在全区网络餐饮专项整治工作推进会上的讲话
在全区网络餐饮专项整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区网络餐饮专项整治工作推进会,主要目的是全面总结前期工作取得的阶段性成效,深入分析当前我区网络餐饮安全领域面临的新形势与新挑战,并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有局党组成员、各分局长、相关科室负责人,以及我们网络餐饮食品安全整治专班的全体成员。可以说,今天到场的都是我们全区网络餐饮监管战线上的主力军和突击队。希望通过今天的会议,能够进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以决战决胜的姿态,坚决打赢这场事关群众切身利益的攻坚战。
下面,我先简要回顾一下前一阶段的工作情况。
自专项整治工作启动以来,在区委、区政府的坚强领导和市局的有力指导下,全局上下严格对标对表上级部门的部署要求,以高度的政治责任感和历史使命感,全面投入到网络餐饮监管的各项任务中。总体来看,我们的工作推进是扎实有效的,取得了值得肯定的成绩。
首先,我们的工作方向明确、执行力度到位。全区上下形成了一盘棋思想,无论是工作方案的制定,还是执法力量的调配,都展现出了强大的组织力和行动力。特别是在落实各项网络餐饮监管任务时,各单位、各部门都能够闻令而动、迅速响应,确保了上级的决策部署在〔*〕区不折不扣地落地生根。
其次,我们的监管闭环建设在稳步中持续优化。我们深刻认识到,网络餐饮监管不能是"一阵风",必须建立长效机制。在工作中,我们不仅注重前端的摸排检查,更着力于后端的整改、复查与巩固,持续优化检查覆盖的广度与深度。从线上平台的资质审核,到线下实体的后厨检查;从发现问题的责令整改,到整改完毕的"回头看",我们力求形成一个发现、处置、反馈、提升的完整监管闭环,有效防止了问题反弹。根据统计,自2025年以来,我们累计排查问题隐患数百个,下达整改通知书数量和立案调查户数均体现了我们从严监管的决心。就在刚刚过去的"五一"假期期间,我们的执法人员依然坚守岗位,累计检查入网餐饮单位100余家次,有力保障了节假日期间群众的用餐安全。
再者,我们的干部队伍在实战中得到了锻炼和提升。面对网络餐饮这一新兴业态的快速发展,以及随之而来的新型监管挑战,我欣喜地看到,我们全体工作人员都能够主动学习、主动适应。大家积极跟进学习更新迭代的各类监管办法与制度规范,比如即将在今年6月1日正式实施的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,很多同志已经提前学习、深刻领会。大家在高质量完成各项检查任务的同时,也保证了相关材料的及时、准确报送,展现了我们市场监管队伍过硬的专业素养和优良的工作作风。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和问题。当前,我区网络餐饮安全形势依然严峻复杂。一些深层次、根源性的问题尚未完全解决。比如,"幽灵外卖"等线上线下不符的情况仍偶有发生;部分小型餐饮单位的后厨环境卫生状况"脏乱差"问题容易回潮;特别是一些网络餐饮外卖集中区,由于历史成因复杂、管理主体多元,存在着监管责任难以压实、基础设施先天不足等突出难题,已经成为我们监管工作的"硬骨头"。这些问题,都要求我们必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措,持续将专项整治工作向纵深推进。
下面,我就下一步重点工作,讲三点意见。
一、强化摸排检查,在提升整治效果上实现新突破
摸排检查是整治工作的基础,其质量直接决定了整治的成效。我们必须把这项基础性工作抓得更紧、更实、更细,确保整治效果经得起检验。
