县纪委监委关于县委巡察整改进展情况的报告

〔*〕县纪委监委关于县委巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署，2025年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日，县委第一巡察组对〔*〕县纪委监委开展了常规巡察。2025年〔*〕月〔*〕日，县委第一巡察组向〔*〕县纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

一是强化组织领导，明确责任分工。巡察意见反馈后，〔*〕县纪委监委立即围绕反馈意见和县委第一巡察组相关要求进行问题认领和深刻剖析，分解整改任务、拟制整改方案、形成整改清单。2025年〔*〕月〔*〕日，召开县纪委常委扩大会，审议通过了《中共〔*〕县纪委关于县委第一巡察组巡察县纪委监委机关反馈意见整改工作台账》，明确了责任领导、责任部门、完成时限等，确保问题认领全覆盖、工作责任全落实。调整巡察整改领导小组成员，县委常委、县纪委书记〔*〕任组长，县纪委副书记、县监委副主任、县委巡察办主任梁东，县纪委副书记、县监委副主任〔*〕任副组长，县纪委领导班子其他班子成员及牵头部室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，县纪委书记〔*〕履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，其他班子成员担负"一岗双责"，对职责范围内的整改工作负重要领导责任，领导、指导、督促分协管部门整改工作。领导小组下设办公室，负责统筹巡察整改日常工作。2026年〔*〕月〔*〕日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子进行对照检查，全面认领问题，深入查摆剖析严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好落实。

二是细化整改措施，强化责任落实。〔*〕县纪委监委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，深刻分析问题，逐条逐项研究整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，形成了《中共〔*〕县纪委关于县委第一巡察组巡察县纪委监委机关反馈意见整改工作方案》。聚焦责任落实，整改工作领导小组认真学习省委、市委、县委落实巡视巡察反馈意见整改会议精神，专题听取整改工作进展情况汇报，要求责任领导、责任部门认真履职尽责，对照整改要求和措施，确保整改工作落地见效；要求把当下改与长久立结合起来，有针对性建立科学管用、运行顺畅的制度机制。

三是明确整改时限，加强督导检查。综合运用多种方式对整改工作进行督导检查，确保整改工作按时间进度有序推进，及时完善整改台账，确保问题件件有人抓、事事有着落，对整改时限即将到期，但整改任务尚未完成的牵头部门即时提醒。

二、集中整改进展情况

截至3月22日，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改并长期坚持24个，整改完成率100%；制定的54条整改措施，已完成54条。通过整改新制定制度1项。具体整改情况如下：

（一）反馈问题："贯彻落实党的创新理论不深入。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于纪检监察工作的重要指示批示精神等，从学习形式上看，以县纪委常委会、理论学习中心组学习等形式，开展集体学习多，纪检监察干部认真自学不够；从学习方式方法上看，停留在会议记录或学习笔记层面多，缺乏系统性研读和深层次领悟；从学思践悟情况看，用党的创新理论指导纪检监察实践不足，理论成果转化不深"

整改措施：一是创新学习形式。探索实行"集中领学+研讨交流+知识测试+专题辅导"模式，通过集中学、研讨学、辅导学、以考促学等方式，推动纪检监察干部学深悟透党的创新理论，突出学习实效。二是坚持理论与实践深度融合。将学习党的创新理论与监督执纪执法工作结合起来，通过调研走访、一线督查等方式，用心用情用力解决群众的急难愁盼，不断将学习成果转化为为民服务的实际成效。

整改情况：

一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，2026年以来开展"第一议题"学习3次、理论学习中心组学习1次，学习研讨9人次，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示，带动全系统学思想、悟真理、抓落实。为持续推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，全面提升全县纪检监察干部政治素养、业务能力，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，制定《〔*〕县纪委监委2026年度双周培训暨能力提升班方案》，明确培训目标、培训对象、培训内容、培训时间、培训要求，确保全员参训、全员受益。

二是探索推进领导班子下沉帮扶工作措施，坚持以"协作区"为单位，以委领导班子成员为主体，聚焦信访举报、集中整治等重点工作，深入乡镇（街道）开展下沉帮扶，取得了阶段性成效。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（二）反馈问题："减存量、遏增量效果不够明显。存量案件仍然较多，2025年1月至11月全县纪检监察机关共处置问题线索885件，与2024年同期相比下降17.5%，下降幅度不够明显。基层'微腐败'易发多发，一些基层干部利用职务之便侵害群众利益现象时有发生，2025年以来涉及此类问题线索709件，查处腐败和作风问题572件，减存量、遏增量任重道远"

