速演进,各种思想文化交流交融交锋更加频繁。国企知识分子集中、年轻人多、思想活跃,是意识形态领域需要高度关注的阵地。从内部情况看,我市国企统战工作取得一定成效,党外人士岗位建功、建言献策渠道逐步畅通,涌现出一批在本职岗位表现突出的党外代表人士。但对照上级要求和实际需要,还存在一些短板。有的企业统战工作底数不清,党外知识分子人数多少、分布在哪些关键岗位、思想动态如何,说不太清楚。有的企业工作力量薄弱,统战工作谁来抓、怎么抓,没有明确到人。有的企业工作方式简单,开个会、发个文就算落实了,与业务工作"两张皮"。这些问题需要认真加以解决。
(三)深刻把握国企统战工作方针政策
核心是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,落实国有企业统战工作座谈会和省、市联席(扩大)会议精神。坚持党对统战工作全面领导,把统战工作纳入企业党委重要议事日程,纳入党建工作总体布局,纳入领导班子考核内容。坚持尊重信任与教育引导相结合,对党外知识分子政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾,同时加强思想政治引领,帮助他们提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持围绕中心服务大局,把统战工作成效体现到推动企业高质量发展、服务现代化建设上来。
二、聚焦重点任务,推动国企统战工作落到实处
国企统战工作对象主要是党外知识分子,也包括民主党派成员、无党派人士、归国留学人员等。工作重心在凝聚人心、汇聚力量,着力点在搭建平台、发挥作用。要围绕"组织起来、活动起来、作用发挥出来"要求,一步一个脚印向前推进。
(一)摸清底数,夯实工作基础
底数清才能方向明。各企业要对统战工作对象进行一次全面梳理。一是建立党外知识分子信息库。搞清楚本单位党外知识分子总量、学历结构、年龄结构、岗位分布、专业特长等基本情况。特别注意掌握中层以上管理人员中的党外人士、具有高级职称的党外专家、在技术研发和经营管理一线挑大梁的党外骨干这三类重点群体。数据要动态更新,每年至少核对一次。二是掌握代表人士队伍状况。对已作政治安排、担任人大代表和政协委员的党外人士,要跟踪了解履职情况。对有发展潜力的年轻党外人才,要早发现、早培养。都投集团、都经集团作为市属国有骨干企业,可以先行一步,年内建立较为完善的党外代表人士库。三是了解思想动态。通过座谈走访、个别谈心等方式,了解党外知识分子在关心什么、有什么诉求、存在哪些困惑。去年某企业一名党外技术骨干反映,想参与一些调研活动但没有渠道,这具有一定普遍性。掌握了情况,工作才能有的放矢。
(二)搭建平台,拓宽作用发挥渠道
支持党外人士岗位建功、建言献策、服务社会,关键要有实实在在的平台和载体。一是搭建建言献策平台。围绕市委、市政府重大决策部署和企业改革发展重点难点,组织党外知识分子开展专题调研。今年可以聚焦"十五五"规划实施、"五大新城"建设、国企深化改革等课题,每个企业至少形成〔*〕篇有质量的调研报告或意见建议。建立党外人士意见建议收集、办理、反馈机制,做到件件有着落、事事有回音。二是搭建科技攻关平台。鼓励党外技术骨干牵头承担科研项目、参与技术革新。对在关键技术突破、工艺改进、降本增效等方面作出突出贡献的党外人才,在评先评优、职级晋升上同等对待。国网供电分公司、三大通信运营商分公司等单位,党外技术人员占比较高,可以探索组建党外专家工作室或创新团队。三是搭建社会服务平台。发挥国企专业优势,组织党外人士参与乡村振兴、社区共建、应急保障等工作。青堰文旅公司可以在文旅融合发展、古堰文化传承等方面发挥党外人士作用。各金融机构的党外人士可以在普惠金融、助企纾困等领域提供专业服务。
(三)加强培养,建好党外代表人士队伍
培养使用是有机统一体,既要给舞台、压担子,也要给机会、助成长。一是强化思想引领。把党外知识分子纳入企业教育培训计划,每年至少组织〔*〕次集中学习或专题辅导。内容突出政治共识教育,引导他们增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。方式要灵活多样,可以组织到红色教育基地参观、举办同心讲堂、开展读书分享等。二是注重实践锻炼。有计划地安排有潜力的党外人才到重大项目、关键岗位经受锻炼。对有代表性的党外人士,积极向上级统战部门推荐,争取更多政治安排和实践锻炼机会。近两年我市已有〔*〕名国企党外人士担任市或市政协委员,数量还可以适当增加。三是密切联谊交友。企业党委班子成员要主动与党外代表人士联谊交友,每名班子成员联系〔*〕名党外朋友,定期见面交流,了解思想、听取意见、帮助解决实际困难。这项制度要在各企业真正落地,不能停在纸上。
三、加强组织领导,为国企统战工作提供坚实保障
做好国企统战工作,领导是保证,机制是关键,队伍是基础。要把加强组织保障作为推动国企统战工作高质量发展的重要前提,压实责任、细化举措、凝聚合力。
(一)压实工作责任,做到有人抓有人管
各企业党委要切实履行主体责任。一是明确分管领导和责任部门。参照今天参会安排,各企业要明确一名分管负责人主管统战工作,指定一个部门具体承担日常工作。统战工作对象多、任务重的企业,可以配备专兼职统战干事。党委每年至少听取〔*〕次统战工作汇报,研究解决实际问题。二是纳入整体工作部署。制定年度党建工作计划时,同步安排统战工作任务。在年度述职述廉、民主生活会上,要把履行统战工作责任情况作为一项内容。市财政局要把统战工作纳入国企领导班子考核评价体系,与经营业绩考核相衔接。三是加强督促检查。市委统战部将会同市财政局定期开展专项督查,重点查底数清不清、措施实不实、成效好不好。对工作落实不力的,该提醒的提醒,该约谈的约谈。
(二)健全工作机制,做到有章可循有序运行
机制顺则工作顺。一是建立联席会议制度。参照市做法,建立市国有企业统战工作联席会议制度,由市委统战部牵头,市财政局和各重点企业参加,每半
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