一要强化力量统筹与精准打击。各分局要进一步加强执法力量的统筹调配,将精干力量向重点区域、重点板块倾斜。要严格遵循"先简后易"的工作原则,对那些证照不齐、信息公示不全等容易核查的问题,要快速处理,迅速清零,全面完成第一轮摸排工作,为后续攻坚克难奠定基础。同时,要运用大数据分析,精准锁定群众投诉举报多、既往检查问题多的高风险经营户,实施重点监管、重拳整治。
二要实现全时段全方位监管覆盖。网络餐饮的经营时段具有多样性,监管不能存在时间上的盲区。我们要结合夜市经济、早点供应等不同时段的消费特点,合理安排执法力量,开展全天候、全方位的动态检查。白天要查,晚上也要查;工作日要查,节假日更要查,要让违法经营者无处遁形、无机可乘,真正实现监管无死角、全覆盖。
三要精心启动"净厨行动·外卖吴优"主题工作。这是我们下一阶段工作的重头戏,也是打造〔*〕区网络餐饮治理品牌的重要抓手。这项工作要以规范后厨环境管理为核心,推动网络餐饮单位从"后厨"到"前台"的全链条服务质量提升。我们将尽快明确具体的工作方案,细化操作流程,并推出一套可视化的后厨管理标准。这套标准将借鉴"五常法""六T法"等先进管理模式,明确提出"五净四亮"的核心要求,即:场所净、设施净、工具净、人员净、食材净;亮资质、亮后厨、亮封签、亮责任。我们要通过这项行动,引导一批、带动一批、规范一批,让"干净"成为〔*〕外卖的底色和亮色。
四要狠抓队伍建设与效能倒逼。专项整治工作对我们干部的业务能力提出了很高要求。局相关科室要加强对一线干部的培训和指导,通过案例分析、现场教学等方式,确保所有参与专项整治工作的干部都能熟练掌握从线上巡查到线下核查、再到调查取证、案件办理的全部工作流程。我们的队伍必须是一支"拉得出、顶得上、打得赢"的铁军。同时,专项工作专班要严格实行定期通报机制,对各分局的工作进度、案件查办数量、亮点工作成效等进行量化排名,形成比学赶超的浓厚氛围,用严格的督查考核倒逼工作提速增效。
二、推进重点建设,在压实各方责任上展现新作为
网络餐饮的治理是一个复杂的系统工程,单靠市场监管部门一家单打独斗是远远不够的,必须压实各方责任,形成齐抓共管的强大合力。
一是要进一步压实属地包保责任。各分局要主动作为,积极向属地党委政府汇报工作,争取他们的支持。要充分发挥属地在社会治理中的统筹协调作用,有效联动属地板块、相关职能部门以及物业管理公司等多方力量,共同破解监管难题。特别是对于那些无证经营的"钉子户",要联合属地和公安、城管等部门开展综合执法,形成强大震慑。
二是要集中力量破解集中区建设难题。网络餐饮外卖集中区是当前监管的重点和难点。我们要聚焦重点板块,对这些区域的现状进行一次彻底的"CT扫描",摸清底数、找准病灶。针对建设中存在的土地性质、消防安全、环保排污、产权归属等各类难题,要建立问题清单、责任清单,逐一研究,精准破解。对于能够立即解决的,要立行立改;对于需要多部门协调的,要主动牵头,推动解决。
三是要借鉴先进经验并建立吴中标准。闭门造车是行不通的。我们要"走出去",组织相关人员赴外地考察学习在网络餐饮集中区建设与管理方面的先进经验和成功做法。学习回来后,不能简单照搬照抄,必须结合我们〔*〕区的实际情况,进行消化、吸收和再创新。我们的目标是,建立一套科学、合理、可操作的〔*〕区网络餐饮集中区分类管理标准。比如,根据集中区的规模、业态、硬件条件等,将其划分为示范型、规范型、提升型等不同类别,实施差异化的管理和扶持政策。同时,要定期开展督办检查,对标对表,推动集中区建设不断提质增效。
三、凝聚工作合力,在打造整治亮点上取得新成效
专项整治不仅要埋头苦干,更要抬头看路,要善于总结、善于提炼、善于宣传,努力打造一批具有〔*〕特色的工作亮点和品牌。
一是强化社会共治,营造良好氛围。要充分利用各类媒体平台,加大对专项整治工作的宣传力度,及时向社会公布整治进展和成效,曝光典型案例,形成有力震慑。要加强对消费者的宣传引导,普及食品安全知识,提升他们的维权意识和辨别能力。同时,要积极探索建立"外卖骑手食安监督员"等社会监督机制,鼓励外卖骑手、社区网格员、热心
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