整改措施：一是纵深推进集中整治。始终保持整治思路不变、力度不减，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，紧盯基层权力运行关键环节，做到整治不松劲、整改不走过场。二是强化督查检查力度。结合"百日攻坚"行动，整合党风室人员力量，对群众反映强烈的低保动态管理、"三资"管理等高风险领域，采取"四不两直"方式开展现场督查，对发现的问题做到"发现一起、查处一起、解剖一起"，形成有力震慑。三是筑牢思想廉洁防线。督促乡镇纪委组织新任村"两委"干部开展思想廉政教育，通过剖析基层"微腐败"典型案例，以"身边事"教育"身边人"，强化干部廉洁自律意识。

整改情况：

一是坚持办案、整治两手抓，一方面以查办医保领域案件为突破口，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题线索；另一方面以开展"集中整治问题起底整改百日攻坚"行动为契机，聚焦"4+3"专项整治、"10+3"民生实事，全面起底排查整改问题700余个，做到排查到底、整改到位。委机关班子成员带队，深入一线开展督导调研，对发现的问题，先后制发《工作通报》3期、约谈提醒6名相关责任人，切实做实监督责任。

二是整合党风室人员力量，成立三个督查队伍，聚焦农村集体"三资"管理等高风险领域，深入一线开展督查；对发现的低保动态管理、"三资"管理方面的问题线索，严查严办。

三是督促各乡镇（街道）纪委选取自身查处或其他典型基层"微腐败"案例，组织新任村"两委"干部开展专题教育课，深入解读案例根源、剖析危害教训，用"身边事"教育"身边人"，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，强化新任村"两委"干部廉洁自律意识。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（三）反馈问题："办案能力有待提升。办案能力不强，自办案件不同程度存在积压现象。如，2025年6月市纪委监委反馈指出问题线索超期未处置11件，立案超期未办结9件"

整改措施：一是严格入口管控。进一步加强问题线索的集中统一管理，精准研判、科学分办，避免因分办不当导致后续处置困难或效率低下。对新收线索，原则上应加快初核研判，防止"边清边积"。二是深化分类处置。在确保质量的前提下，对线索和案件进行科学分类、精准施策。对可查性较强、案情相对简单的，适用简易程序或快查快结机制；对疑难复杂的，配强力量、重点攻坚。三是规范过程管控。严格执行各项时限规定，利用信息化手段对案件（线索）处置各环节进行实时监控、预警提醒。对临近期限的及时提醒，对无正当理由超期的进行督办并说明情况。

整改情况：

一是2026年以来案管室共接收问题线索181件，转相关单位办理11件，移交其他纪检监察机关1件，分办169件。案管室在问题线索接收环节，严格落实新收问题线索"零积压"的工作准则，迅速启动线索处置流程，第一时间开展全面细致的分析研判工作，对质量欠佳、支撑不足的问题线索，严格把关，果断予以退回或明确要求移送单位补充完善材料，对经甄别筛选的问题线索精准分类、科学分办，确保在5个工作日内完成分办流转。

二是2026年以来，案管室对新接收问题线索严格按照轻重缓急、难易程度、管辖权限实行精准分流，对于重大复杂线索、重要领域案件及时报请分协管领导研判，在领导统筹指导下强化室组联动、配强工作力量、集中重点攻坚。对于一般性问题线索按照联系分工对口分办。简单的线索分办至乡镇纪委办理或向联系室提出线索分流建议。

三是2026年以来案管室借助一体化平台强化对案件（线索）处置各环节进行精细化管控，对线索处置时限、程序合规、审批手续实时监督，对临近期限及时提醒，对无正当理由超期的进行督办并说明情况。共制发提醒函15份，督办函3份，推动26件问题线索办结。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（四）反馈问题："办案质量不优，今年县纪委监委对查办的188起案件进行自评，其中101起不同程度存在质量问题。如，乡镇纪委在查办村民死亡后继续领取低保、五保补贴的案件中存在取证不到位情况"

