在县全国文明城市创建工作动员部署会上的讲话

在〔*〕县全国文明城市创建工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重集会,召开全县创建全国文明城市工作动员部署会。这次会议的主要任务是,全面贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和重要指示批示精神,认真学习党的二十届四中全会精神,深入落实省精神文明建设专项工作机制全体会议暨第八届全国文明城市创建工作动员部署会议要求,对全县创建工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,〔*〕同志已经对具体工作任务作了全面细致的安排,我完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、深化认识,提高站位,深刻领会创建全国文明城市的重大意义

全国文明城市是反映一个地区综合实力、文明程度、治理水平和形象魅力的最高荣誉,是一块含金量极高的"金字招牌"。对〔*〕县而言,启动并全力推进这项工作,绝非一时兴起,更不是简单的"形象工程",而是县委、县政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,经过深思熟虑作出的一项重大决策部署。全县上下必须从战略和全局的高度,深刻认识这项工作的重大意义。

第一,创建全国文明城市是推动高质量发展的必然要求。当前,城市之间的竞争已经从过去单纯的经济指标比拼,转向了包括文化软实力、社会文明程度、生态环境质量、公共服务水平在内的综合实力较量。一座城市的文明程度,直接关系到其吸引力、竞争力和可持续发展能力。近年来,我县经济社会发展取得了长足进步,但我们必须清醒地看到,与先进地区相比,我们在城市精细化管理、基础设施完善程度、市民文明素养等方面还存在不小差距。这些短板不仅制约着城市品位的提升,也成为影响我们高质量发展的"软肋"。启动创建工作,就是要以创建为契机,倒逼我们遵循城市发展规律,按照《关于推动城市高质量发展的意见》等中央文件精神,全面提升城市规划、建设、管理水平补齐基础设施和公共服务短板,优化营商环境,为产业转型升级、吸引高端人才、集聚创新要素提供坚实支撑,从而将文明创建的"软实力"转化为推动高质量发展的"硬支撑"。

第二,创建全国文明城市是满足人民美好生活向往的迫切需要。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,发展的最终目的就是为了让人民群众过上更美好的生活。随着物质生活水平的提高,人民群众对优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化的需求日益增长。创建全国文明城市,本质上是一项系统性的民生工程,其核心要义在于"创建为民、创建惠民"。从解决群众反映强烈的"脏乱差"问题,到完善"一刻钟便民生活圈";从升级改造老旧小区、背街小巷,到增加公共绿地、停车泊位;从提升窗口单位服务效能,到丰富群众性精神文化活动,创建工作的每一个环节、每一项指标,都与群众的切身利益息息相关。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,把创建过程变成持续增进民生福祉的过程,通过扎实有效的工作,让城市环境更干净、更整洁、更有序,让市民生活更方便、更舒心、更幸福,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

第三,创建全国文明城市是提升县域治理体系和治理能力现代化的重要抓手。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。全国文明城市的测评体系,涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方方面面,本身就是一套科学、系统、完整的城市治理标准。推进创建工作,就是一次对我们县域治理能力的全面检验和系统重塑。它要求我们必须打破部门壁垒,树立"一盘棋"思想,建立起跨部门、跨领域的协同作战机制;要求我们必须摒弃粗放式管理模式,学会运用法治思维和"绣花功夫"来解决城市治理中的顽症痼疾;要求我们必须发动群众、依靠群众,构建共建共治共享的社会治理新格局。通过创建,我们可以有效推动城市管理走向精细化、智能化、常态化,提升干部队伍的执行力和解决复杂问题的能力,最终实现县域治理体系和治理能力的全面现代化。

二、聚焦重点,攻坚克难,以决战决胜的姿态补齐短板弱项

创建全国文明城市是一场硬仗,也是一场持久战。对照测评体系和群众期盼,我们的工作还存在不少薄弱环节,面临诸多严峻挑战。全县各级各部门必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出"啃硬骨头"的决心和"钉钉子"的精神,集中力量打好攻坚战,确保各项工作任务落到实处、见到实效。

第一,要全力打好基础设施提档升级攻坚战。完善的基础设施是文明城市的"骨架",也是最基础的民生保障。目前,我县部分城区道路破损、人行道不平、管网老化、停车位不足等问题依然突出。我们必须下定决心,加大投入,实施城市更新行动。县住建、城管、交通等部门要牵头负总责,对照创建标准,立即对全县范围内的市政设施进行一次拉网式排查,建立问题台账,明确整改时限。要加快推进主次干道、背街小巷的修复改造工程,确保路面平整、标识清晰、通行顺畅。要科学规划建设停车场、充电桩等便民设施,缓解群众"停车难""充电难"问题。要系统推进老旧小区改造,重点解决水电管网、安防消防、环境卫生等群众急难愁盼问题,同步完善养老、托幼等配套服务功能。这项工作要制定详细的时间表和路线图,责任到单位、到个人,确保在规定时间内见到明显成效。

