在2026年全市创建全国文明城市工作推进会上的讲话

在2026年全市创建全国文明城市工作推进会上的讲话

同志们:

今天,市委、市政府在这里召开创建全国文明城市工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作和精神文明建设的重要论述认真落实省委、省政府的决策部署,对当前和今后一个时期的创建工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,会议通报了前一阶段的创建工作情况,相关单位和区县作了很好的表态发言,态度坚决,措施务实,展现了势在必得的决心。下面,我讲几点意见。

一、深化思想认识,以决战决胜的姿态投入创建攻坚

创建全国文明城市,是衡量一座城市综合实力、形象品位、治理能力和市民素质的最高荣誉,是含金量最高、影响力最大、创建难度也最大的城市品牌。对于〔*〕而言,这不仅是一块金字招牌,更是关系发展全局、关系民生福祉、关系城市未来的战略性工程。自启动创建工作以来,全市上下同心同德、攻坚克难,城市面貌和市民精神风貌发生了可喜变化,特别是在2025年,我市及部分县区成功入选全国文明城市提名城市为我们决胜冲刺奠定了坚实基础。

当前,我们已经进入了创建周期的决胜之年2026年是实现创成目标的最后关口。这既是荣誉之战,也是民心之战,更是发展之战。我们必须清醒地看到,对照最新的《全国文明城市创建指标体系》我们的工作还存在不少短板和弱项。比如,城市基础设施的历史欠账依然较多,精细化管理水平有待提升,部分市民的文明习惯尚未完全养成,跨部门协同作战的合力仍需加强。这些问题,既是创建工作的难点,也是我们必须攻克的重点。全市各级各部门必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,摒弃"歇歇脚、喘口气"的松懈思想,杜绝"重牌子、轻里子"的功利心态,以"创则必成"的坚定信念、以"背水一战"的紧迫姿态、以"一抓到底"的顽强拼劲,全力以赴打好这场攻坚战,确保如期实现创建目标。

二、聚焦核心指标,以精准施策的举措破解创建难题

创建全国文明城市是一项系统工程,涉及方方面面,必须坚持问题导向和结果导向相统一,对照100多分、160多项的测评指标精准发力、靶向治疗。要紧紧围绕提升城市品质、改善人居环境、增进民生福祉这三大核心目标,从"硬件"和"软件"两端同时发力,下足"绣花"功夫,抓重点、补短板、强弱项,推动城市面貌和文明程度实现根本性跃升。

第一,聚力城市更新,着力提升硬件设施的承载力。城市是人民的城市,必须把最好的资源留给人民。要将"人民城市人民建、人民城市为人民"的重要理念贯穿于城市建设的全过程,高质量推进城市更新行动,加快补齐基础设施短板,不断完善城市功能,让城市既有"面子"更有"里子"。

一要加速推进老旧小区改造。老旧小区是城市的"里子",也是民生痛点和治理难点。要坚持"群众点单、政府接单"模式,在改造前充分问计于民,将居民的合理诉求融入设计方案,确保改造内容精准对接群众需求。改造中要引入新理念、新技术,不仅要完善水、电、路、气、信等基础配套,更要探索应用智能化技术。例如,可以借鉴其他地区的成功经验,引入AI驱动的设计解决方案,快速生成改造方案并进行3D可视化推演;可以推广"智慧小区"门禁系统、AI智能摄像头和视频监控等,提升小区的安全管理水平。改造后要探索建立长效管理机制,引导居民共建共管共享,巩固改造成果。

二要系统实施市场环境提质。农贸市场、背街小巷是城市文明的"窗口"和"神经末梢",其环境秩序直接关系市民的日常生活体验。必须下大力气推进农贸市场标准化、智慧化改造。要对标创建标准,全面提升市场的硬件设施、环境卫生、经营秩序和食品安全水平。鼓励引入智慧农贸系统,实现智能称重、线上溯源、电子支付等功能,让市民的"菜篮子"拎得更舒心、更放心。同时,要持续深化背街小巷综合整治,消除卫生死角,规范沿街秩序,修复破损路面,完善照明设施,让每一条小巷都成为整洁、有序、安全的城市风景线。

三要精心打造城市公共空间。要持续推进人行道提质、城市绿地建设和环卫设施升级。要像打造艺术品一样规划建设"口袋公园"和城市绿道,为市民提供更多可休憩、可交流的绿色空间。要科学布局和升级改造公共厕所,推广应用智慧公厕管理系统,确保数量充足、干净无味、管理到位。要全面升级垃圾收集转运设施,优化布局,推行垃圾分类,提升城市环境的整洁度和美观度。在城市更新项目中,要积极探索应用EPC总承包等高效建设模式并前瞻性地引入城市信息模型(CIM)等数字技术,搭建城市更新综合管理信息平台实现对城市建设项目的全生命周期数字化、可视化管理,提升规划建设的科学性与前瞻性。