整改措施：一是从源头上狠抓案件质量。案件承办部门按照法定的程序、标准、要求收集固定证据，减少因取证不规范，不到位导致的案件质量问题。案件移送审理前，对照中纪委《案件质量评查标准及评分细则》进行自查。二是充分发挥审理职能。审理室认真履行审核把关、监督制约职责。同时，变被动审理为靠前监督，服务，不断加强与案件承办部门沟通，在监督中体现服务，在制约中体现配合。三是加强教育培训力度，改进教学培训方式。针对乡镇纪检监察干部业务知识不精、工作水平不高的问题，采取"以案代训，以审代训"的模式，审理室、各联系纪检监察室从问题线索处置、初步核实、审查调查、移送审理等阶段进行"全过程，手把手"同步指导，逐步提高乡镇纪检监察干部业务水平。

整改情况：

一是审理室及时组织各纪检监察室和派驻纪检组学习省、市纪委下发的审理工作提示，针对土地专项整治领域、社保养老领域案件向乡镇纪委发送审理工作提示，提升案件质量和效率。

二是要求各案件承办部门按规定填写《审查调查自查清单》，并将清单附卷随案移送审理，从源头上提升案件质量。审理部门对照中纪委《案件质量评查标准及评分细则》进行案件质量评查，对存在问题的案件以案件质量评查表的方式向案件承办部门反馈问题，问题整改完成后提请县纪委常委会研究案件。2026年以来截至3月20日，共提请县纪委常委会研究案件59件。对有争议和需要进一步慎重研究的案件，邀请案件承办部门列席审理室室务会，通过沟通、论证等方式解决逐步提高案件质量水平。

三是县纪委审理室对乡镇纪委2026年1月至2月办理的72起集中整治案件进行集中质量评查，从乡镇纪委抽调10人参与案件质量评查工作，以案带训，不断提高乡镇纪委人员政治素质和业务能力。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（五）反馈问题："立案把关不严，2024年1月至2025年8月，县纪委监委机关立案1395人，其中免于处分5人，该5人本应在初核阶段运用第一种形态处理，但因对问题线索研判不精准，对轻微违纪问题草率立案"

整改措施：一是把好立案程序关，严格审核主体身份是否非监察对象或不具有管理权限的公职人员；严格审核审批程序是否按规定签批，是否存在"审查"、"调查"不分，"违纪"、"违法"混用。二是对照"有管辖权""有证据证实确实存在违纪违法问题""应当追究纪法责任"三个立案条件，逐一进行研判，对不符合或者不确定是否符合立案条件的不得立案，对初核发现违纪违法问题情节轻微不需要给予处分的适用第一种形态，不再进入立案程序。

整改情况：一是从严把好立案程序关口。2026年以来至3月22日，规范办理63件立案手续，逐案从严审核被审查调查人员主体身份，精准甄别是否属于监察对象及是否具备相应管理权限，严格对照规定流程压实立案审批签批环节，坚决杜绝"审查""调查"不分、"违纪""违法"混用等不规范问题，所有立案案件程序合规、主体适格、文书规范，切实以程序严把关筑牢案件办理质量防线。二是严格对照三项立案核心标准逐案综合研判，从严把控立案准入门槛。常态化抓早抓小，对情节轻微违纪问题直接运用第一种形态处置，不轻易启动立案程序，立案质效显著提升。2025年8月份以来截至2026年3月22日，未再出现立案后不符合追责条件、不予处分等问题。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（六）反馈问题："警示教育针对性不强。对查处案件暴露出的制度漏洞堵塞不及时，同类问题反复发生，教体、住建、水利及城市管理等部门违纪违法问题系统性发生，个别部门政治生态受损严重，系统治理亟需加强。如，教体系统中县职教中心前后两任校长和县开放大学副校长先后被留置；县住建局实验室主任、消防股负责人和副局长先后被留置"

