在2026年全镇防汛备汛工作会议上的讲话

在2026年全镇防汛备汛工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛备汛工作会议，主要任务是深入学习贯彻近期国家、省、市、县关于防汛抗旱工作的一系列重要指示精神和会议部署全面分析研判我镇当前面临的防汛形势，查找并解决存在的薄弱环节，对全镇今年的防汛备汛工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有各包村领导、包村干部，各村党支部书记，以及驻村帮扶工作队的队长同志们。大家都是奋战在基层一线、守护群众安全的核心力量，可以说，我镇的防汛安全大堤能否筑牢，关键就在于在座各位的责任与担当。

当前，我们已经进入了主汛期的前沿，防汛工作已经到了最关键、最紧要的关头。我们必须清醒地认识到，防汛备汛工作是关系到人民群众生命财产安全的头等大事，是关系到我镇经济社会稳定发展大局的压舱石，容不得半点疏忽和懈怠。希望通过今天的会议，能够进一步统一思想、明确任务、压实责任，全镇上下拧成一股绳，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢今年防汛备汛这场硬仗。

下面，我讲五点意见。

一、提高政治站位，统一思想认识，深刻把握防汛备汛工作的极端重要性

防汛备汛工作，从来都不是单纯的业务工作，而是一项必须抓好的重大政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持"人民至上、生命至上"的理念，多次对防灾减灾救灾工作作出重要指示。做好防汛工作，就是对我们"四个意识"牢不牢、"两个维护"坚不坚决的直接检验。全镇各级干部，特别是领导干部，必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

我们必须清醒地看到，今年的防汛形势异常严峻复杂。根据国家气候中心和相关部门的预测研判,2026年我国汛期气候总体状况偏差，极端天气气候事件偏多，涝重于旱的趋势明显。报告指出，全国多地降水偏多，部分流域可能发生较重汛情，洪涝灾害风险突出。特别是"北涝"趋势可能进一步发展，北方地区发生较大洪水的可能性正在增加。这些宏观层面的预测，对我们基层而言，就是悬在头顶的"达摩克利斯之剑"，警示我们必须做好应对更大、更强、更极端降雨过程的充分准备。我们决不能因为过去几年风平浪静就放松警惕，更不能抱着"灾害不会发生在我这里"的侥幸心理。

思想上的麻痹是最大的隐患。全镇上下必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立"防大汛、抢大险、救大灾"的意识和底线思维、极限思维。要充分认识到，我镇地处〔*〕区域，山区、丘陵地貌特征明显，山洪、地质灾害等风险历来是我们的心腹大患。一旦遭遇短时强降雨，极易引发山洪暴发、河水陡涨、滑坡、泥石流等次生灾害。历史的教训是深刻的，我们必须时刻保持如履薄冰的警觉、如临深渊的谨慎，把困难和问题想得更充分一些，把各项应对措施准备得更周全一些，以工作的确定性来应对风险的不确定性，切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。

二、压实各级责任，健全指挥体系，坚决筑牢防汛备汛工作的坚固防线

防汛工作，责任重于泰山。责任制是做好防汛工作的核心和灵魂。只有责任明确、环环相扣、层层压实，才能确保各项工作部署不折不扣地落到实处。新闻稿中特别强调要"严格落实防汛工作责任制"，这是我们工作的重中之重。

一要将责任链条拧得更紧。要严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总作用，统一指挥、统一调度。各包村领导要对自己所包村的防汛安全负总责，深入一线、靠前指挥，把责任和压力传导到村、到组、到人。各村党支部书记是本村防汛工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，对辖区内的水库、塘坝、山洪沟道、地质灾害隐患点等重点部位，都要做到心中有数、手中有策。驻村帮扶工作队要积极协助村"两委"开展工作，共同筑牢防汛安全网。我们要确保签订的各级防汛工作责任书不成为一纸空文，而是成为悬在头上的"紧箍咒"和行动的"指南针"。

二要让指挥体系转得更灵。高效的指挥体系是赢得防汛抗洪胜利的关键。镇防汛抗旱指挥部办公室要切实履行好职责，加强与气象、水利、自然资源等部门的沟通会商，密切监视天气变化和汛情发展，及时发布预警信息。各村要进一步完善应急指挥架构，确保一旦出现险情，能够立即响应，组织群众迅速、安全、有序转移。要确保指挥体系在任何情况下都联系畅通、指令明确、运转高效，真正做到"召之即来、来之能战、战之能胜"。

三要使督查问责落得更实。有责必要有为，失责必须追究。镇纪委要加强对防汛备汛工作的监督检查，对工作部署不落实、责任不到位、措施不得力，甚至在关键时刻脱岗、离岗，造成严重后果的单位和个人，要坚决依纪依法严肃追究责任。我们要通过严格的督查问责，倒逼责任落实，确保防汛工作的每一个环节都有人管、有人抓、有人落，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

