在全区城市防汛工作动员部署会议上的讲话
在全区城市防汛工作动员部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区城市防汛工作动员部署会议，主要任务是深入分析当前我区城市防汛面临的严峻形势，全面查摆存在的突出问题和薄弱环节，对今年汛期各项防范应对工作进行系统动员和周密部署，确保城市安全度汛，全力维护人民群众生命财产安全和全区社会大局和谐稳定。参加今天会议的有区防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责同志，各街道办事处主要负责同志和分管负责同志，以及部分重点企业负责人。刚才，相关部门通报了2026年全区城市防汛检查情况，部分部门和街道作了很好的发言，既交流了经验，也谈了下一步打算，我都同意。下面，就做好今年城市防汛工作，我讲几点意见。
一、提高政治站位，切实增强做好城市防汛工作的责任感紧迫感
城市防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，容不得半点麻痹思想和侥幸心理。从刚才通报的检查情况看，我区城市防汛工作仍然存在一些不容忽视的问题和短板。部分排水管网建设年代较早，管径偏小、老化破损，遭遇短时强降雨时极易形成积水。个别下穿式立交桥、地下车库、低洼院落等薄弱环节的防汛措施还没有完全到位，应急排水能力有待提升。部分新建区域与原有排水系统的衔接不够顺畅，增加了区域排水压力。这些问题时刻警醒我们，必须时刻绷紧防汛这根弦，以万全准备应对万一可能。
各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好今年城市防汛工作的极端重要性。今年是实施"十五五"规划的开局之年，也是我区加快高质量发展的攻坚之年，保安全、护稳定的任务异常繁重。城市作为人口、产业、财富的集中区域，一旦发生严重内涝，造成的损失和影响将是巨大的。我们要把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施制定得更周密一些，牢牢把握工作主动权。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全作为防汛工作的出发点和落脚点，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细各项防汛措施，坚决守住不发生群死群伤的安全底线。要坚决克服惯性思维和路径依赖，不能因为过去几年没有发生大的汛情就放松警惕，必须清醒认识到极端天气事件频发重发的趋势仍在持续，城市防汛面临的压力和挑战前所未有，务必保持高度警觉，做好防大汛、抢大险、救大灾的充分准备。
二、聚焦重点任务，全面落实城市防汛各项关键举措
做好城市防汛工作，关键在于措施要实、行动要快、效果要好。各级各部门要对照全区城市防汛工作总体方案和应急预案的要求，逐项梳理、逐条落实，确保各项工作有人抓、有人管、能落地、见实效。
一是要把应急预案修订得更加科学管用。预案是应急响应的总纲。要结合今年汛前检查发现的新情况新问题，对现有城市防汛应急预案进行再修订、再完善。要突出实战导向，进一步细化不同级别应急响应的启动条件和处置流程，明确各部门、各街道的职责分工和协同配合机制，确保一旦出现突发汛情，能够第一时间启动响应、第一时间调集力量、第一时间展开处置。要增强预案的针对性和可操作性，针对下穿式立交桥、地下空间、低洼易涝区等重点部位，逐一制定专项应急处置方案，明确人员转移路线、安置地点和抢险措施，做到一点一策、精准防控。要组织开展预案的培训和宣贯工作，让每一位参与防汛工作的同志都熟悉预案内容、掌握处置流程，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。
二是要把应急队伍演练得更加过硬扎实。防汛抢险队伍是关键时刻的中坚力量。要按照"专群结合、平战结合"的原则，进一步充实和优化区级、街道、社区三级防汛应急抢险队伍。区级层面要依托消防救援大队、综合行政执法局等部门，建强专业抢险突击力量，配齐配强大型排涝泵车、移动式发电机、冲锋舟等专业装备，开展常态化专业技能训练。各街道要组织好机关干部、民兵、志愿者等组成的群众性抢险队伍，明确编组分工，确保人员到位、联络畅通。从现在开始到主汛期到来之前，各级各类应急队伍要至少组织一次实战化演练，重点围绕积水强排、人员搜救、堤防加固、群众转移等科目展开，检验队伍快速反应和协同作战能力。演练结束后要及时复盘总结，查找不足，改进提高，真正达到锻炼队伍、磨合机制、提升能力的目的。