整改措施：一是深入开展违纪违法案件剖析。案件查办终结后，案件承办部门针对违纪违法事实，深入开展案件剖析，深挖案件背后的制度漏洞、监管盲区、责任缺失等深层次原因，形成《案件剖析报告》，明确制度机制漏洞具体表现、风险等级及整改建议。二是规范制发《纪检监察建议书》。针对剖析发现的问题，向案发单位及主管部门精准制发《纪检监察建议书》，明确整改事项、整改标准、完成时限、责任人员，并附《问题清单》《整改建议清单》，杜绝"模糊表述、泛泛要求"。建立"一书一跟踪"机制，由对口派驻纪检监察组或纪检监察室负责跟踪整改进度，每月收集整改台账，重点检查制度修订是否贴合实际、风险防控措施是否落地见效。对整改敷衍应付、拒不整改的，由县纪委监委相关领导约谈单位主要负责人，情节严重的严肃追责问责。三是开展重点领域廉政风险点和制度漏洞专项排查整治。各对口派驻纪检监察组组织教体、住建、水利、城市管理等部门开展廉政风险点和制度漏洞专项排查，重点排查权力运行较为集中的岗位和环节。对排查出的制度空白、制度过时、制度执行不力等问题，建立《制度漏洞整改台账》，明确责任部门和完成时限。推动形成"用制度管权、管事、管人"的长效机制。

整改情况：

一是深入开展违纪违法案件剖析。向案件承办部门印发《关于加强违纪违法案件剖析警示整改工作的通知》，要求案件查办终结后，案件承办部门针对违纪违法事实进行分析研判，截至2026年〔*〕月〔*〕日，已完成8起案件的分析研判。

二是规范制发《纪检监察建议书》。截至2026年〔*〕月〔*〕日，向案发单位精准制发《纪检监察建议书》3份，明确整改事项、完成时限。由对口派驻纪检监察组或纪检监察室负责跟踪整改进度，确保整改落地见效。

三是开展重点领域廉政风险点和制度漏洞专项排查整治。向派驻县教体、住建、水利、城市管理等部门纪检监察组印发《关于对县教体局、县住建局、县城管局、县水利局开展廉政风险点和制度漏洞专项排查整治的工作方案》，截至2026年〔*〕月〔*〕日，排查廉政风险点36个，完善制度4项，推动形成"用制度管权、管事、管人"的良好局面。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（七）反馈问题："防范化解重大风险有欠缺。落实意识形态工作不扎实。县纪委监委对意识形态工作不够重视，落实意识形态工作责任制不严格，意识形态工作没有真正落到实处。如，2022年落实意识形态工作仅有一份年度工作述职报告；2023年仅有一份年度工作述职报告和第三季度风险研判报告；截至巡察期间尚未形成2025年前三季度意识形态领域风险隐患及舆情风险分析报告"

整改措施：一是严格落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入纪委监委工作全局，与纪检监察业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。认真履行纪委监委协助职责和监督责任，加强对各级党组织意识形态工作责任制落实情况的监督检查，以强监督推动意识形态工作责任制落实落细；二是做实意识形态领域风险隐患研判排查。每季度梳理县纪委监委机关研判意识形态风险隐患并形成专题报告；不定期召开意识形态专题工作会议，研究风险排查和风险化解举措；三是守牢意识形态主阵地。牢牢把握政治方向、舆论导向、价值取向，充分利用"〔*〕"微信公众号积极弘扬从严治党主旋律，切实把握住意识形态工作的主动权和话语权，为县域发展营造健康的舆论环境。

整改情况：

一是每季度分析研判意识形态领域风险隐患情况，严密关注纪检监察干部及全县党员干部涉腐舆情，第一时间处置化解。

二是与县委网信、公安等部门沟通对接，建立信息共享机制，合力做好舆情处置。

三是通过"〔*〕"微信公众号常态化刊发上级重要会议精神、理论文章、纪法知识、案例通报等信息，教育引导党员干部守牢思想防线。今年以来，在"〔*〕"微信公众号刊发各类信息24期70多篇。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（八）反馈问题："'322'工作法质效不高。县纪委监委为进一步做好基层纪检监察信访矛盾纠纷化解工作，于2023年7月制定出台了《纪检监察信访矛盾纠纷多元化解'322'工作法》，该工作法实施之后，迅速扭转了信访举报形势，当年信访举报工作位居全市第一。后因乡镇不同程度产生懈怠心理，出现信访苗头没有及时发现、矛盾排查化解走过场等问题，信访举报工作波动较大，2024年信访举报工作在全市位次下滑至第5名"

