在2026年全县卫生健康工作会议上的讲话

在2026年全县卫生健康工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县卫生健康工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,全面落实国家、省、州卫生健康工作会议部署,总结回顾"十四五"时期工作成效,安排部署2026年重点任务,动员全县卫生健康系统进一步统一思想、凝心聚力,奋力推动卫生健康事业高质量发展迈上新台阶。刚才,县卫健局作了工作报告,几个单位作了交流发言,讲得很好、很有借鉴意义。县委〔*〕书记专门作出批示,对全县卫生健康工作提出明确要求,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定成绩,坚定推动卫生健康事业高质量发展的信心决心

"十四五"以来的五年,是我县卫生健康事业发展进程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,全县卫生健康系统坚持以人民健康为中心,攻坚克难、开拓创新,圆满完成了"十四五"规划主要目标任务,各项工作取得历史性突破、实现跨越式发展。

（一）人民群众健康水平稳步提升。始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置,持续深化健康〔*〕建设,居民健康素养水平实现"四连升",高于全国平均水平,这一成绩来之不易,充分体现了全县上下在健康促进、健康教育和健康环境营造方面付出的努力和取得的实效。孕产妇死亡率、婴儿死亡率等核心指标持续优化,均控制在省州目标范围内,妇幼健康服务水平显著提高,人民群众的健康获得感、幸福感不断增强。

（二）优质医疗服务体系加快构建。坚持以提升县域医疗服务能力为核心,推动优质医疗资源扩容下沉。县人民医院完成整体搬迁,极大改善了群众就医环境,成功创建胸痛、卒中、创伤等急危重症救治中心,急危重症救治能力大幅提升。县妇幼保健院通过二级评审,儿童重症监护病房通过省级验收,妇女儿童健康保障更加有力。县中医医院实现实体化运行,中医药服务能力明显增强。建成〔*〕镇、〔*〕镇2个县域医疗次中心,乡镇卫生院基层胸痛、卒中救治网络建设实现全覆盖,"县级强、乡级活、村级稳"的三级服务网络基本形成,县域内就诊率持续提高,越来越多的群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

（三）医药卫生体制改革纵深推进。坚持以改革创新为动力,深入推进紧密型县域医共体建设,实现人、财、物统一管理,资源整合效能显著增强。检查检验结果互认可观,群众就医负担持续减轻,医药费用不合理增长得到有效遏制,群众看病贵问题得到进一步缓解。医共体建设经验做法得到上级肯定和群众认可,为深化医改探索了路径、积累了经验。

公共卫生安全屏障更加牢固。坚持人民至上、生命至上,持续加强公共卫生体系建设。县疾控中心完成整体搬迁,疾控体系改革稳步推进,县疾控局和县疾控中心挂牌成立,公共卫生治理体系更加完善。适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持高位,无甲类传染病报告,重大传染病保持低流行水平,公共卫生应急处置能力不断增强,有力守护了全县人民群众的生命安全和身体健康。

（四）重点人群健康服务持续优化。坚持精准施策、分类服务,妇女"两癌"筛查、老年人健康体检惠及数万群众,普惠托育服务实现"从无到有"的突破,托育服务供给持续增加。中医馆服务能力持续提升,精神卫生服务短板加快补齐。各级民生实事均按期超额完成,健康福祉更加可感可及。

这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,是各级各部门大力支持的结果,更是全县卫生健康系统广大干部职工团结奋斗、无私奉献的结果。在此,我代表县人民政府,向全县卫生健康战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、正视问题挑战,增强推动卫生健康事业高质量发展的责任感紧迫感

在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,全县卫生健康工作仍面临严峻挑战,一些短板弱项依然突出,主要表现在以下几个方面。

一是优质医疗资源总量不足。县人民医院虽然完成整体搬迁,硬件条件明显改善,但学科建设、技术水平、服务质量与群众期盼仍有差距,高层次人才缺乏,重点专科建设相对滞后,部分疑难重症仍需外转,县域医疗服务能力有待进一步提升。基层医疗卫生机构服务能力参差不齐,部分乡镇卫生院设备老化、人才短缺,难以满足群众就近就医需求。

二是人才队伍结构性不强。卫生健康人才总量不足、结构不优问题依然突出。高学历、高职称、高技能人才占比偏低,全科医生、公共卫生人才、中医药人才严重短缺,基层人才引不进、留不住问题尚未根本解决。人才梯队建设不够合理,老中青衔接不够顺畅,部分学科面临人才断层风险。

三是医防融合机制不顺畅。疾病预防控制体系改革尚在推进过程中,医疗机构与疾控机构协同配合不够紧密,医防融合深度不够,预防、治疗、康复一体化服务模式尚未完全建立。慢性病管理、老年人健康管理等领域还存在薄弱环节,重治轻防倾向尚未根本扭转。