三是要把应急物资储备得更加充足到位。物资储备是防汛抢险的物质基础。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，对照防汛物资储备定额标准，对现有物资储备情况进行全面清点和查漏补缺。要重点增加大流量排水泵、应急发电机组、编织袋、砂石料、救生衣、照明设备等常用物资的储备数量，确保关键时刻调得出、运得到、用得上。要优化物资储备布局，在易涝区域、重点部位就近设置物资储备点，缩短调运时间，提高响应效率。要建立健全物资储备管理台账，明确管护责任人，定期进行检查、维护和更新，确保各类物资始终处于良好状态。要积极拓宽物资储备渠道，在坚持政府实物储备为主的同时，探索与企业签订协议储备、产能储备等多元化储备模式，提升应急物资保障的韧性和弹性。
四是要把风险隐患排查得更加全面彻底。隐患就是事故，排查必须见底。要抢抓主汛期到来前的有限时间，对城市防汛风险隐患开展一次拉网式、起底式大排查。排查范围要覆盖城区所有河道、排水管网、泵站闸门、下穿式立交桥、地下商场车库、建筑工地、危旧房屋、低洼院落等关键部位和薄弱环节。对排查出的问题隐患，要建立台账，明确整改责任人和整改时限，实行销号管理，确保主汛期前全部整改到位。一时难以彻底根治的，要逐一制定应急度汛方案，落实专人盯守，备足抢险物料，确保万无一失。要突出抓好排水管网的清淤疏浚工作，对雨水井、检查井、排水管道进行全面清掏，确保排水通畅。要加强河道管理，及时清除行洪障碍物，保障行洪断面。要高度关注在建工程度汛安全，督促施工单位落实度汛措施，严防因施工阻断排水通道引发内涝。
五是要把监测预警发布得更加及时精准。精准的监测预警是赢得防汛主动权的关键。要整合气象、水文、城管、应急等部门的信息资源，建立高效协同的汛情监测预警和信息共享机制。要密切关注天气变化，加强短时强降雨、雷暴大风等极端天气的监测预报，尽可能延长预见期，提高预报精准度。要充分利用广播、电视、短信、微信、户外电子屏等多种渠道，及时向社会公众发布预警信息，确保预警到户、到人。要健全完善预警响应联动机制，一旦发布高级别预警，要果断采取停工、停学、停业、交通管制等强制性措施，最大限度减少人员流动和户外活动，降低灾害风险。要加强对预警信息发布和传播效果的跟踪评估，不断优化发布流程和覆盖范围，确保预警信息发得快、收得到、看得懂、用得上。
三、加强组织领导，全力确保城市防汛工作取得扎实成效
城市防汛是一项系统工程，涉及面广、协调难度大，必须加强组织领导，压实各方责任，形成齐抓共管的工作合力。
一要压紧压实防汛责任链条。要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，逐级明确区级领导包街道、街道干部包社区、社区干部包网格的责任体系，确保责任落实到岗、到人、到点位。各级防汛责任人要迅速进入角色，深入一线、靠前指挥，及时掌握汛情动态，协调解决实际问题。区防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和指挥调度。各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战。应急管理部门要履行好综合协调和抢险救援职责，城市管理部门要抓好市政排水设施的运行维护和应急抢排，水利部门要加强河道行洪安全管理，气象部门要做好天气监测预报预警服务，其他各部门都要主动担当、积极作为，种好自己的责任田。
二要健全完善协调联动机制。要建立健全信息共享、会商研判、应急联动、资源调配等各项工作机制，打通部门壁垒，实现高效协同。要定期组织气象、水利、城管、应急等部门开展联合会商，科学研判汛情发展趋势，提前部署应对措施。要建立汛期24小时联合值班值守制度，确保信息畅通、指挥顺畅。一旦发生突发汛情，要迅速启动应急响应，相关部门和街道要第一时间赶
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