整改措施：一是深入推进"322"工作法。每月底梳理汇总乡镇（街道）上报的纪检监察基层信访矛盾排查化解台账，对矛盾突出且化解不力的乡镇（街道），特别是因矛盾化解不及时导致越级重复访的，实时向协管领导通报，由协管领导下沉实地督导。二是推动领导包案机制。信访室定期梳理疑难复杂信访件，实行委领导班子成员包案机制，形成"一案一策"精准推进方案，提升疑难复杂问题办结率、化解率。三是做好信访件督办工作。对于重复、长期未办结信访件，信访室联动督查室，以电话、工作提醒函等方式督办，确保信访件快办快结。对于实名举报件，督促承办科室做好实名反馈工作，确保"事事有回音、件件有着落"。

整改情况：一是县纪委梳理1-3月份各乡镇信访举报情况，向乡镇（街道）下发工作提醒，督促做好矛盾纠纷排查化解工作，1-3月份共排查矛盾纠纷104个，成功化解77个，化解率达74%，有效减少了信访问题上行。县直单位中，针对乡镇自然资源所在土地纠纷、建房审批、用地性质变更等方面问题反映集中，已向驻县自然资源局纪检组下发工作提醒，督促其加强监督、压紧压实行业监管责任。二是对2025-2026年中、省转件逐一梳理，将未办结、案结事未了的中、省转件纳入领导包案台账，召开班子碰头会，对包联案件逐案分析研判，压实攻坚化解责任。三是全周期监督促化解。每两周联合案管室对信访件办理进展实时更新，紧盯办理进度、办理质量、化解效果，督促承办部门依规依纪依法处置，推动实现案结事了访息。闭环管理提升质效。对实名举报严格执行全流程闭环管理，督促从严落实"三见面两反馈"制度，切实提升实名举报办理质效和群众满意度。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（九）反馈问题："落实监督责任不够有力。日常监督效果不佳。县纪委监委靠前监督意识不强，发现问题能力偏弱，对党员干部在日常工作中的苗头性、倾向性问题发现提醒不及时，2025年以来因违反工作纪律的立案人数多达402人"

整改措施：完善联动机制。深化"室组地"联动联查与立体监督模式，充分发挥"协作区"资源整合、力量互补的优势，着力提升主动深挖细查党员干部日常工作中苗头性、倾向性问题的能力，实现监督关口前移、问题早发现早处置。

整改情况：

聚焦春节等重要时间节点，深入到各乡镇和县直单位通过播放警示教育片、谈心谈话等方式，对党员干部进行思想教育；各派驻纪检组、各联系乡镇纪检监察室对所联系乡镇和驻在单位党员干部值班值守情况、在岗在位情况、违规饮酒情况常态化开展随机检查，做到监督在日常；在"〔*〕"平台通报3起违反中央八项规定精神典型案例，用身边事教育身边人，切实强化以案明纪、以案示警；在"〔*〕"上发布2026年"清明""五一"廉洁提醒，持续营造风清气正的良好氛围。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十）反馈问题："'四风'监督方式单一。监督过度依赖常规检查，方式方法有待创新，对党员干部的社会交往、生活作风等'八小时外'的监督手段有限，监督发现问题相对较少。如，2025年开展'四风'问题监督检查354次，仅发现涉嫌违规吃喝问题1起，约谈提醒科级干部2人"

整改措施：创新监督方式。持续加大纠治"四风"、树新风的监督力度，突破传统督查模式，创新丰富督查手段与载体，比如通过大数据分析、专项暗访、群众满意度测评等方式，精准捕捉隐形变异的"四风"问题，推动作风建设常态化、长效化。

整改情况：对县行政审批和政务信息管理局、乡镇便民服务中心窗口工作人员值班值守、服务态度等情况开展暗访督查；向办事群众发放意见征集测评表，收集群众对服务态度、办事效率、工作作风的意见建议；节日期间，成立专项督导组，对全县各单位开展督导检查，重点排查违规吃喝、违规收送礼品礼金等"四风"问题，拓宽监督覆盖面、提升监督精准度。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十一）反馈问题："整改监督不够重视。履行巡察整改日常监督责任存在差距，日常监督工作不够经常，没有对进度迟缓、整改不力的问题及时提醒通报，部分被巡察党组织整改质效不高。如，今年10月县民政局等14个单位因巡察整改推动不力被全县通报"

