在县司法局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话

在〔*〕县司法局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县司法局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议，主要任务是全面回顾总结上半年工作，深入分析当前面临的形势和挑战，研究部署下半年重点任务。刚才，各片区中心司法所、各股室以及我们奋战在一线的驻村工作队的同志们都作了很好的汇报，全面客观地总结了半年来的工作成效，也实事求是地指出了存在的问题和短板。几位分管领导的点评，既有对成绩的充分肯定，也有一针见血的批评指导，点问题、指方向、提要求，我都完全同意。

总的来看,2026年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在全系统广大干部职工的共同努力下，我们紧紧围绕平安〔*〕、法治〔*〕建设大局，忠诚履职、担当作为，各项工作取得了新进展、新成效。大家付出了艰辛的努力，展现了司法行政队伍的良好风貌。在此，我代表局党组，向在座的各位，并通过你们向全县司法行政系统的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的不足和面临的挑战。比如，我们的工作品牌还不够响亮，特色亮点工作的提炼和推广力度有待加强；片区协作机制的潜能还未完全激发，资源整合、优势互补的效应还不够凸显；面对新形势下的社会矛盾，我们的排查化解能力和手段还需要不断创新和提升；队伍建设的系统性、长效性机制仍需进一步健全。这些问题，是我们下一步工作中必须下大力气解决的。下面，我就如何抓好下半年工作，讲九点意见。

一、品牌建设再攀高峰，着力打造基层司法行政的"〔*〕样板"

品牌是旗帜，是影响力，更是战斗力。我们倾力打造的"法润美人谷全覆盖法治大宣讲"活动，已经成为我县法治宣传的一张名片。回顾过去几年，我们的"法律七进"活动曾取得显著成效，例如在2022年，我们开展的各类法律普及活动覆盖了超过八千人次，而更早的2021年，我们的普法教育覆盖面更是达到了近一万八千人次。这些数据是我们工作的坚实基础，也为"法润美人谷"品牌的深化提供了宝贵的经验。下半年的工作，不能仅仅满足于活动的开展，而是要向深度和广度要效益，真正形成可复制、可推广的经验模式。

一要系统化总结提炼。我们要组织专门力量，对"法润美人谷"活动开展以来的成功做法、典型案例、群众反馈进行一次全面的梳理和复盘。要从活动组织、内容设计、宣传方式、效果评估等各个环节，提炼出一套行之有效的工作方法和模式，形成标准化的工作指南。

二要创新性融合拓展。品牌建设的核心在于内容的不断丰富和形式的持续创新。要将我们工作中的创新做法，如对两类特殊人员及其家属的走访关怀、矛盾纠纷的网格化排查化解、公共法律服务的"指尖办"、法治工作的信息化应用等，全部有机整合到"法润美人谷"这一品牌之下，让品牌内容更饱满、更立体，更具时代特色和〔*〕辨识度。

三要目标化推广应用。打造"〔*〕样板"的最终目的，是服务更高水平的基层治理。我们要积极向上级部门汇报我们的工作成果，主动与兄弟县市交流我们的经验模式，通过现场会、经验交流材料等形式，力争将"〔*〕样板"推向更广阔的平台，在更大范围内发挥示范引领作用。

二、片区协作再聚合力，构建资源共享优势互补的工作新格局

单丝不成线，独木不成林。当前，我们面临的任务日益繁重，单靠一个司法所、一个股室单打独斗，已经难以适应新时代的要求。推行片区化协作，是整合力量、提升效能的必然选择。下半年，我们必须在"合"字上做足文章，让片区协作从"物理组合"真正走向"化学反应"。

一是把联席会议机制健全起来。要发挥好片区中心所的龙头作用，由中心所所长牵头，定期组织召开片区联席会议。会议不能流于形式，要真正成为研究问题、部署工作、交流经验的平台。要建立问题共商、任务共担、责任共负的运行机制，确保片区工作"一盘棋"。

二是把"三个联合"推行起来。要大力推进联合调解，对于跨乡镇、跨区域的复杂矛盾纠纷，由片区中心所牵头，组织相关司法所的调解骨干，组建联合调解小组，集中攻坚。要大力推进联合管控，对片区内的社区矫正对象和安置帮教人员，要建立信息互通、档案共享、协查联控机制，确保监管无死角。要大力推进联合普法，整合片区内的普法讲师、法律服务资源，共同策划开展规模更大、影响更广的法治宣传活动。

三是把资源优势互补起来。每个司法所都有自己的长处和短板，片区协作就是要实现取长补短、共同提高。要建立片区内人员、设备、信息的共享机制，在业务学习、案件办理、应急处置等方面互帮互助，形成"1+1》2"的整体效应。

三、矛盾化解再掘深度，坚决筑牢社会和谐稳定的第一道防线

矛盾纠纷排查化解是司法行政机关的看家本领，也是维护社会稳定的基石。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验"，以深化"1+12+N"联动机制为抓手，努力将矛盾纠??吸附在基层、化解在萌芽状态。

一是要在深化机制内涵上下功夫。我们的"1+12+N"联动机制，即以县矛盾纠纷多元化解协调办公室为中心枢纽（"1"），联动12个乡镇，并协同N个县级相关职能部门，已经形成了良好的框架。下一步，关键在于运行的精细化。县多解办要发挥好"大脑"作用，强化统一指挥、信息研判和任务分派。各乡镇作为"主战场"，要守土有责，第一时间发现、第一时间介入。各相关部门作为"专业队"，要闻令而动，提供专业支撑。我们要将"五定五包"责任制，即定领导、定方案、定专人、定质量、定时限，包掌握情况、包调查处理、包解决困难、包教育转化、包稳控管理，压得更实，确保每一个疑难案件都有人盯、有人管。

