在乡镇散埋乱葬整治专项工作推进会上的讲话

在〔*〕镇散埋乱葬整治专项工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕镇散埋乱葬整治专项工作推进会。这次会议的主要任务是深入贯彻落实上级关于深化殡葬改革工作的决策部署,进一步统一思想、凝聚共识,对全镇散埋乱葬整治工作进行再动员、再部署、再推进。参加会议的有镇党委副书记、镇长〔*〕同志,党委副书记〔*〕同志,副镇长〔*〕同志,以及镇相关职能部门负责人和各村主要负责人。刚才,社事办通报了近期全镇散埋乱葬整治工作的整体推进情况,各职能部门和村负责人作了交流发言,讲得都很实,问题找得准,措施定得细,我完全同意。下面,就进一步抓好散埋乱葬整治工作,我讲三点意见。

一、统一思想认识,提高政治站位,深刻领会整治工作的重要性和紧迫性

殡葬改革是破除千年陋习、树立文明新风的社会变革,是一项功在当代、利在千秋的民生工程。开展散埋乱葬整治,不仅是节约土地资源、保护生态环境的必然要求,更是推进精神文明建设、实施乡村振兴战略的重要内容。

我们要清醒地认识到,当前我镇殡葬改革面临的形势依然严峻。虽然前期我们做了一些工作,取得了一定成效,但散埋乱葬现象在部分地区依然存在,有的甚至出现了反弹回潮迹象。乱埋乱葬不仅侵占了耕地林地,破坏了自然景观,还严重影响了社会风气和文明形象。这既是对土地资源的极大浪费,也是对生态文明建设的严峻挑战。

全镇上下必须站在讲政治的高度,充分认识开展散埋乱葬治理工作的重要意义。要把整治工作作为当前一项重要的政治任务来抓,坚定政治方向,保持高度的政治敏锐性。各村、各部门要切实履行好政治责任和使命,坚决克服畏难情绪和厌战心理,在思想认识上再强化,切实增强工作的责任感和紧迫感。我们要深刻认识到,整治散埋乱葬不仅是上级的明确要求,更是群众的迫切期盼,是必须完成的政治任务,没有任何退路可言。

二、聚焦重点难点,精准施策发力,全面提升整治工作的针对性和实效性

开展散埋乱葬治理工作,必须坚持问题导向,聚焦重点难点,拿出过硬措施,确保整治工作取得扎实成效。刚才社事办的通报已经明确了下一阶段的工作目标和方向,我们要按照"坚决遏制增量、稳妥化解存量"的原则,以更加有力的举措推进各项工作。

一是要全面摸清底数,建立精准台账。摸清底数是开展整治工作的前提和基础。各村要迅速行动起来,组织专门力量,对本辖区内的散埋乱葬情况进行拉网式排查。要做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。要重点排查"三沿五区"范围内的可视坟墓,以及耕地、林地内的违规建墓情况。对排查出的每一座坟墓,都要详细登记位置、面积、亲属信息等情况,建立"一墓一档"的工作台账。要确保数据真实、准确、完整,为后续的整治工作提供可靠依据。严禁弄虚作假、隐瞒不报,一旦发现将严肃追究相关责任人的责任。

二是要科学分类处置,稳步推进整治。整治工作涉及群众切身利益,敏感复杂,必须讲究方法策略,坚持分类施策、依法依规。对排查出的散埋乱葬坟墓,要根据不同情况制定具体的整治方案。一方面,要坚决遏制新增。对正在违规建设的坟墓,要发现一起、查处一起、拆除一起,坚决遏制增量蔓延的势头。另一方面,要稳妥化解存量。对已建成的散葬坟墓,要采取迁移、深埋、绿化遮蔽等方式进行整治。特别是对"活人墓"、硬化大墓,要作为整治重点,坚决予以拆除或整改。要积极引导群众将骨灰迁入公益性公墓安葬,大力推广树葬、草坪葬等节地生态安葬方式。在整治过程中,要注意做好群众思想工作,把政策讲清楚,把道理讲明白,争取群众的理解和支持,防止引发社会矛盾。

三是要完善基础设施,强化源头治理。解决散埋乱葬问题的根本出路在于满足群众的安葬需求。要加快推进镇级公益性公墓建设,完善相关配套设施,提高公墓的容量和服务水平。要加强对现有公墓的管理,规范墓穴规格和价格,确保公益属性。要优化安葬服务流程,为群众提供便捷、优质、实惠的安葬服务,让群众"逝有所安"。同时,要加强殡葬服务市场的监管,严厉打击违规销售墓穴、炒买炒卖墓穴等违法行为,从源头上规范殡葬秩序。

三、压实工作责任,强化协作配合,确保整治工作各项任务落到实处

散埋乱葬整治是一项系统工程,涉及面广、工作量大、难度高。必须全镇上下齐抓共管,形成合力,确保整治工作取得实效。

一是要强化组织领导,层层压实责任。镇里已经成立了专项整治工作领导小组,各村也要成立相应的工作专班,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管同志要具体抓、抓落实。要严格落实属地管理责任,各村是整治工作的责任主体,村书记是第一责任人。要将整治任务层层分解,责任到人,确保每一座坟墓、每一个区域都有人管、有人抓。要建立健全工作责任制,签订目标责任书,明确时间表、路线图,确保整治工作有序推进。

二是要强化部门联动,形成工作合力。各职能部门要按照职责分工,各司其职、密切配合。社事办要发挥好牵头协调作用,做好政策指导、督促检查等工作;规建部门要加强对殡葬设施建设的规划管理,查处违规建设行为;农业农村部门要做好耕地保护工作,制止在耕地内建墓的行为;林业部门要加强林地管理,严防毁林建墓;公安部门要依法打击整治工作中的违法犯罪行为,维护社会秩序;司法所要提供法律支持,确保整治工作依法依规进行;宣传部门要加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。各部门要加强沟通协调,建立信息共享、联合执法等工作机制,形成齐抓共管的强大合力。

三是要强化宣传引导,营造浓厚氛围。思想是行动的先导。要充分利用广播、电视、网络、宣传栏、横幅标语等