在集团国资国企领域突出问题专项整治工作专题会上的讲话

在〔*〕集团国资国企领域突出问题专项整治工作专题会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕集团国资国企领域突出问题专项整治工作专题会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省国资委和集团总部关于巡察整改、国资国企领域突出问题专项整治工作的各项部署要求，全面复盘前一阶段整改整治成效，专题部署下一阶段提质增效核心工作。参加今天会议的有集团在家领导班子成员、总监、各部门负责人以及各子公司主要负责人。刚才，相关部门汇报了整改进展情况，查摆了问题，分析了原因，提出了下一步工作打算，讲得都很实在，我完全同意。下面，结合当前形势和集团实际，我就进一步抓好专项整治工作，讲几点意见。

一、认清形势、正视问题，切实增强抓好专项整治工作的责任感和紧迫感

同志们，我们必须清醒地认识到，专项整治工作绝不是一阵风，而是一场关乎集团生存发展的攻坚战、持久战。目前，集团各项整改工作已经取得了阶段性成果，一批历史遗留问题得到了有效解决，管理制度不断完善，经营效益有所回升，这是大家共同努力的结果，值得肯定。但是，我们绝不能因此沾沾自喜、盲目乐观。对照省国资委和集团总部整改整治、决战决胜的刚性要求，对照〔*〕集团生存发展、提质增效的现实需要，我们的工作还存在不小的差距。整改还需更加彻底，管控还需更加精细，攻坚还需更加有力，这是我们当前面临的严峻课题。

从政治站位来看，专项整治是检验我们"两个维护"的试金石。国资国企领域突出问题专项整治，是党中央决策部署的重大政治任务，是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。省国资委和集团总部对此高度重视，多次召开会议进行专题部署，提出了明确具体的要求。如果我们整改不到位、整治不彻底，就是政治站位不高、"四个意识"不强、对党不忠诚不老实的表现。我们必须深刻认识到，抓好专项整治工作，是我们必须完成的硬任务，必须扛起的硬责任，必须兑现的军令状。

从集团发展来看，专项整治是推动集团高质量发展的助推器。当前，外部环境复杂多变，市场竞争日趋激烈，集团公司正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期。历史遗留的体制性障碍、机制性缺陷和历史包袱，严重制约了集团的发展步伐。如果这些问题得不到有效解决，我们的资产质量就难以提升，经营风险就难以化解，核心竞争力就难以增强。只有通过专项整治，彻底根除这些"顽瘴痼疾"，才能为集团高质量发展扫清障碍、铺平道路。

从作风建设来看，专项整治是检验干部作风的试金石。整改整治工作推进到深处，拼的是精神状态，比的是工作作风。一些同志在整改工作中存在的"过关思想""畏难情绪""应付心态"，实质上是作风漂浮、担当缺失的表现。这种状态如果得不到改变，再好的蓝图也只是镜花水月，再明确的部署也会落空。我们必须以这次专项整治为契机，来一次作风的大排查、大检修、大扫除，以作风转变促工作落实，以工作实绩检验作风建设成效。

二、动真碰硬、决战决胜，全力以赴打好整改整治攻坚战

刚才我强调了形势的严峻性和重要性，关键在于落实。我们要以更高的政治站位、更实的工作举措、更硬的工作作风，全力以赴抓整改、促规范、止亏损、提效益，不折不扣完成各项任务。具体来讲，要重点抓好以下三个方面的工作。

第一，提高政治站位，强化使命担当，坚决把上级部署要求转化为整改销号的实际行动。思想是行动的先导。我们要坚决摒弃"过关思想""畏难情绪""应付心态"，要以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感与责任感，把省国资委和集团总部各项要求落到项目、落到现场、落到每一项具体工作中，确保所有整改问题按期销号、全部清零。

一要坚决克服"过关思想"，以更高的标准抓整改。有些同志认为，整改工作只要应付过了检查就万事大吉，这种思想极其有害。整改不是为了应付上级，而是为了自身健康发展。我们要坚决防止整改工作流于形式、走过场，坚决防止数字整改、纸面整改、虚假整改。要对照整改清单，逐项梳理、逐项分析，不仅要看问题解决了没有，更要看问题解决得彻底不彻底、圆满不圆满，要经得起历史的检验、经得起上级的复查、经得起群众的评判。