二是要在提升预见能力上下功夫。化解矛盾，重在预防。要将工作的着力点从事后调处向事前预防转移。要依托网格员、村组干部、"法律明白人"等力量，构建一张覆盖全县的矛盾纠纷信息预警网络，定期开展拉网式排查。特别是在征地拆迁、项目建设、婚恋家庭、劳资关系等重点领域，要做到提前研判、提前介入、提前化解，坚决防止小矛盾拖成大问题。

三是要在强化专业支撑上下功夫。对于一些专业性强、法律关系复杂的矛盾纠纷，要善于借力。要适时召开"专家会诊"专题会议，邀请律师、公证员、基层法律服务工作者等专业人士参与进来，为疑难复杂纠纷的化解提供智力支持。同时，要加强对人民调解员的培训，不断提升他们运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力和水平，实现"挂图作战、逐案销号"的闭环管理。

四、重点人群再密网络，确保特殊群体管得住管得好

社区矫正和安置帮教工作，事关社会大局稳定。这项工作，一头连着法律的威严，一头连着人性的温暖，必须做到严密监管与教育帮扶并重，确保万无一失。

一要严密监管不留盲区。要依法规范社区矫正对象的监督管理、教育学习、社区服务等各个环节，严格执行请销假、信息化核查等制度。要充分运用现代科技手段，结合网格化管理，实现人防、技防、物防的有机结合，确保对每一名矫正对象都底数清、情况明、行踪知、管得住。

二要真情帮扶促进回归。要持续做好在服刑人员家属的走访工作，这不仅是对服刑人员的心理慰藉，更是稳定其家庭、预防其亲属产生对立情绪的重要举措。要用心用情做好安置帮教对象的就业指导、技能培训、困难救助等工作，帮助他们解决实际困难，顺利融入社会，从源头上预防和减少重新违法犯罪。

三要创新活动筑牢防线。我们要积极筹备，确保在7月份顺利完成省内监所的"送法进高墙"活动。这次活动不仅仅是送去法律知识，更是要与即将刑满释放人员进行面对面的沟通，了解他们的思想动态和回归计划，为他们出监后的无缝衔接做好准备，实现监狱与社区的有效联动。

五、公共服务再优体系，切实提升人民群众的法治获得感

公共法律服务是直接服务群众、保障民生的窗口。服务体系是否完善，服务质量是否高效，直接关系到人民群众对我们工作的评价，关系到法治建设的温度。

一是把服务触角延伸到最末梢。要进一步巩固和完善县、乡、村三级公共法律服务实体平台，确保群众遇到法律问题时"抬脚能到、进门能办"。同时，要大力推广线上法律服务，让数据多跑路、群众少跑腿，打通服务群众的"最后一公里"。

二是把"法律明白人"培育好使用好。群众身边有"法律明白人"，遇事就能先找他们问一问、理一理。"法律明白人"是基层法治建设的宝贵财富。我们要持续深化培养工程，不仅要扩大数量，更要提升质量，加强对他们的业务培训和实践指导，让他们真正成为法治宣传的"播种机"、社情民意的"信息员"、矛盾纠纷的"调解员"。

三是把服务供给精准化。要紧扣群众需求，提供"订单式"服务。比如，针对农民工，要多开展劳动合同、工伤索赔等方面的法律服务；针对老年人，要多宣传防范养老诈骗、遗产继承等法律知识。要通过精准的服务供给，让群众切实感受到法律就在身边，法治就在眼前。

六、驻村帮扶再深融合，以司法行政之力助推乡村全面振兴

我们的驻村工作队是司法行政机关服务中心大局、助力乡村振兴的重要力量。要充分发挥我们的职能优势，将驻村帮扶工作与基层社会治理深度融合，实现"一加一大于二"的效果。

一是发挥专业优势当好"法治参谋"。驻村干部要积极参与到村级事务管理中去，帮助村"两委"完善村规民约，审查涉农经济合同，为村集体经济发展、重大项目建设提供专业的法律意见，引导基层干部群众养成依法办事、依法决策的习惯。

二是立足本职工作当好"平安卫士"。要把矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理、普法宣传等司法行政的核心业务带到村里，主动排查化解邻里纠纷、土地纠纷，关心关爱村里的困难矫正对象，组织开展群众喜闻乐见的法治文化活动，为乡村营造和谐稳定的发展环境。

三是整合各方资源当好"发展推手"。驻村干部要发挥好桥梁纽带作用，积极链接局机关及社会各界的资源，为帮扶村在产业发展、基础设施建设、群众增收致富等方面牵线搭桥、争取支持，以实实在在的帮扶成效赢得群众的信赖和支持。

七、队伍建设再强根基，全力锻造忠诚干净担当的司法行政铁军

做好新时代司法行政工作，关键在人，关键在队伍。我们要坚持把队伍建设作为一项基础性、战略性工程来抓，努力锻造一支让党放心、让人民满意的过硬司法行政铁军。

一要抓政治建设，筑牢忠诚之魂。要始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入开展党纪学习教育，引导全体干部职工深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保司法行政工作始终沿着正确的政治方向前进。

二要抓能力建设，夯实履职之基。要聚焦主责主业，大规模开展业务培训和岗位练兵，鼓励干部职工学习新知识、掌握新技能、增强新本领。要建立健全传帮带机制，让经验丰富的老同志多带带年轻干部，帮助他们尽快成长为业务骨干。

三要抓作风建设，树立良好之形。要驰而不息正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。要强化宗旨意识，教育引导全体干部职工把群众的安危冷暖放在心上，以务实、高效、廉洁的作风，内强素质、外树形象，赢得社会各界的尊重和认可。

八、法治统筹再增力度，