在全县城市精细化管理工作推进会上的讲话

在全县城市精细化管理工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县城市精细化管理工作推进会,主要任务是深入分析当前我县城市管理工作面临的新形势、新挑战,全面总结经验,深刻剖析问题,安排部署下一阶段重点工作。这是一次统一思想、凝聚共识的动员会,也是一次压实责任、狠抓落实的誓师会。城市管理水平直接关系到人民群众的幸福感、获得感和安全感,关系到我县经济社会高质量发展的成色与底盘。全县上下必须深刻认识到,抓好城市精细化管理,不是一道选择题,而是一道必须答好、答出彩的必答题。我们必须以更大的决心、更实的举措、更硬的作风,推动我县城市管理工作迈上新台阶、开创新局面。

一、肯定成绩,正视现实,深刻把握城市精细化管理的阶段性特征

近年来,随着我县城镇化进程的加速推进,城市规模持续扩大,功能日趋完善。截至2025年底,全县常住人口已达121.91万人,城镇化率攀升至63.8%。面对日益增长的城市人口和管理压力,全县各级各部门主动作为、攻坚克难,城市面貌和管理水平取得了长足进步。我们的城区道路总里程突破500公里,城市绿地率稳步提升,初步建成了覆盖主城区的智慧城管平台,日均受理并处置各类城市管理案件近300件,办结率保持在95%以上。生活垃圾无害化处理率连续三年保持100%。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,为我们下一步工作奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时,我们更要用"显微镜"审视工作中存在的短板与不足。随着城市发展进入新的阶段,"城市病"的特征也愈发显现,管理工作中的深层次矛盾和问题日益凸显。我们必须清醒地认识到,当前我县的城市管理水平与高质量发展的要求相比,与人民群众对美好生活的向往相比,还存在不小的差距。具体表现在以下几个方面:

一是"顶层设计"与"系统治理"存在温差。长期以来,"重建设、轻管理"的惯性思维依然在部分单位和干部头脑中存在。城市管理的系统性、整体性、协同性谋划不足,工作往往呈现"碎片化"特征。比如,一条道路的反复开挖,涉及多个部门,却缺少一个强有力的统筹协调机制,不仅造成了资源浪费,也给群众生活带来极大不便。这种缺乏系统谋划的"头痛医头、脚痛医脚"模式,制约了城市治理效能的根本提升。

二是"硬件基础"与"群众期盼"存在落差。我县城市建设的历史欠账较多,特别是在老旧城区、城乡结合部等区域,基础设施老化、功能不全的问题尤为突出。道路破损、管网老化、停车位严重不足、充电桩覆盖率低等问题,已成为群众反映强烈的民生痛点。交通拥堵在早晚高峰期已成常态,停车难问题更是让有车一族苦不堪言。这些硬件上的短板,直接影响了城市的承载能力和运行效率,与人民群众对高品质生活的期盼形成了鲜明对比。

三是"管理标准"与"绣花功夫"存在偏差。我们的管理在宏观层面有部署,但在微观细节上"绣花功夫"还不到家,精细化程度亟待提升。背街小巷、农贸市场周边、建筑工地等区域,依然是环境卫生的"重灾区","脏、乱、差"现象时有反弹。占道经营、乱停乱放、小广告"牛皮癣"等"城市顽疾"屡禁不止,治理陷入"整治-反弹-再整治"的怪圈。垃圾分类工作虽然全面推开,但部分小区居民的投放准确率依然不高,源头分类的习惯尚未完全养成。这些问题看似小事,却像一面镜子,折射出我们管理标准的模糊和执行力的不足。

四是"协同机制"与"治理效能"存在反差。城市管理是一项复杂的系统工程,涉及部门多、覆盖范围广。目前,我们的部门联动协作机制仍不顺畅,"九龙治水"但合力不足的现象依然存在。数据壁垒、信息孤岛问题制约了智慧城管平台的效能发挥,跨部门、跨领域的协同处置流程不顺,导致问题发现与解决之间存在时间差和效率差。常态长效的管理机制尚未完全建立,导致一些专项整治行动过后,问题很快回潮,治理成果难以巩固。

