在乡镇保密教育专题会议上的讲话
在乡镇保密教育专题会议上的讲话
同志们:
大家好!
今天,我们在这里召开全镇保密教育专题会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于保密工作的最新决策部署,特别是认真领会新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》精神,进一步统一思想、提高认识,分析当前我镇保密工作面临的新形势、新挑战,安排部署下一步重点工作,动员全镇上下以"时时放心不下"的责任感,共同筑牢坚不可摧的基层保密防线。刚才,会议系统地讲解了基层保密工作的具体要求,内容详实、重点突出,希望大家认真消化吸收。下面,我结合我镇实际,再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识新时代基层保密工作的极端重要性
保密工作历来是党和国家一项极端重要的工作,是维护国家安全和利益的生命线。身处基层一线,我们有些同志可能会产生一种麻痹思想,认为保密是"高层"的事,是涉密单位的事,"保密工作离基层很远",自己平时接触的都是些家长里短、惠民政策,谈不上什么"秘密"。这种思想是极其错误和危险的。我们必须清醒地认识到,在世界百年未有之大变局加速演进、我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的今天,保密工作的内涵和外延都发生了深刻变化,其政治性、敏感性和复杂性愈发凸显。
第一,做好保密工作是践行"两个维护"的直接体现。保密工作首先是一项政治工作,保密纪律就是政治纪律。能不能做好保密工作,直接检验着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党中央高度重视保密工作,今年以来,国家层面密集出台了一系列重要法规。备受关注的新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》已于2024年5月1日起正式施行,而作为其重要配套法规的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》也于2024年9月1日起施行。这一"一法一条例"的修订实施,从顶层设计上对保密工作提出了更高、更严、更细的要求,充分彰显了党中央在新征程上维护国家安全的坚定决心。我们作为最基层的国家政权机关,是党中央决策部署的"最后一公里"执行者,我们手中的每一份文件、处理的每一项数据,都可能关系到国家政策的顺利实施,关系到社会大局的和谐稳定。因此,将中央的保密要求不折不扣地落到实处,本身就是对党忠诚、维护核心的具体行动。
第二,做好保密工作是应对严峻复杂斗争形势的迫切需要。当前,信息化、网络化、智能化迅猛发展,极大地改变了信息传播的方式和途径,也给我们的保密工作带来了前所未有的挑战。看不见的网络空间已经成为没有硝烟的战场。过去我们担心的可能是文件丢失、口头泄密,现在则更多面临着网络攻击、病毒窃密、社交媒体泄密等新型风险。比如,一些干部习惯于使用微信、QQ等即时通讯工具传输工作文件,认为方便快捷,却不知这可能导致敏感信息在互联网上"裸奔";有的同志将存有内部资料的U盘、移动硬盘在涉密与非涉密计算机之间交叉使用,无异于为病毒和木马程序打开了方便之门。据有关部门统计,近年来发生的泄密案件中,有相当一部分是由于干部职工保密意识淡薄、违规操作造成的。就在不久前,邻近一个〔*〕地区就发生了一起因干部使用个人微信传输内部工作文件,导致敏感信息外泄的事件,给当地工作造成了极大被动,相关责任人也受到了严肃处理。这些惨痛的教训警示我们,风险无处不在,挑战就在身边,我们必须时刻绷紧保密这根弦。
第三,做好保密工作是保障基层治理和群众利益的内在要求。我们镇村干部身处服务群众、落实政策的最前沿,日常工作中会接触到大量敏感信息。这其中,既有上级下发的尚未公开发布的政策文件、工作部署,也有我们自己形成的各类统计数据、会议纪要、项目规划;既有涉及社会稳定的矛盾纠纷排查情况,也有包含群众个人隐私的家庭信息、联系方式等。这些信息一旦泄露,轻则可能引发群众误解、干扰正常工作秩序,重则可能损害群众的切身利益、激化社会矛盾,甚至被别有用心的人利用,损害党和政府的形象与公信力。例如,精准扶贫、低保评定等工作中涉及的群众家庭财产信息,如果外泄,可能引发邻里纠纷;征地拆迁、项目建设等工作中的内部方案,如果提前泄露,可能引起抢栽抢种、漫天要价等问题,增加工作难度和成本。因此,守住保密底线,不仅是为国家守密,也是为工作守责,更是为群众守利。
全镇广大干部,特别是领导干部,必须从讲政治、顾大局、保安全的高度,彻底摒弃"与己无关"的麻痹思想、"说一下没关系"的侥幸心理和"图一时方便"的懒惰念头,深刻认识到"保密工作无小事,人人都是保密员",把保密工作作为一项必须坚决完成的硬任务,抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。
二、聚焦关键环节,准确把握新形势下基层保密工作的重点领域
新的《保密法》和《实施条例》对保密工作的各个环节都作出了明确规定。结合我镇工作实际,我们要牢牢把握"人、文、网"三个核心要素,聚焦关键环节,精准发力,堵塞漏洞,确保各项保密规定落到实处。