第二,要全力打好城乡环境综合整治攻坚战。干净整洁的城乡环境是文明城市的"脸面",也是群众最直观的感受。我们必须以"零容忍"的态度,向一切"脏乱差"现象宣战。县城管局、农业农村局、市场监管局等部门要发挥主力军作用,各乡镇、街道要落实属地责任。在城区,要聚焦农贸市场、沿街商铺、城乡结合部等重点区域,大力整治占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等"六乱"现象。要全面提升环卫保洁标准,延长保洁时间,加密清运频次,确保垃圾日产日清、无卫生死角。在农村,要以农村人居环境整治提升为抓手,深入推进"厕所革命"、生活污水治理和垃圾分类处理,持续改善村容村貌,建设宜居宜业和美乡村。这项工作必须建立常态长效机制,不能搞"一阵风",要通过严格的执法和精细化的管理,让干净整洁成为〔*〕城乡的常态。

第三,要全力打好市民文明素质提升攻坚战。市民是城市的主人,市民的文明素质决定着城市的文明高度。创建文明城市,最终要落脚到人的现代化上。县委宣传部、县文明办要牵头抓总,县教育、文旅、融媒体中心等部门要协同发力。要广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,利用好新时代文明实践中心(所、站)等阵地组织开展形式多样、群众喜闻乐见的文明实践活动,推动文明理念深入人心。要深入实施公民道德建设工程,大力选树宣传我们身边的道德模范、最美人物,用榜样的力量引领社会风尚。要聚焦文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网等重点领域,持续深化群众性精神文明创建活动,引导广大市民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。要充分发挥志愿服务在文明创建中的重要作用,健全志愿服务体系,打造一批有影响力的志愿服务品牌,让"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神在〔*〕大地蔚然成风。

第四,要全力打好文化特色品牌塑造攻坚战。文化是一座城市的灵魂。没有深厚文化底蕴的城市,即便外表再光鲜,也缺乏独特的魅力和持久的生命力。〔*〕历史悠久,文化资源丰富,这是我们创建工作的独特优势。县文旅、社科联等部门要深入挖掘我县的优秀传统文化、红色文化和民族民俗文化,做好保护、传承和转化工作。要将文化元素有机融入城市规划建设和管理之中,打造一批具有〔*〕辨识度的文化地标和公共文化空间。要大力发展文化事业和文化产业,持续办好群众性文化节庆活动,推出更多反映时代精神和〔*〕特色的文艺精品,不断丰富群众的精神文化生活,让人民群众在潜移默化中受到熏陶,提升文化自信,增强对这片土地的认同感和归属感。

三、强化领导,压实责任,汇聚起创建全国文明城市的磅礴力量

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程,涉及面广、关联度高、任务繁重。任务已经明确,关键在于落实。全县上下必须立即行动起来,以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风,确保创建工作高效推进。

第一,要强化组织领导,健全工作机制。为加强对创建工作的领导,县委、县政府决定成立高规格的创建工作领导小组,由我担任组长,相关县领导担任副组长,各相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作的统筹协调、督促检查和考核评价。各乡镇(街道)、各部门要参照县里的做法,迅速成立相应的领导机构和工作专班,形成"一把手"亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全联席会议、信息报送、问题会商、联合执法等工作机制,确保政令畅通、步调一致。全县所有单位,无论是不是创建工作的直接责任单位,都要牢固树立"一盘棋"思想,主动担当,积极作为,做到有钱出钱、有力出力,决不允许出现推诿扯皮、敷衍塞责的现象。

第二,要强化督查考核,严格兑现奖惩。抓落实,最有效的办法就是督查考核。县创建办要会同县委、县政府督查室,建立常态化的督查机制。要采取"四不两直"的方式,深入一线,明察暗访,对各单位、各区域的创建工作进展情况进行全过程、全方位的跟踪问效。督查结果要定期通报,对工作推进有力、成效显著的单位和个人,要大张旗鼓地进行表扬奖励;对思想不重视、行动迟缓、工作不力,甚至在关键时刻"掉链子"的,要严肃通报批评、约谈问责,绝不姑息。要把创建工作成效纳入全县年度综合考核评价体系,与各级领导班子和领导干部的评先评优、提拔使用直接挂钩,真正形成"干与不干不一样、干好干坏大不一样"的鲜明导向。

第三,要强化宣传引导,营造浓厚氛围。创建全国文明城市,离不开全县人民的广泛参与和大力支持。我们要打一场声势浩大的人民战争。宣传部门要精心策划,统筹县内各类媒体资源,开设专题专栏,全方位、多角度、高密度地宣传创建工作的重要意义、目标任务和进展成效,及时报道创建过程中的先进典型和感人事迹,同时也要敢于曝光不文明行为和工作中的"中梗阻"问题,形成强大的舆论监督力量。各级各部门要深入基层、深入群众,通过发放倡议书、设置宣传栏、举办知识讲座等多种方式,把创建工作宣传到每一个社区、每一个企业、每一个家庭,做到家喻户晓、人人皆知。要畅通群众参与和监督的渠道,鼓励群众为创建工作建言献策、挑刺找茬,真正把创建过程变成发动群众、教育群众、服务群众的过程,汇聚起全县上下同心同德、共建美好家园的磅礴力量。

同志们,创建全国文明城市的号角已经吹响,攻坚决战的战鼓已经擂动。这是一项必须完成的政治任务,也是我们对全县人民作出的庄严承诺。我相信,只要我们全县上下坚定信心、下定决心,同心协力、奋力拼搏,就一定能够克服前进道路上的一切困难和挑战,高标准、高质量地完成各项创建任务,成功摘得"全国文明城市"这块桂冠,为加快建设现代化美好〔*〕作出新的更大贡献!

谢谢大家。