在全县农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话

在全县农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治党向基层延伸的决策部署，听取前一阶段各乡镇的工作汇报，分析当前我们面临的形势和问题，对下一步的集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。刚才，各乡镇的负责同志都作了很好的发言，既总结了前期的工作进展，也实事求是地指出了存在的问题和困难，听了之后很受启发。总体来看，前一阶段的工作是有成效的，大家的思想是统一的，行动是积极的。但是，我们必须清醒地认识到，对照上级的要求和群众的期盼，我们的工作还有不小的差距，一些深层次、顽固性的问题还没有得到根本解决。

农业农村领域是党和国家政策惠及群众的"最后一公里"，也是群众感受公平正义最直接的窗口。开展农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是净化基层政治生态、厚植党的执政根基的必然要求，是推动乡村全面振兴、保障国家粮食安全的重要举措，更是维护群众切身利益、增进民生福祉的民心工程。这项工作的重要性，已在中央纪委国家监委和各级政府的持续推动中得到反复强调。我们必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识到这项工作的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以"永远在路上"的执着和"抓铁有痕、踏石留印"的劲头，坚决打赢这场攻坚战、持久战。

当前，天气即将放晴，我们马上要进入"三夏"生产和秸秆禁烧的关键时期，各项工作任务繁重、相互交织。越是在这个时候，我们越要绷紧纪律这根弦，把集中整治工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，做到两手抓、两不误、两促进。下面，我结合刚才大家的汇报和当前的工作实际，再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识集中整治工作的重大意义

开展农业农村领域群众身边不正之-风和腐败问题集中整治，是党中央作出的重大决策部署，是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的具体行动。我们必须站在全局和战略的高度，深刻把握其核心要义和实践要求。

首先，这是践行以人民为中心发展思想的政治检验。民心是最大的政治。群众身边的"蝇贪蚁腐"，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。从惠农补贴的发放到集体资产的管理，从项目资金的使用到基础设施的建设，每一项都与群众的切身利益息息相关。如果这些领域出现问题，不仅会损害群众的直接利益，更会动摇党的执政根基。近年来，全国各地查处了大量侵害群众利益的案件这些案例触目惊心，给我们敲响了警钟。我们必须将此次集中整治作为一项严肃的政治任务，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，让群众在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感、安全感。

其次，这是保障乡村振兴战略顺利实施的关键举措。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。无论是高标准农田建设、农村集体"三资"管理，还是乡村产业发展，都需要大量的资金投入和项目支撑。这些资金和项目能否落地见效、惠及于民，关键在于基层干部是否廉洁用权、担当作为。如果监管缺失、作风漂浮，甚至以权谋私、优亲厚友，宝贵的振兴资源就可能被截留、挪用、贪占，好政策就可能在"最后一公里"变形走样。因此，我们必须通过集中整治，扫清障碍、净化环境，确保每一分钱都花在刀刃上，每一个项目都建成民心工程，为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强的纪律保障。

最后，这是锤炼干部队伍、转变工作作风的现实需要。作风问题无小事。这次集中整治，既是对我们农业农村领域各项工作的一次全面体检，也是对我们全体干部队伍的一次深刻党性教育和作风锤炼。通过深入查摆问题、剖析根源、狠抓整改，能够促使我们的干部真正沉下身子、深入群众，了解实情、解决问题。我们要以此次整治为契机，教育引导广大基层干部知敬畏、存戒惧、守底线，树立正确的权力观、政绩观、事业观，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的"三农"工作队伍，为我县农业农村高质量发展提供坚实的人才支撑。

二、聚焦突出问题，以钉钉子精神抓好重点任务落实

这次集中整治，必须坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。从刚才各乡镇的汇报和我们前期摸排的情况看，当前要重点抓好以下四个方面的工作。

第一，抓实农村集体"三资"管理，守护好集体家底。农村集体"三资"是发展壮大集体经济、服务农民群众的重要物质基础，也是基层"微腐败"易发多发的领域。我们必须以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的监督，管好用好集体"三-资"。

一是要在数据精准化上下功夫。底数不清，管理就无从谈起。目前，我们一些试点村与其他村的图斑录入清查工作及"四议两公开"线上运行进度存在明显差距，这是一个必须尽快补齐的短板。进度落后的乡镇，要立即行动起来，组织精干力量，对标先进乡镇的经验做法，倒排工期、挂图作战，确保在规定时间内高质量完成图斑录入和数据清查工作。县农业农村局分管负责同志要主动靠前服务，对各乡镇在实际操作中遇到的技术难题，要及时联系"农村三资管理软件"的技术人员，提供点对点的技术指导和支持，确保信息化管理平台真正用起来、见实效。