三、聚焦关键环节，深化隐患排查，全力消除防汛备汛工作的风险盲区

防汛工作的核心在于"防"，而"防"的关键就在于提前排查和消除风险隐患。如果隐患排查不到位，情况不明、底数不清，我们的防汛工作就成了无的放矢。新闻稿中要求"全面排查辖区内各类防汛隐患，做到底数清、情况明"，这为我们指明了工作的着力点。

一是要突出排查重点。要立即组织力量，对辖区内所有防汛重点部位和薄弱环节开展一次拉网式、地毯式的大排查、大起底。排查的重点要覆盖所有可能致灾的风险点，具体包括：我镇辖区内的小型水库、塘坝的坝体、溢洪道、输水设施；各条主要河道、山洪沟道的行洪障碍、堤防险段；已查明的地质灾害隐患点及其周边的地质状况；城乡低洼易涝区、排水管网；农村危房、切坡建房户的安全状况；在建工程的度汛措施等。排查工作要细之又细，绝不能走过场，不能放过任何一个疑点、任何一处死角。

二是要建立清晰台账。对排查出的每一个隐患点，都要逐一登记造册，建立详尽的风险隐患清单、问题清单、责任清单和整改清单。这个台账必须做到"五个明确"，即明确隐患点的具体位置和类型、明确风险等级、明确威胁对象和范围、明确监测责任人和预警方式、明确整改措施和完成时限。只有建立起这样一本"明白账"，我们的防治工作才能靶向精准、有的放矢。

三是要实行闭环管理。排查出问题不是目的，解决问题才是关键。对所有排查出的隐患，必须严格实行闭环管理，确保整改到位、销号清零。对于能够立即整改的，要立行立改，不拖延、不推诿。对于短期内难以彻底根治的，要制定切实可行的应急度汛方案，落实"人防+技防"的监测预警措施，设立醒目的警示标识，并安排专人盯防。整个过程要形成"排查-登记-整改-复核-销号"的完整链条，坚决杜绝隐患"带病"入汛，从源头上防范化解重大风险。

四、强化应急准备，提升保障能力，牢牢掌握防汛备汛工作的主动权

有备则无患，远虑解近忧。防汛备汛，核心在一个"备"字。应急准备工作做得是否扎实，直接决定了我们在应对突发汛情时能否从容不迫、处置有效。新闻稿中对此提出了"完善预案、建强队伍、备足物资、加强演练"的四位一体要求。

一是预案修订要实。应急预案是防汛抢险的行动指南。各村要结合本村实际，对现有的防汛应急预案进行再审视、再完善。预案不能停留在纸面上、挂在墙壁上，必须具有很强的针对性和可操作性。要明确预警发布的标准和流程，明确危险区域群众转移的路线、避险场所和责任人，明确抢险队伍的集结方式和任务分工。预案修订后，要组织干部群众认真学习，确保关键时刻人人清楚自己"该干什么、怎么干、往哪撤"。

二是队伍建设要强。要进一步加强我镇应急抢险队伍的建设和管理。一方面，要建好以民兵、村组干部、党员为骨干的应急抢险主力军，加强专业技能培训确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。另一方面，要广泛动员群众，组织群众性的防汛队伍，形成军民结合、专群结合的防汛格局。要确保每支队伍都配备必要的安全防护装备和抢险工具，做到人员、装备、任务三落实。

三是物资储备要足。兵马未动，粮草先行。充足的应急物资是防汛抢险的物质基础。我们要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，备足备齐防汛物资。参照相关乡镇级防汛物资储备标准各村的物资储备点要确保有足量的编织袋、铁锹、救生衣、手电筒、应急药品等基本物资。镇级物资仓库要对发电机、水泵、冲锋舟等重点设备进行全面检修保养，确保性能完好。同时，要建立物资储备台账，实行动态管理，对消耗和过期的物资及时进行补充和更新。我们还要探索与社会商超、企业建立代储合作机制，拓宽物资保障渠道。积极引入信息化管理系统，对全镇物资的品种、数量、位置进行数字化管理，实现高效调度。

四是应急演练要真。预案好不好，队伍行不行，演练是最好的检验。各村必须在汛前至少组织一次贴近实战的防汛应急演练。演练不能搞形式主义，不能为了演练而演练。要预设真实险情，重点演练预警传递、群众转移、人员搜救、简易工程抢护等关键环节。通过演练，检验预案的科学性、检验指挥体系的协调性、检验抢险队伍的实战能力，更要提高广大群众的防灾