二要坚决克服"畏难情绪"，以更硬的举措抓整改。当前，剩下的整改任务大多是难啃的"硬骨头"，涉及面广、情况复杂、处理难度大。畏难情绪解决不了任何问题，只会让问题越积越多、风险越来越大。我们要敢于动真碰硬，敢于触及矛盾，对于涉及投资融资、资产处置、项目建设、招标采购、财务管理、违规吃喝、粮食购销等重点领域的突出问题，要紧盯不放、一抓到底，不管涉及到谁，都要严肃查处，绝不姑息迁就。

三要坚决克服"应付心态"，以更实的作风抓整改。整改工作容不得半点虚假，必须实打实、硬碰硬。各级各部门要严格落实主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立整改台账，实行清单化管理、销号制落实，做到整改一个、销号一个、巩固一个。要加强对整改工作的全过程监督，对整改不力、进展缓慢的，要通报批评、限期整改；对弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追责问责。

第二，坚持群策群力，聚焦攻坚突破，以决战姿态坚决完成2026年经营考核任务。整改整治的最终落脚点是促进发展。我们要把专项整治与完成年度经营目标紧密结合起来，以打好整改销号"清零战"、打好止亏减亏"攻坚战"、打好风险防控"持久战"三场关键攻坚战为目标，全员上阵、群策群力、靶向施策、务求实效。

一要打好整改销号"清零战"，彻底清除发展障碍。我们要对照省国资委和集团总部反馈的问题清单，再梳理、再排查，确保不留死角、不留盲区。对于已经整改完成的问题，要开展"回头看"，防止问题反弹回潮；对于正在整改的问题，要倒排工期、挂图作战，加快整改进度，确保按期完成；对于需要长期整改的问题，要制定路线图、时间表，分阶段、分步骤推进。要聚焦"三重一大"决策制度执行、财务报销、资产租赁、采购招投标、薪酬人事管理等关键环节，开展全方位的"体检"和"扫描"，确保所有问题见底清零。

二要打好止亏减亏"攻坚战"，全面提升经营效益。亏损企业治理是国企改革的重点难点，也是专项整治的重要内容。我们要深入分析亏损原因，分类施策、对症下药。对于由于管理不善造成的亏损，要通过深化改革、强化管理、降本增效等手段，尽快实现扭亏为盈；对于由于历史包袱重造成的亏损，要通过剥离不良资产、引入战略投资者、实施资产重组等方式，盘活存量资产，止住出血点；对于由于市场环境变化造成的亏损，要及时调整经营策略，优化产品结构，拓展市场空间，增强造血功能。要严格落实经营考核责任制，将止亏减亏指标层层分解，压力传导到岗、责任落实到人，确保完成全年经营考核任务。

三要打好风险防控"持久战"，筑牢安全发展底线。风险防控是企业管理的永恒主题，也是专项整治的重中之重。我们要建立健全全面风险防控体系，重点防范化解战略风险、市场风险、财务风险、法律与合规风险、运营风险、廉洁风险等六大风险。要加强对投融资、担保、资金密集型项目的风险管控，严格程序、规范运作，坚决防止新增重大风险。要完善风险预警机制和应急处置预案，提高风险识别、评估和应对能力。要加强对子公司的穿透式监管，通过国资国企在线监管系统等信息化手段，实现风险防控的全覆盖、全过程、全方位，确保集团安全稳健运行。

第三，坚持举一反三，健全长效机制，以制度固化成果推动集团规范健康发展。整改不能止步于"当下改"，更要着眼"长久立"。我们既要拿出"当下改"的举措，集中解决突出问题，又要完善"长久立"的机制，形成依靠制度管人管事管权的良好局面。要深刻总结经验、举一反三、标本兼治，把整改成效转化为制度成果、治理效能。

一要深入剖析根源，找准问题症结。对于专项整治中发现的问题，不能简单就事论事，要透过现象看本质，深入分析问题产生的原因。是制度设计上的缺陷，还是制度执行上的偏差？是监督检查的缺位，还是责任追究的不力？要找准病灶、挖出病根，为建立长效机制提供精准靶向。要善于从个别问题中发现共性问题，从业务问题中发现管理问题，从显性问题中发现隐性问题，真正做到举一反三、融会贯通。

二要完善制度体系，堵塞管理漏洞。要坚持问题导向，对现有制度进行全面梳理，该废止的废止，该修订的修订，该制定的制定。要重点围绕投融资管理、产权管理、财务管理、采购管理、薪酬管理等重点领域和关键环节，建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。要完善"三重一大"决策制度，规范决策程序，提高决策质量。要建立健全国有资产监管制度，确保国有资产保值增值。要加强制度执行的监督检查，维护制度的严肃性和权威性，真正让制度成为不可触碰的高压