在区2026年上半年”双提升“工作动员会上的讲话
在〔*〕区2026年上半年"双提升"工作动员会上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府召开全区2026年上半年"双提升"工作动员会，主要任务是贯彻落实全市"双提升"工作调度会议精神，总结回顾去年工作，分析研判当前形势，安排部署重点任务，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，以过硬举措推动全区"双提升"工作取得实效，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定、和谐有序的社会环境。
刚才，会议传达了全市"双提升"工作调度会议精神，通报了2025年全区人民群众安全感满意度测评情况，相关单位作了表态发言。下面，我就抓好全区"双提升"工作讲几点意见。
一、深刻认识"双提升"工作的重大意义，切实增强责任感紧迫感
群众安全感和满意度是衡量一个地方社会治理水平的重要标尺，是检验平安建设成效的核心指标，更是关乎民生福祉、社会稳定、区域发展的重大政治任务。近年来，全区各级各部门坚持把"双提升"工作摆在重要位置，扎实推进社会治安防控体系建设，深化矛盾纠纷排查化解，优化公共服务供给，取得了阶段性成效。但从2025年度测评情况看，我区面临的形势依然严峻，与上级要求和群众期盼仍有差距。全区各级各部门务必从政治高度、全局角度深刻认识"双提升"工作的极端重要性，切实增强抓好工作的责任感紧迫感。
一是要深刻认识"双提升"工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。随着经济社会发展进入新阶段，人民群众对安全、公平、正义、法治等方面的需求日益增长，对平安建设的要求越来越高。群众安全感和满意度直接反映了人民群众对党委政府工作的认可程度，体现了基层治理能力和治理水平。只有把"双提升"工作抓实抓好，才能切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，才能真正践行好以人民为中心的发展思想。全区各级各部门要始终把人民群众放在心中最高位置，把群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
二是要深刻认识"双提升"工作是推进社会治理现代化的重要抓手。当前，社会治理面临诸多新情况新问题，矛盾纠纷多元复杂，治安隐患时有发生，基层治理能力有待提升。"双提升"工作涵盖社会治安防控、矛盾纠纷化解、公共服务供给等多个领域，是推进社会治理现代化的有效载体。通过开展"双提升"工作，能够倒逼各级各部门转变工作作风、优化服务方式、提升治理效能，推动社会治理从被动应对向主动创稳转变，从单一管理向多元共治转变。全区各级各部门要以"双提升"工作为牵引，深入推进基层社会治理创新，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
三是要深刻认识"双提升"工作是服务高质量发展的重要保障。安全稳定的社会环境是高质量发展的前提和基础。当前，全区正处于加快发展的关键时期，项目建设、产业发展、城市更新等各项工作任务繁重，需要一个和谐稳定的社会环境作保障。如果群众安全感不高、满意度不强，社会矛盾多发、治安问题突出，必然会影响到营商环境、投资环境和人才环境，进而影响到全区经济社会发展大局。因此，抓"双提升"工作就是抓发展环境，就是抓高质量发展。全区各级各部门要从服务全区发展大局的高度，充分认识做好"双提升"工作的重要意义，以高度的政治自觉和行动自觉推动各项工作落实落地。
二、准确把握当前形势，正视存在问题和短板
2025年，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门围绕"双提升"工作目标，扎实推进社会治安防控体系建设，深化矛盾纠纷排查化解，优化公共服务供给，群众安全感和满意度实现稳步提升。但从年度测评情况来看，我区面临的形势依然严峻，存在不少问题和短板，必须引起高度重视。
一是治安防控体系仍需完善。部分区域治安防控力量覆盖不足，重点时段、重点部位巡逻防控存在盲区，"天网工程"和"雪亮工程"运行维护有待加强，技防设施作用发挥不够充分。部分老旧小区、城郊结合部治安管控相对薄弱，侵财性案件时有发生，影响了群众的安全感。巡防力量布局不够科学，警力资源配置有待优化，社会面见警率、管事率还需进一步提升。
二是矛盾纠纷排查化解不够深入。基层矛盾纠纷排查化解机制运行不畅，部分矛盾纠纷未能及时发现、及时介入、及时化解，存在"小事拖大、大事拖炸"的现象。土地征收、房屋拆迁、劳动争议、物业管理等领域矛盾纠纷较为突出，信访积案化解难度较大，个别矛盾纠纷激化升级，造成了不良影响。基层调解力量不足，调解员队伍专业化水平有待提高，人民调解、行政调解、司法调解联动机制不够健全。
三是公共服务供给存在短板。政务服务窗口办事效率有待提高，部分群众反映办事程序繁琐、等候时间较长。基层公共服务资源配置不均衡，部分社区便民服务设施不完善，群众就近办事不够便利。个别单位服务意识不强，对待群众态度生硬，影响了群众的满意度。"放管服"改革推进力度不够大，审批事项精简不够到位，网上办、就近办、马上办还有较大提升空间。