整改措施：加强日常监督。持续强化巡视巡察整改日常监督，对上级巡视巡察以及群众反映强烈的问题，逐一建立整改监督台账，采取不定期全覆盖实地查看的方式，对整改事项逐项过筛、逐个销号，对整改进度迟缓、整改落实不力的单位，及时进行提醒通报，倒逼整改责任落实。

整改情况：成立作风纪律监督组，针对中央巡视〔*〕反馈问题整改情况，通过听取汇报、查看资料等方式进行实地检查，截至3月底，已对牵头单位开展全覆盖监督检查，对整改进度滞后、整改不力单位下发《工作提醒函》督促立行立改。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十二）反馈问题："指导力度还需加强。县纪委监委机关对乡镇纪委和派驻纪检组指导力度不够、传导压力不足。乡镇纪委对"一把手"和领导班子成员的监督存在畏难情绪，不敢较真碰硬，2025年1月-10月全县共有37名乡科级干部被县纪委监委给予党纪政务处分，而乡镇（街道）纪（工）委监督发现科级干部问题线索数却为0。派驻纪检组办案力度不增反降，2025年1月-10月，16个派驻纪检组共立案79件、党纪政务处分102人，与去年同比分别下降了22.5%、15%"

整改措施：加强业务指导。充分发挥党风室牵头抓总作用，督促纪检监察室常态化对乡镇纪委开展业务指导，及时协调解决乡镇纪委工作中遇到的困难和问题；着力帮助乡镇纪委破除对"一把手"和领导班子成员监督的畏难情绪，推动基层纪检干部敢于监督、善于监督，做到较真碰硬。

整改情况：各纪检监察室定期与联系的乡镇纪委沟通对接，深入乡镇开展业务指导，及时解决乡镇纪委工作中遇到的困难和问题；通过现场指导、经验交流、案例讲解等方式，提升乡镇纪委工作人员业务能力，破除其对"一把手"和领导班子成员监督的畏难情绪，推动基层纪检干部敢于监督、善于监督、较真碰硬，提升基层监督工作质效。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十三）反馈问题："执行财务制度有漏洞。补助报销不规范。2024年6月11日报销凭证中伙食补助与交通补助没有分开报销"

整改措施：立即整改，堵塞现有漏洞。对已发现的报销分类不准、审批日期缺失、合同附件不全等问题，立即进行凭证更正、材料补全，确保问题得到纠正。

整改情况：对排查发现的报销分类不准确、审批日期未填写、合同及支撑附件缺失等问题，第一时间组织财务、经办人员开展全面核查整改，逐笔梳理问题凭证，完成报销科目重新分类更正、审批日期补签、合同及相关附件补齐归档，所有已发现问题均整改完毕，确保会计凭证真实、完整、规范，现有管理漏洞全面堵塞。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十四）反馈问题："报销审批不严谨。派驻纪检组办案出差审批表存在只有领导签字，没有签字时间"

整改措施：规范审核，严格流程管控。明确补助分类填报要求，加强票据要素核对；执行支付前合同附件核验，附件不全不予支付，确保支出依据完整。

整改情况：严格按照《〔*〕县机关差旅费管理办法》《〔*〕县乡镇公务出行管理办法》制度要求，进一步明确费用报销、差旅补助发放分类填报标准，细化票据真实性、完整性、要素齐全性审核要求；严格执行支付前合同附件核验制度，明确"附件不全、手续不齐、不予审核、不予支付"的工作原则，强化全流程刚性管控，确保每笔支出依据充分、资料齐全、程序合规。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十五）反馈问题："施工合同应附未附。2024年1-3月凭证显示，宣教中心支付〔*〕安防有限公司15000元，未附施工合同"

整改措施：定期自查，建立长效机制。建立季度自查机制，定期对报销审批、支付审核等关键环节进行自查，对发现问题及时纠偏、及时整改。

整改情况：建立季度财务自查工作机制，重点对报销审批、支付审核、附件管理、流程执行等关键环节开展常态化检查；对自查发现的问题坚持即知即改、立行立改，形成"自查-整改-复核-提升"的闭环管理，持续巩固整改成效。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十六）反馈问题："能力建设需进一步提升。进取意识有待增强。县纪委监委激励干部担当作为、奋勇争先的方法不多、措施不实。谈话中干部反映，组办室之间沟通不够、拼劲不强，部分纪检干部工作作风不硬朗，创新创业精气神不足，业务能力提升迟缓"