二是要在制度规范化上求实效。制度的生命力在于执行。我们要以省纪委在其他地市发现的问题为镜鉴，深刻反思我们在资产台账更新、合同签名备案、"四议两公开"程序等方面存在的漏洞。各乡镇要立即组织开展一轮"拉网式"自查自纠，重点检查资产台账是否及时更新、租赁承包合同是否规范签订并备案、重大事项决策是否严格履行"四议两公开"程序、公开内容是否详实具体。对于自查发现的问题，要建立台账，明确责任人、整改措施和完成时限，逐一销号清零。决不能让制度挂在墙上、说在嘴上，必须真正融入日常管理，用数字化的语言固化制度，构建起权责清晰、监管有力的长效机制。

三是要在监督常态化上出重拳。阳光是最好的防腐剂。要充分发挥"四议两公开"线上平台的作用，推动村级事务决策、执行、结果全过程公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。同时，县农业农村局和乡镇纪委要加强联动，通过定期检查、随机抽查、受理信访举报等方式，加大监督执纪问责力度。对那些在"三资"管理中动歪脑筋、伸黑手的，发现一起、查处一起、绝不姑息，形成强大震慑。

第二，抓好高标准农田后续管护，确保项目长久惠民。高标准农田建设，三分在建，七分在管。我们投入了大量的人力、物力、财力，建成了一大批高标准农田，这些设施是保障我们粮食安全的重要基础。如果管护跟不上，就会造成巨大的浪费，严重影响项目效益。

一是要把机井电费公开作为硬任务。机井电费虽是小事，但直接关系到群众的种地成本，最容易引发矛盾。各乡镇必须高度重视，严格要求各村利用"四议两公开"会议，对每一眼机井的用电量、电费单价、分摊情况等进行详细公示，让群众看得清楚、心里明白。要坚决杜杜绝"糊涂账""人情费"，确保收费公开透明、公平公正。

二是要把设备管理登记作为铁纪律。机井的水泵、电机等设备是集体资产，价值不菲，绝不能出现跑冒滴漏、无故丢失的问题。从现在起，必须建立严格的设备登记造册制度。无论是新增设备还是更换下来的旧设备，都要详细记录其型号、数量、购置日期、使用状况、存放地点等信息，并指定专人负责保管。设备更换必须履行严格的审批和交接手续，做到账实相符、有据可查。纪检监察部门要将此项工作作为监督重点对于因管理不善造成集体资产流失的，要严肃追究相关人员的责任。

三是要把长效管护机制作为总抓手。要积极探索建立"井长+管护员+维修员"的联动管护机制，明确各方职责，确保每一眼井都有人管、有人护。要将管护工作纳入村干部绩效考核，与报酬待遇挂钩。同时，要积极争取后续管护资金，保障必要的维修养护费用，确保建成一片、管好一片、长效受益一片，让高标准农田真正"高"起来、"强"起来。

第三，抓细沟渠连通工程，打通农田灌溉"毛细血管"。水利是农业的命脉。沟渠连通工程是解决农田"最后一米"灌溉难题、提升农业防灾减灾能力的民生实事。这项工作看似不大，但技术要求高，群众期望高，必须精心组织、务求实效。

一是排查要精准。近期的阴雨天气为我们排查沟渠淤堵点提供了绝佳的机会。各乡镇要立即组织人员，对辖区内的所有沟渠进行一次彻底的徒步排查，尤其是那些田间地头的"毛细血管"。要带着问题去、盯着堵点看，详细记录每一个淤堵点的位置、成因和淤堵程度，建立问题台账，绘制"作战图"，为后续的清淤疏浚工作提供精确制导。

二是整治要彻底。清淤疏浚不能搞"花架子"，做表面文章。我们的目标是"弄一条成一条"，实现"沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排"。对排查出的淤堵点，要制定科学的整治方案，该清淤的清淤，该修复的修复，该加固的加固，确保打通所有堵点。要坚持质量第一，严把工程质量关，确保整治一条、见效一条、群众满意一条。

三是规划要长远。沟渠连通不能满足于头痛医头、脚痛医脚。各乡众要立足长远，结合本乡镇的水系特点和农田布局，系统谋划今年的工作思路。要力争通过今年的努力，将辖区内的主要沟渠实现互联互通，形成"引得进水、蓄得住水、排得出水"的循环水网，真正实现"引水灌溉、连珠成线"的综合效益，为农业稳产增产提供坚实的水利支撑。

第四，抓紧乡村振兴项目整改，兑现对群众的承诺。乡村振兴项目是带动产业发展、促进农民增收的重要载体。项目实施过程中出现的问题，必须以最快的速度、最实的举措加以解决，决不能失信于民。

一是收益金拖欠问题必须"清零"。企业拖欠村集体收益金这不仅是经济纠纷，更是严重的政治问题，直接影响村集体经济的健康发展，损害党和政府在群众中的威信。对于新闻稿中提到的包括收益金拖欠在内的4个问题，相关乡镇和县农业农村局要成立工作专班，加大力度，综合