四是宣传引导工作力度不够。平安建设宣传覆盖面不广，群众对政法工作的知晓率、参与率不高。正面宣传不够有力，先进典型、工作经验宣传推广不够，未能充分调动群众参与平安建设的积极性。部分群众对"双提升"工作的内容、意义了解不够深入，配合支持力度有待加强。新媒体平台运用不够充分，宣传形式较为单一，宣传效果有待提升。
五是责任落实存在差距。个别单位对"双提升"工作重视不够，存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。部门之间协调联动不够紧密，信息共享、工作协同机制不完善，存在各自为战、相互推诿的问题。考核督导不够严格，奖惩激励不够有力，责任追究存在宽松软现象。部分单位工作作风不实，存在应付了事、走过场的问题，工作落实的针对性、实效性不强。
三、聚焦核心任务精准发力，推动"双提升"工作走深走实
做好2026年上半年"双提升"工作，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦核心任务，精准发力、靶向施策，以实实在在的工作成效提升群众安全感和满意度。
一是要筑牢治安防控防线，全力守护人民群众生命财产安全。持续加大社会面巡逻防控力度，优化警力布局，科学调配巡防力量，最大限度把警力摆上街面，提高见警率、管事率。深化"天网工程""雪亮工程"建设应用，加强视频监控维护管理，确保技防设施正常运行、发挥作用。强化重点区域、重点时段治安管控，加强对老旧小区、城郊结合部、人员密集场所的巡逻巡查，消除治安盲区。保持对各类违法犯罪活动的高压态势，严厉打击"两抢一盗"、电信诈骗、养老诈骗等多发性侵财犯罪，全力守护人民群众生命财产安全。
二是要深化矛盾纠纷排查化解，从源头消除安全隐患。坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解。建立常态化排查机制，组织力量深入社区、村组、企业、学校，全面排查各类风险隐患，做到早发现、早介入、早化解。聚焦土地征收、房屋拆迁、劳动争议、物业管理、婚姻家庭等重点领域矛盾纠纷，开展专项排查化解行动。落实领导包案制度，对信访积案、重大矛盾纠纷实行挂账督办、限期化解。强化人民调解、行政调解、司法调解联动，形成矛盾纠纷化解合力，努力做到"小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交"。
三是要优化服务质效，用心用情解决群众急难愁盼问题。深入推进"放管服"改革，简化办事程序，压缩办理时限，提高政务服务效能。加强窗口单位作风建设，推行延时服务、预约服务、上门服务，方便群众办事。完善基层便民服务设施建设，推动政务服务向社区、村组延伸，实现更多事项就近办、马上办。畅通群众诉求表达渠道，健全群众来信来访办理机制，做到件件有着落、事事有回音。用心用情解决群众急难愁盼问题，在就业、教育、医疗、住房、养老等领域持续用力，让群众感受到党委政府的关怀温暖。
四是要抓好宣传引导，营造全民共建共治共享的良好氛围。充分利用线上线下多种渠道，全方位宣传平安建设成果、政法工作成效，引导群众知晓、支持、参与"双提升"工作。深入开展"双提升"宣传进社区、进村组、进企业、进学校活动，提高群众对平安建设的知晓率、参与率。创新宣传方式，运用新媒体平台、短视频等群众喜闻乐见的形式，增强宣传的吸引力、感染力。发挥典型示范引领作用，大力宣传平安建设先进事迹、优秀人物，营造全社会关心支持"双提升"工作的浓厚氛围。
五是要强化基层基础建设，提升社会治理效能。深化网格化治理，完善网格员管理考核机制，发挥网格员在信息收集、矛盾化解、服务群众等方面的作用。加强基层综治中心建设，整合资源力量，提升基层治理效能。推进"四民社区"创建，建设"安民、便民、乐民、康民"的和谐社区。加强基层干部队伍建设，提升基层干部群众工作能力和服务水平。完善基层社会治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局。
四、强化组织领导压实责任，确保"双提升"工作取得实效
"双提升"工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大，需要全区上下齐心协力、共同推进。各级各部门要强化组织领导，压实工作责任，健全工作机制，确保各项工作落到实处、取得实效。
一是要加强组织领导，形成工作合力。各级各部门要把"双提升"工作摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自研究部署、亲自督促落实，分管领导要具体抓、抓具体。要牢固树立"一盘棋"思想，打破部门壁垒，加强协调配合，形成齐抓共管的工作格局。政法部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、督促指导；各街道要落实属地责任，守好自己的阵地；其他相关部
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