整改措施：一是持续树立鲜明用人导向。注重在执纪执法办案一线考察识别干部，大胆提拔使用敢于担当、善于作为、业绩突出的干部。二是开展表扬激发工作热情。以优质案件评选、先进个人评选等为载体，对团队意识强、工作成效显著的集体和个人进行表扬，营造浓厚氛围，激励干部担当作为、拼搏进取。三是用好公务员职级晋升、事业单位管理岗等级晋升等激励机制。综合考虑德能勤绩廉，更加注重工作实绩，坚持打破"按资排辈"和"干与不干一个样、干好干坏一个样"。

整改情况：

一是持续树立鲜明用人导向。县纪委监委注重在执纪执法办案一线考察识别干部，大胆提拔使用敢于担当、善于作为、业绩突出的干部。如，2025年11月至2026年3月，县委两批次提拔使用10名纪检监察干部，其中第十纪检监察室主任徐帅和派驻县教体局纪检监察组组长〔*〕、派驻县公安局纪检监察组组长〔*〕等3名同志进入县纪委监委领导班子，分别担任纪委常委、监委委员职务；审查调查室办案业务骨干〔*〕、〔*〕、〔*〕等3名同志下乡担任乡镇纪委书记。

二是开展表扬激发工作热情。以优质案件评选、先进个人评选等为载体，对团队意识强、工作成效显著的集体和个人进行表扬，营造浓厚氛围，激励干部担当作为、拼搏进取。如，2025年度在执法办案一线选树先进个人〔*〕、〔*〕、〔*〕等3人，在全县三级干部大会上进行表彰。

三是用好公务员职级晋升、事业单位管理岗等级晋升等激励机制。综合考虑德能勤绩廉，更加注重工作实绩，坚持打破"按资排辈"和"干与不干一个样、干好干坏一个样"。如，2025年10月23日，第一纪检监察室主任〔*〕等5名同志晋升一级主任科员；2026年3月13日，县纪委副书记、县监委副主任〔*〕等2名同志晋升四级调研员。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十七）反馈问题："民主生活会质量有待提升。对班子民主生活会不够重视，班子成员自我批评与互相批评不够深入，自我批评时避实就虚，仅指出自身'理论学习不够深入''下基层调研较少'等共性问题；互相批评时避重就轻，常用建议代替问题和不足，'红脸出汗'作用不明显，存在应付交差和'走过场'现象"

整改措施：一是深化思想认识。年度民主生活会前，要对民主生活会要求进行专题学习，切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是加强审核把关。每名班子成员必须自己撰写对照检查材料，不得让部门代写。委主要领导对每名班子成员的对照检查材料审核后报市纪委监委组织部和联系监督检查室把关，对不符合要求的责令修改或重写。三是营造严的氛围。相互批评要实事求是、直截了当、开门见山，点出具体人具体事，杜绝"一团和气"，避免以工作建议代替批评意见、以提希望代表点问题"

整改情况：一是深化思想认识。年度民主生活会召开前，严格落实传达学习制度。2025年12月26日，县纪委常委（扩大）会议对民主生活会要求进行专题学习，并对召开民主生活会进行部署要求，切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。2026年2月4日，开展理论学习中心组（扩大）学习，为开好民主生活会打牢思想基础。二是加强审核把关。每名班子成员必须自己撰写对照检查材料，不得让部门代写。2026年1月12日，下发《关于县纪委监委领导班子2025年度民主生活会征求意见的通知》，征求意见建议112条，并原汁原味向领导班子和成员进行了反馈。委主要领导对每名班子成员的对照检查材料进行审核，并于2026年1月30日报市纪委监委组织部和联系监督检查室审核把关。三是营造严的氛围。民主生活会上相互批评环节，领导班子秉持对组织、对事业、对同志高度负责的态度提出批评意见，并建立批评意见清单。通过此次批评与自我批评，不仅让每位同志对自身问题有了更清晰的认知，也增进了班子成员之间、同志之间的相互理解与信任，有效消除了思想隔阂，凝聚了共识，达到预期目的。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十八）反馈问题："防范机制落实不严。对纪检监察干部自身廉洁自律监督不够严格，部分乡镇纪委、派驻机构执行工作纪律不规范，'灯下黑'防范机制不够健全。如，2023年以来纪检监察干部有10人受到党纪政务处分"