四是改革协同机制不完善。紧密型县域医共体建设虽然取得阶段性成效,但"六统一"管理机制落实还不够到位,内部运行机制有待优化,医保支付方式改革、药品供应保障、人事薪酬制度改革等方面的协同性有待加强。部门之间、县乡之间的沟通协调还需进一步强化。

这些问题和挑战,既是压力也是动力,既是指向也是导向。我们要深刻认识卫生健康事业发展面临的形势任务,切实增强责任感、紧迫感,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以更大的决心、更实的举措推动问题解决,不断开创全县卫生健康事业发展新局面。

三、聚焦重点任务,全力推动2026年各项工作落地见效

2026年是"十五五"开局之年,做好今年工作意义重大、责任重大。全县卫生健康工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,以高质量发展为统揽,以健康〔*〕建设为抓手,聚焦医疗卫生强基工程、公共卫生能力提升、医共体提质增效、人才队伍培优、中医药传承创新、"一老一小"服务保障六大重点,狠抓省、州、县民生实事落地,全力构建优质高效、公平可及的卫生健康服务体系。

一要认清形势、统一思想,切实增强推动卫生健康事业高质量发展的责任感和紧迫感。深刻把握"四个转变"核心要求,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,将健康融入所有政策,加快推动以治病为中心向以人民健康为中心转变,由被动医疗向主动健康转变。要立足当前、着眼长远,科学编制"十五五"卫生健康事业发展规划,明确目标任务,细化工作举措,推动卫生健康事业高质量发展行稳致远。

二要坚定不移深化医改,在"六统一"上动真格。紧密型县域医共体建设是深化医改的重要抓手,要坚持行政、人员、财务、业务、药械、绩效"六统一"管理方向不动摇,推动医共体从"建起来"向"强起来"转变。要完善医共体内部治理结构,建立健全决策执行、监督考核、激励约束机制,推动人财物统一管理落到实处。要深化医保支付方式改革,加强医保基金使用监管,提高基金使用效能。要推进药品耗材集中带量采购,降低群众用药负担。要健全绩效考核体系,将服务数量、服务质量、群众满意度与收入分配挂钩,充分调动医务人员积极性。

三要千方百计提升能力,推动专科建设和诊疗技术常态化。学科建设和诊疗能力是医院发展的核心竞争力。要加强重点专科建设,围绕县域疾病谱特点和群众就医需求,重点打造急诊急救、重症医学、妇产儿科、中医康复等特色专科,提升县域内就诊率。要加强急危重症救治能力建设,持续完善胸痛、卒中、创伤等救治中心功能,缩短救治时间,提高救治成功率。要加强基层医疗卫生机构标准化建设,配齐配强设施设备,提升常见病、多发病诊治能力,让群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。

四要持续筑牢基层网底,推动次中心从"建成"向"建强"迈进。县域医疗次中心是连接县级医院和乡镇卫生院的重要枢纽,是实现分级诊疗的关键节点。要巩固提升〔*〕镇、〔*〕镇2个县域医疗次中心建设成果,完善功能布局,优化服务流程,提升服务能力,打造区域医疗服务高地。要探索建立次中心与县级医院、乡镇卫生院的协作机制,推动优质资源下沉、技术帮扶常态化,形成上下联动、分工协作的服务格局。要加强村级卫生室建设,落实村医待遇保障,筑牢基层卫生健康服务网底。

五要用心用情抓好民生,把"一老一小"作为关键切口。人口老龄化加速和生育率下降是当前面临的重大社会问题,关系千家万户幸福安康。要加强老年健康服务体系建设,推进老年友善医疗机构建设,开展老年健康管理、老年心理关爱、老年营养改善等专项行动,让老年人老有所养、老有所医、老有所乐。要大力发展普惠托育服务,扩大托育服务供给,提升托育服务质量,解决年轻父母后顾之忧。要加强妇幼健康服务,落实出生缺陷防治措施,提高优生优育服务水平。要关心关爱精神障碍患者,完善精神卫生服务体系,提升精神卫生服务能力。

六要持续强化人才引育,打造高素质专业化队伍。人才是卫生健康事业发展的第一资源。要加大人才引进力度,完善高层次人才引进政策,拓宽人才引进渠道,重点引进急需紧缺人才。要加强人才培养培训,健全继续教育制度,鼓励医务人员参加学历提升和进修培训,提升专业素养。要完善人才激励机制,建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,落实基层医务人员待遇保障,让优秀人才引得进、留得住、用得好。要加强医德医风建设,弘扬崇高职业精神,选树先进典型,营造尊医重卫的良好社会氛围。

七要攻坚重点项目建设,夯实事业发展基础。项目是发展的载体和支撑。要加快推进县人民医院门急诊综合楼、县妇幼保健院能力提升等重点项目前期工作,争取早日开工建设。要积极谋划储备一批补短板、强弱项的项目,争取纳入上级规划盘子。要加强项目资金管理,确保资金使用安全高效。要统筹推进信息化建设,加快全民健康信息平台互联互通,推动"互联网+医疗健康"服务便民惠民。

八要强化行