问题是时代的声音,更是我们行动的号角。对这些问题,我们必须高度重视,敢于正视,勇于亮剑,以壮士断腕的决心和勇气,一个一个去攻克,一件一件去解决。

二、聚焦重点,精准发力,全面提升城市精细化管理的能力水平

城市管理,要像绣花一样精细。做好新时代下的城市管理工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,下足"绣花功夫",拿出"钉钉子精神",推动城市管理从"粗放型"向"精细化"转变,从"被动处置"向"主动治理"升级。结合我县实际,未来一段时间,要重点抓好以下四个方面的工作:

第一，聚焦智慧赋能,打造城市管理的"最强大脑"。科技是提升城市治理能力的硬核支撑。我们必须把智慧城市建设摆在更加突出的位置,为精细化管理插上科技的翅膀。首先,要推动平台再升级。以现有的智慧城管平台为基础,进一步整合公安、交通、住建、水务、环保等部门的数据资源,打破信息壁垒,构建一个覆盖全面、数据共享、互联互通的"城市大脑"指挥中心。其次,要实现感知全覆盖。加大在新城区、重点路段、问题高发区域的智能感知设备布设力度,运用视频监控、人工智能识别、物联网等技术,实现对市容环境、违章停车、垃圾满溢等问题的自动发现、自动上报、自动派单。我们的目标是,到2026年底,城市管理问题智能发现率提升至70%以上。最后,要优化处置流程。依托一体化平台,再造跨部门协同处置流程,建立"一网统管"工作机制,确保案件从发现到处置的全流程闭环管理,实现"秒级发现、分钟级处置",将平均处置时间压缩20%,案件按期办结率提升至98%以上。

第二，聚焦更新提质,补齐功能品质的"最短木板"。城市的功能品质,是城市吸引力与竞争力的核心所在。我们必须坚持"人民城市人民建,人民城市为人民"的理念,大力实施城市更新行动,着力解决基础设施的历史欠账问题。一要全力推进"里子工程"。启动为期三年的老旧管网改造计划,计划到2028年底前,完成对建成区内80%以上的老旧供水、排水、燃气管网的更新改造,彻底消除安全隐患。二要系统治理"出行难题"。深入开展交通拥堵点治理,年内必须打通〔*〕路、〔*〕路等5条以上的"断头路",优化至少20个重点路口的信号灯配时。同时,大力推进公共停车场建设,通过盘活存量、挖掘增量,年内新增公共停车泊位不少于3000个,有效缓解停车难问题。三要精心扮靓"城市颜值"。持续推进背街小巷和老旧小区改造,重点实施路面平整、立面整治、绿化补植、照明亮化等工程,让每一条小巷都干净整洁,每一个小区都宜居舒适。计划年内完成50条背街小巷和30个老旧小区的微改造、精提升。

第三，聚焦常态长效,织密协同共治的"一张网络"。精细化管理,关键在机制,核心在长效。必须下大力气破解"九龙治水"的困局,构建权责明晰、协同高效、运转顺畅的管理体系。一要健全综合执法协调机制。建立由县委、县政府主要领导牵头的城市管理委员会,定期召开联席会议,统筹解决跨部门、跨领域的重大问题,形成"一盘棋"工作格局。针对占道经营、违法建设等复杂问题,要常态化开展联合执法行动,变"单打独斗"为"合成作战"。二要完善网格化管理体系。优化调整现有城市管理网格,将责任明确到人、量化到岗,确保"格中有人、人尽其责"。网格员要发挥"前哨"和"探头"作用,做到小问题不出网格,大问题及时上报,打通城市管理的"最后一公里"。三要建立严格的考核评价机制。修订完善城市精细化管理考核办法,将群众满意度、问题解决率、常态保持度等作为核心指标,考核结果与部门绩效、干部评优评先直接挂钩,用刚性的制度倒逼责任落实,彻底改变"干与不干一个样、干好干坏一个样"的局面。

第四，聚焦全民共建,奏响人民城市的"和谐乐章"。城市管理不仅是政府的责任,更是全社会的共同事业。必须广泛发动群众、组织群众、依靠群众,形成共建共治共享的生动局面。一要深化文明创建活动。持续开展文明市民、文明单位、文明社区等创建活动,大力宣传城市管理法规政策,曝光不文明行为,引导广大市民自觉养成文明健康的生活习惯,从"要我做"转变为"我要做"。二要拓宽公众参与渠道。完善"随手拍"、市民热线、网络理政等平台功能,鼓励市民通过各种途径反映问题、提出建议,让群众的"金点子"成为城市治理的"金钥匙"。要积极探索建立"社区规划师""街巷管家"等制度,邀请热心