第一,要从严管好"人"这个核心要素。一切泄密事件,归根结底都是人的问题。抓保密,首先要抓住管人这个根本。一是要压实主体责任。要严格落实"业务工作谁主管、保密工作谁负责"的原则,镇党委、政府主要负责同志是第一责任人,分管领导要履行好"一岗双责",各办公室、各村(社区)负责人要对自己职责范围内的保密工作负总责。要将保密工作责任层层分解,具体到岗、落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。二是要加强教育管理。保密教育不能搞"一阵风",必须常态化、制度化。要将新《保密法》及其实施条例作为干部学习培训的必修课,定期组织专题学习和警示教育,让每一位干部都清楚什么能做、什么不能做,以及违反了规定要承担什么后果。对于新入职的干部、新调整到关键岗位的同志,要及时开展岗前保密培训。对于涉密岗位人员,要按照规定进行严格的审查和管理,并签订保密承诺书,明确其保密义务和法律责任。三是要强化监督约束。要把保密纪律作为干部日常监督管理的重要内容,通过定期检查、随机抽查等方式,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要敢于较真碰硬,对违反保密规定的行为,无论涉及到谁,都要严肃批评、及时纠正;对造成泄密后果的,要依法依规严肃追究责任,绝不姑息迁就。
第二,要从细管好"文"这个关键载体。文件资料,无论是纸质的还是电子的,都是国家秘密的重要载体,也是我们基层保密管理的重中之重。一要规范流转程序。要严格执行涉密文件的收发、登记、传阅、复印、归档、销毁等全流程管理规定。收到涉密文件后,必须由专人进行登记编号,明确传阅范围和时限,严禁擅自扩大知悉范围。传阅过程中要做到手递手交接,杜绝文件在办公桌上"睡大觉"。会议结束后,涉密会议材料要当场清退回收。二要严守存储底线。涉密文件必须存放在符合保密要求的保密柜中,并由专人负责保管。严禁将涉密文件随意堆放,更不能私自带回家中。对于电子文档,要遵循"涉密信息不上网,上网信息不涉密"的基本原则。严禁在连接互联网的计算机上存储、处理、传输任何涉密信息和内部敏感信息。三要做到销毁合规。对于按规定需要销毁的涉密文件和资料,必须履行清点、登记和审批手续,并送至指定的销毁机构进行销毁,确保信息无法恢复。严禁将涉密文件当作废纸出售,或直接扔进垃圾桶。
第三,要从紧管好"网"这个最大风险源。网络和信息设备是当前泄密的高发区,必须作为我们保密管理的"特区"来对待,实施最严格的管控。一要严格区分"两台电脑"。要严格执行涉密计算机和非涉密计算机的分类管理制度。涉密计算机必须与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离,专机专用。要为涉密计算机粘贴醒目标识,建立管理台账,明确责任人。非涉密计算机严禁处理、存储任何涉密信息,要加强安全防护,定期查杀病毒,防止被"拖库""撞库"。两类计算机的界限必须清晰,绝不能因为图方便而混用。二要管住"移动介质"。U盘、移动硬盘、智能手机等移动存储介质是病毒传播和信息泄露的主要途径。必须严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用U盘等移动存储介质。涉密U盘要专盘专用,集中管理,非涉密U盘严禁存储任何工作信息。三要规范"设备运维"。涉密计算机、打印机等办公设备出现故障时,严禁擅自连接到互联网进行远程诊断,或送到社会上的维修点进行维修。必须由本单位技术人员或指定的专业人员进行维修,且维修过程必须有专人全程监督,确保核心信息不被窃取。同时,严禁在涉密计算机上安装来历不明的软件,或使用无线鼠标、无线键盘、无线网卡等无线设备。
三、强化责任担当,全面提升新征程上基层保密工作的能力水平
制度的生命力在于执行,工作的成效关键在落实。做好新形势下的保密工作,我们不能仅仅停留在口头上、文件中,必须将其转化为实实在在的行动自觉和工作常态。
第一,要在思想深处,真正养成一个"惯"字。保密工作不仅是一套制度规范,更是一种思维习惯和行为自觉。我们要把保密要求内化于心、外化于行,让保密意识融入血液、铸入灵魂。要从"收好一份文件、管好一台电脑、守好一次谈话"这样的小事做起,将保密要求贯穿于日常工作的每一个细节。比如,离开办公室时,要检查文件是否入柜、电脑是否关机;在与他人谈论工作时,要注意场合和对象,不该说的不说;在微信朋友圈等社交媒体上,绝不发布任何与工作相关、可能泄露单位和个人信息的动态。只有当保密成为我们每个人的"肌肉记忆",成为一种不需要提醒的自觉,我们的保密防线才能真正牢不可破。我们要在全镇努力营造"人人知保密、人人懂保密、人人善保密"的良好氛围。
第二,要在制度执行上,坚决守住一条"线"字。纪律是带电的"高压线",制度是不可逾越的"警戒线"。保密工作纪律严明,没有任何变通的余地,也没有任何情面可讲。我们制定的各项保密管理制度,不是挂在墙上装点门面的,而是必须严格遵守的铁规。全镇所有干部,无论职务高低、资历深浅,在保密纪律面前一律平等,必须无条件执行。镇纪委要加强监督检查,对保密制度的落实情况进行常态化督查,对发现的违规行为要"零容忍",发现一起、查处一起,绝不让制度成为"稻草人"。
第三,要在履职尽责上,始终压实一个"责"字。保密工作,责任重于泰山。我们要以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,切实把保密工作的担子扛起来。各位班子成员要带头学习保密知识、遵守保密纪律、落实保密责任,为全镇干部作出表率。各办公室、各村(社区)的负责人要切实履行好本单位保密工作的第一责任,不仅要管好自己,更要带好队伍,看好自己的门、管好自己的人。驻村第一书记也要发挥好"探头"作用,将保密要求传导到村级工作的"神经末梢"。我们要把保密工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,确保保密工作有人抓、有人管、有成效。
同志们,保密工作是一场持久战,也是一项精细活,容不得半点疏忽和懈怠。希望通过今天的会议,能够让大家对保密工作的重要性有更深的理解,对保密工作的要求有更准的把握。让我们以此次会议为新的起点,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风,共同守护好我们手中的"秘密",为〔*〕镇的高质量发展和长治久安提供坚实的安全保障!
我的讲话完了,谢谢大家!
