在市安全生产专题会议上的讲话
在〔*〕市安全生产专题会议上的讲话
同志们：
五一假期刚刚结束，我们迅速组织召开这次安全生产专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真落实上级关于安全生产工作的决策部署，安排部署下一阶段安全生产重点工作，引导全体干部职工收心归位、统一思想，以更加饱满的精神状态投入节后各项工作。刚才，会议传达学习了上级有关文件精神，各科室负责人汇报了节前安全检查情况，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感
安全生产是卫生健康事业高质量发展的基石，事关人民群众生命财产安全和社会大局稳定。习近平总书记多次强调，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作。2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，也是检验工作成效的关键之年。从全国卫生健康系统情况来看，安全生产形势总体平稳，但仍存在一些不容忽视的问题和隐患。部分医疗机构消防安全管理不到位，危险化学品和医用氧气存储使用不规范，医疗设备维护保养不及时，安全培训演练流于形式等问题时有发生。这些问题如果得不到及时解决，随时可能引发安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失。
从实际情况来看，近年来高度重视安全生产工作，建立健全了安全生产责任制，定期开展安全检查和隐患排查整改，安全生产形势总体稳定。但必须清醒认识到，安全生产永远在路上，容不得丝毫麻痹大意。当前，正值各项工作全面推进的关键时期，就诊患者数量持续增加，医疗业务量不断攀升，安全生产面临的压力和挑战也在加大。全体干部职工要深刻领会习近平总书记关于"抓好重点行业领域风险隐患排查整治，加强公共安全管理，确保人民群众生命财产安全"的重要要求，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细安全生产各项工作。
一是要提高政治站位，把安全生产摆在更加突出的位置。安全是发展的前提，没有安全就没有一切。全上下要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，把安全生产工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实。二是要强化底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产宁可百日紧、不可一日松。要牢固树立"隐患就是事故"的理念，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，把安全生产各项工作做实做细做到位。三是要坚持问题导向，持续补短板强弱项。要深入查找安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，一项一项抓整改、促落实，确保各类风险隐患及时整改到位。
二、聚焦重点领域关键环节，全面排查整治各类安全隐患
安全生产工作涉及面广、环节多，必须突出重点、抓住关键，开展全面彻底的隐患排查整治。各科室要结合工作实际，聚焦消防、用电、医疗设备、危化品管理、氧气储存使用等重点领域和关键环节，开展拉网式、全覆盖的安全隐患排查。对发现的问题要建立整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保闭环管理、销号清零，绝不放过任何一处细节。
在消防安全方面，要重点排查消防设施设备是否完好有效、疏散通道是否畅通、消防控制室值班人员是否持证上岗、消防应急预案是否完善可行等问题。根据最新发布的医疗卫生机构消防安全管理规范要求，要进一步完善消防安全管理制度，加强消防设施设备维护保养，确保火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等正常运行。要重点加强门诊大厅、病房、手术室、检查室等人员密集场所和重点部位的消防安全管理，严禁违规使用大功率电器，严禁堵塞占用疏散通道和安全出口。2026年第一季度，全国医疗卫生机构发生多起火灾事故，暴露出部分单位消防安全管理存在漏洞，必须引以为戒、举一反三。
在用电安全方面，要重点排查电气线路是否老化、私拉乱接现象是否存在、配电箱是否定期检查维护、用电负荷是否超标等问题。要加强对医疗设备、空调、热水器等大功率电器的用电管理，合理安排用电负荷，防止电气火灾事故发生。要定期对电气线路进行检测维护，发现问题及时整改，确保用电安全可靠。
在医疗设备安全方面，要重点排查医疗设备是否定期维护保养、操作规程是否规范、安全防护措施是否到位等问题。要建立健全医疗设备台账，完善设备维护保养记录，定期开展设备安全检查，确保医疗设备安全运行。特别是对高压氧舱、CT、核磁共振等大型医疗设备，要严格按照操作规程使用，加强日常巡检和维护，确保设备运行安全。
在危险化学品管理方面，要重点排查危险化学品储存是否规范、使用登记是否完善、废弃处置是否合规、安全防护措施是否到位等问题。要严格执行危险化学品管理制度，建立健全危险化学品台账，做到专人管理、专库存放、规范使用。要加强对检验科、病理科、消毒供应中心等重点部门危险化学品使用的监督管理，确保危险化学品储存、使用、运输、废弃处置各环节安全可控。
在医用氧气管理方面，要重点排查氧气瓶储存是否符合规范、使用操作是否规范、安全防护措施是否到位等问题。根据《医用气体工程技术规范》和《固定式压力容器安全技术监察规程》等相关标准要求，医用氧气储存场所应保持通风良好、远离火源，严禁烟火，配备相应的消防器材。氧气瓶应按规定进行定期检验，严禁使用超期未检气瓶。要加强氧气使用人员的培训教育，严格遵守操作规程，防止氧气泄漏引发事故。