第二,聚力精细管理,着力提升城市治理的智能化水平。城市管理水平是城市文明程度最直观的体现。必须摒弃粗放式管理模式,向科学化、精细化、智能化要效益,用科技赋能城市治理,破解"脏乱差""堵乱停"等顽瘴痼疾。

一要深化市容环境专项整治。要以"零容忍"的态度,持续深入开展市容环境综合整治。重点聚焦占道经营、乱贴乱画、违章搭建、户外广告不规范等突出问题,建立常态化巡查和快速处置机制。要充分发挥"智慧城管"平台的作用通过视频监控、网格员上报、市民随手拍等多种渠道,实现问题"一网统管",第一时间发现、交办、处置、反馈,形成管理闭环,确保市容环境干净、整洁、有序。

二要加强交通秩序综合治理。交通秩序是城市文明的流动名片。公安交管部门要牵头抓总,会同城管、交通等部门,综合施策。要科学优化交通组织,完善交通信号灯、标志标线等设施,打通交通堵点。要严厉整治机动车乱停乱放、不礼让行人,非机动车逆行、闯红灯,行人乱穿马路等交通违法行为。要大力推进"智慧停车"系统建设,整合盘活停车资源,提高车位周转率,缓解"停车难"问题。要探索应用大数据、人工智能等技术分析城市交通态势,为交通疏导和警力部署提供科学决策支持,提升交通管理的预见性和精准性。

三要创新网格化管理服务。要进一步织密、建强、用好市、区、街道、社区四级网格化管理体系。要将文明创建的各项任务分解到网格、责任落实到人,确保"小事不出网格、大事不出社区"。要推动执法力量、管理资源、服务功能下沉到网格,实现"多网合一"。可以借鉴先进地区经验,探索"数智+治理"应用场景,为网格员配备智能化终端,实现信息实时采集、任务在线派单、结果及时反馈,将网格打造成为发现问题、解决问题的最前沿阵地和联系服务群众的最末端触角。

第三,聚力全民共创,着力提升市民群众的参与度。人民群众是创建文明城市的主体,创建的根基在群众,力量在群众。必须坚持创建为民、创建靠民、创建惠民,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿于创建工作全过程,真正形成"人人支持创建、人人参与创建"的生动局面。

一要持续擦亮活动品牌。要继续深化和做响"文明一起来·〔*〕更精彩"这一品牌活动。按照三年三个主题的规划,继"舞动〔*〕""声动〔*〕"之后,2026年要精心策划好"影动〔*〕"系列主题活动,通过群众喜闻乐见的形式,将文明理念根植于心、外化于行。要总结"声动〔*〕"活动线上线下吸引超200万人次参与的成功经验创新活动载体,丰富活动内容,通过"文明剧场"、文明集市、知识问答、志愿服务等多种形式,让市民在参与中受到教育、得到提升。

二要广泛发动志愿服务。志愿服务是现代社会文明程度的重要标志。要大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,积极组建社区、小区、楼栋等多层级的志愿服务队伍。要围绕文明劝导、环境整治、扶老助残、科普宣传、文化服务等领域,常态化开展形式多样的志愿服务活动。要健全志愿服务激励回馈机制,让志愿者有荣誉感、有获得感,吸引更多市民加入到志愿者行列中来,让"红马甲"成为城市最温暖的底色。

三要营造浓厚创建氛围。宣传部门要发挥主力军作用,统筹市内各类媒体资源,开设专题专栏,全方位、多角度、立体化宣传报道创建工作。要深入宣传创建的重大意义、目标任务和进展成效,及时曝光不文明行为,大力选树宣传"身边好人"、道德模范等先进典型。要创新宣传方式,多运用短视频、动漫、H5等新媒体手段,增强宣传的吸引力和感染力,让文明创建的理念家喻户晓、深入人心,在全社会营造"城市是我家,创建靠大家"的浓厚氛围。

三、强化组织保障,以齐抓共管的合力确保创建实效

创建全国文明城市是一场硬仗,是对我们各级领导干部执行力、战斗力和凝聚力的一次全面检验。必须进一步压实责任、强化协同、严格督考,构建起"党委统一领导、党政齐抓共管、部门各