整改措施：一是从2023年以来纪检监察干部10人党纪政务处分案件中选取典型案例，通过民主生活会的形式开展警示教育，用身边事教育身边人，做到警钟长鸣。二是按照"严防灯下黑五条禁令"制定廉洁办案责任书，开展案件抽查，重点查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气、滥用职权等问题，发现一起查处一起，决不姑息。三是制发《〔*〕县纪检监察干部遵守纪律和日常行为情况自查月报表》，以抓早抓小、纪挺法前为原则，围绕政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律、保密纪律六个方面强化日常监督，促使纪检监察干部自警、自省，真正把早发现、早提醒、早教育、早纠正落到实处，治病于初始，治患于萌芽。四是按照市纪委制定的《八小时外监督办法》，加强纪检监察干部八小时外监督，延伸监督触角。

整改情况：一是2025年12月干部监督室按照市纪委开展警示教育工作安排，选取省委巡视组原副厅级巡视专员、一级巡视员陈天福严重违纪违法典型案例，在委机关33个支部开展警示教育工作，警示教育183人次。二是干部监督室对已办结案件的被调查人进行回访，重点围绕"是否与涉案人员有不正当交往""是否严格执行回避制度和保密制度""是否未经批准接触被审查人，涉案人员及特定关系人""是否依规依纪保障被审查（核查）对象合法权益""是否存在履职不到位，执纪不严格、办案不规范以及口大气粗、颐指气使、以案谋私、执纪违纪、执法违法等问题"五个方面开展执纪监督回访，目前已回访案件10起。三是2026年来截至3月20日，委机关各部室向干部监督室报送《〔*〕县纪检监察干部遵守纪律和日常行为情况自查月报表》共计183次、366人次；干部监督室对乡镇纪委开展工作纪律监督检查2次、90人次。四是2026年来截至3月20日，干部监督室对13名纪检监察干部开展了15次八小时外监督检查。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十九）反馈问题："'三化'建设推动不力。推动中央纪委提出的'三化'建设工作效果不佳，县纪委监委机关'三化'建设年行动方案中明确的111项制度，截至11月底，尚有31项没有完成，占比28%"

整改措施：一是充分发挥领导小组的组织推动作用，持续压紧压实领导班子成员"一岗双责"，督促"一办四组"履职尽责。二是抓实重点任务，对照"三化"建设年行动的部署要求和工作方案，全面梳理未完成事项及当前工作中存在的重点难点问题，深入分析研究，查找差距不足，推动整改落实。三是对涉及多部门的事项，强化沟通协调，主动担当作为，形成工作合力，确保各项任务顺利推进。

整改情况：

一是研究制定《〔*〕县"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动再集中抓两年实施方案》，为持续深化全县纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设提供总体遵循和行动路径。

二是细化《"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动2026年重点任务清单》，主要包括提升依规依纪依法办案质效、加强纪检监察队伍建设、加强纪法教育和培训三个方面90项具体任务，作为提升"三化"水平的具体抓手。

三是成立领导小组、领导小组办公室，建立健全定期调度机制，统筹抓好方案实施、任务分解、问题协调和跟踪问效，确保各项举措有人抓、有人管、能落地、见实效。召开"三化"建设年领导小组会议，听取"三化"工作进展情况汇报，安排部署下一阶段重点工作。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（二十）反馈问题："干部队伍建设有差距。年龄结构偏大。目前委机关51岁以上干部占比60%，其中51至55岁干部29名，56岁以上干部13名。派驻机构51岁以上干部59名，占比30.36%，其中51岁至55岁干部11名，56岁以上干部6名"

整改措施：一是积极申报公务员招录计划，按照省公务员局要求招录38周岁以下人员。二是对年龄偏大人员，符合系统内外交流条件的，向县委推荐到系统外任职。三是统筹运用职级晋升后退休等方式积极消化。