一是要全面深入排查，做到不留死角盲区。各科室要对照安全生产标准规范，逐项对照检查，确保排查工作横向到边、纵向到底，不放过任何一个角落，不遗漏任何一个环节。二是要建立整改台账，实行闭环销号管理。对排查发现的隐患问题，要逐一登记造册，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行挂账销号，整改一项销号一项，确保所有隐患整改到位。三是要强化跟踪问效，确保整改取得实效。对隐患整改情况要进行跟踪督办，定期通报整改进度，对整改不力、敷衍塞责的要严肃追责问责，确保隐患整改取得实效。
三、健全完善应急管理体系，不断提升应急处置能力
应急管理是安全生产的重要组成部分，是有效应对突发事件、减少人员伤亡和财产损失的关键环节。要进一步完善应急预案，加强全员安全培训和应急演练，提高突发事件初期处置和人员疏散能力。根据相关要求，综合应急预案演练每年至少组织一次，专项应急预案演练和现场处置方案演练每半年至少组织一次。要通过演练检验预案的可行性和有效性，发现问题及时修订完善，确保预案科学管用、操作性强。
要建立健全应急组织体系，明确应急管理职责分工，配备必要的应急救援设备和物资，确保一旦发生突发事件能够快速响应、有效处置。要加强应急值班值守，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，确保信息畅通、反应迅速。要加强与上级部门和周边单位的应急联动，建立信息共享和协同处置机制，形成应急处置合力。
在应急预案编制方面，要结合实际情况，编制完善火灾事故、医疗纠纷、传染病暴发、危险化学品泄漏等各类应急预案，明确应急响应级别、处置程序、人员疏散路线、医疗救治措施等内容。预案要具有针对性、实用性和可操作性，做到简明扼要、一目了然。要定期组织预案评审修订，确保预案与实际工作相适应。
在应急培训方面，要制定年度培训计划，分期分批组织全体干部职工进行安全知识培训和应急技能培训。培训内容要包括消防安全知识、急救技能、危险化学品应急处置、医疗纠纷预防处置等，培训方式要采取理论授课与实操演练相结合，确保培训效果。新入职人员必须进行岗前安全培训，考核合格后方可上岗。
在应急演练方面，要制定年度演练计划，定期组织开展消防疏散演练、危化品泄漏应急演练、医疗设备故障应急演练等各类演练活动。演练要注重实战性，模拟真实场景，检验应急响应速度和处置能力。演练结束后要及时进行总结评估，查找存在的问题和不足，不断改进完善应急处置工作。
一是要加强预案体系建设，确保预案科学实用。要按照"综合预案+专项预案+现场处置方案"的架构，建立健全应急预案体系，确保各类突发事件都有预案可依、有章可循。二是要强化应急培训演练，提升全员应急处置能力。要定期组织开展安全知识培训和应急演练，提高全体干部职工的安全意识和应急处置能力，做到人人懂安全、人人会应急。三是要完善应急保障机制，确保应急物资充足到位。要配备必要的消防器材、急救设备、防护用品等应急物资，定期检查维护，确保关键时刻拿得出、用得上、起作用。
四、强化责任落实，构建安全生产长效机制
安全生产工作是一项长期任务，必须建立健全长效机制，推动安全生产工作常态化、制度化、规范化。要严格落实安全生产责任制，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，层层压实安全生产责任。要建立健全安全生产责任清单，明确各科室、各岗位的安全生产职责，做到责任到人、任务到岗。
要强化日常巡查和督导检查，推动安全生产工作常态化、长效化，切实筑牢基层医疗卫生机构的安全防线。要建立健全安全生产检查制度，定期开展安全检查和隐患排查，对发现的问题及时整改，确保安全生产各项措施落到实处。要建立健全安全生产考核评价机制，将安全生产工作纳入科室和个人的绩效考核，与评优评先、职称晋升、奖金分配挂钩，形成有效的激励约束机制。
在责任落实方面，主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责。分管领导是直接责任人，对分管领域的安全生产工作负直接责任。各科室负责人是本科室安全生产工作的具体责任人，要切实履行职责，抓好本科室安全生产工作的落实。全体干部职工是各自岗位安全生产工作的具体执行者，要严格遵守安全操作规程，认真履行安全生产职责。要层层签订安全生产目标责任书，将安全生产责任逐级分解落实到每个科室、每个岗位、每个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
在制度建设方面，要进一步完善安全生产管理制度，建立健全安全检查制度、隐患排查整改制度、安全教育培训制度、应急管理制度、安全投入保障制度、事故报告和调查处理制度等，做到用制度管人、管事。要严格执行安全操作规程，杜绝违规操作行为，确保各项工作规范有序。
在考核激励方面，要建立健全安全生产考核机制，制定科学的考核指标和评价标准，定期对各科室安全生产工作进行考核评价。要将考核结果与评优评先、职级晋升、奖金分配挂钩，对安全生产工作成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，对工作不力、责任落实不到位的严肃追责问责。要严格落实安全生产"一票否决"制度，对发生安全生产责任事故的科室和个人，取消当年评优评先资格。
一是要压实领导责任，强化组织领导。领导班子要切实履行安全生产主体责任，定期研究部署安全生产工作，协调解决重大问题，确保安全生产工作有人抓、有人管、有成效。二是要落实科室责任，形成工作合力。各科室要按照"谁主管、谁负责"的原则，切实履行好本科室安全生产管理职责，加强日常巡查检查，及时发现和消除安全隐患。三是要强化全员责任，筑牢安全防线。全体干部职工要牢固树立安全意识，严格遵守各项安全规章制度，做到安全生产人人有责、人人尽责。
五、推进智慧安全管理，
