在XX银行业保险业清廉金融文化建设座谈推进会上的讲话

在〔…〕银行业保险业清廉金融文化建设座谈推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见和国家金融监督管理总局党委、驻总局纪检监察组关于深入推进清廉金融文化建设的部署以及〔…〕银保监局党委纪委和〔…〕市委市纪委有关工作安排，进一步提升辖区清廉金融文化建设合力，为〔…〕银行业保险业改革、发展和稳定工作营造风清气正的良好政治生态。

刚才，纪委办通报了2023年上半年〔…〕银行业保险业清廉金融文化建设工作，宣读了〔…〕银行业保险业清廉金融文化建设倡议书，两家协会分别宣读了〔…〕银行业、保险业清廉金融文化自律公约，5家机构现场交流了清廉金融文化建设经验和宝贵意见建议。下面，我代表〔…〕银保监分局党委讲两点意见：

一、正确把握金融反腐倡廉严峻形势

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融安全和惩治金融腐败，以"刮骨疗毒、壮士断腕"的坚定意志，果断查处了一系列影响恶劣的金融大案要案，严厉惩治了一批大搞权钱交易、侵占国有资产的金融腐败分子，力度之大前所未有，成效之大有目共睹，金融反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，金融系统干部廉洁自律意识明显增强，金融行业清廉从业价值理念不断强化。但当前金融腐败存量还未清底，增量仍有发生，金融反腐败斗争的形势依然复杂严峻。从近几年全国查处的金融系统干部违纪违法案件来看，呈现出政治问题和经济问题交织、涉案金额高、窝案串案多、危害性大、外溢性强等特点，不仅破坏了市场秩序、扰乱了行业风气、抬高了交易成本，对金融安全和国家经济安全造成严重威胁。从〔…〕地区来看，近几年也有多名金融系统干部、员工接受审查调查，上至一把手、下至基层工作人员，有的还被判刑，影响也很恶劣。这些人中大多数曾是很优秀的干部，逐步被组织培养成业内专家，逐步被组织赋予了权力，走到了重要岗位。本应不忘初心、牢记使命，却与党离心离德，走上了不归路，教训极其深刻，警钟必须长鸣。反映出，在全面从严治党新形势新任务新要求之下，金融反腐任务依然很重、没有休止符，全面从严治党永远在路上、不能停歇，清廉金融文化软实力建设还需常抓不懈、不能懈怠。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，在二十届中央纪委二次全会上强调，要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。加强清廉金融文化建设，是我们贯彻落实习近平总书记重要论述及指示批示精神的政治要求，是新时代中国金融治理体系现代化的现实需求，是营造风清气正金融政治生态的迫切需要，更是金融领域全面从严治党和反腐败斗争的内在要求。我们必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，站在维护〔…〕银行业保险业健康稳定发展的高度，充分认识加强清廉金融文化建设的重要性，把加强清廉金融文化建设作为惩治金融腐败、防范化解金融风险的重要抓手，作为一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐"的基础性工程切实抓紧抓实抓好。

二、高质量推进辖区清廉金融文化建设走深走实

当前，要持续构建和巩固"监管引领、机构推进、社会共建"的清廉金融文化建设模式，通过惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推进清廉金融文化建设融入金融监管和金融工作全过程，推动监管干部和金融从业人员树立以清为美、以廉为荣的价值取向，构建"亲""清"有为的政商关系，打造风清气正的金融政治生态，为〔…〕银行业保险业高质量发展提供坚强的思想保证和强大精神动力。

第一，进一步培育廉政思想。一是对党忠诚。"三不腐"一体推进，不想腐是根本。要扭住这个根本，通过加强理想信念教育、提高党性觉悟、涵养廉洁文化，将清廉信仰、清廉理念根植于从业人员的血脉和灵魂。要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习习近平总书记关于党的自我革命、党风廉政建设、廉洁文化建设、金融反腐等重要论述，继承和发扬中国共产党百年奋斗历史经验，以廉洁文化启润心智，以高尚道德砥砺品格，教育引导从业人员守住底线、不碰红线、筑牢拒腐防线，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是严以律己。廉洁从业是企业文化的价值追求，也是从严教育管理从业人员的重要目标。要健全纪法教育制度，深化以案促改和警示教育，促进从业人员以案为鉴、汲取教训，特别是要针对内控合规突出问题、廉洁风险隐患等，定期开展员工异常行为排查，突击组织飞行检查，对突出问题点名道姓通报，强化震慑效果，让员工受警醒、明底线、知敬畏。要坚持自律和他律相结合、警示震慑和示范引领相结合，大力宣扬高尚的职业伦理和道德操守，引导员工树立正确的财富观与价值观，使廉洁从业成为每一名从业人员的"身份证"和"工号牌"。三是修身齐家。加强家风建设是培养廉洁自律道德操守、营造清朗政风行风的重要任务。要加强从业人员家风教育，将廉洁理念融入家庭日常生活，弘扬德善立家、勤俭持家、严谨治家等家风文化，教育引导从业人员以身作则，廉洁修身、廉洁齐家，以良好家风建设助推行业风气向善向好。从业人员特别是金融高管人员要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点，防止他们被"围猎"、被利用，从身边最近处筑好防线。

第二，进一步汇聚廉政力量。一是监管部门要依法规范履职。作为监管部门，我们将以身作则，率先垂范，把清廉监管贯穿于市场准入、非现场监管、现场检查、行政处罚等监管全过程，对违规违纪监管者将严惩不贷，绝不宽容、绝不姑息、绝不手软。我们会主动向各机构宣导我们的履职回避、公私分开、零物质往来、非公务交往报告等纪律要求，认真规范和约束监管干部用权行为，确保依法用权、公正用权，严守零物质往来铁律，自觉和各机构保持"亲""清"关系，请大家监督。我们将严格执行"双通报"制度，严肃处理违反纪律的监管干部和拉拢腐蚀监管干部的机构及人员。我们将把各机构的清廉金融文化建设情况纳入日常监管评价，督促和引领各机构认真落实《中国银保监会关于银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》《中国银保监会办公厅关于预防银行业保险业从业人员金融违法犯罪的指导意见》等，强化与各机构内控合规、纪检监察等部门的联动，通过信息共享互通、联席会议互动、监管监督贯通、规范信息查控等方式，共同营造行业良好政治生态。二是金融机构要明责扛责尽责。各机构要切实扛起清廉金融文化建设的主体责任，党委书记要亲自抓、负总责，将清廉金融文化建设纳入年度工作任务，制定工作规划，明确工作重点，定期召开会议推进实施。要推动清廉金融文化植入企业文化、融入公司治理、纳入员工管理、嵌入职业培训，将清廉金融文化和合规文化、风险文化建设一同推进，促进与企业文化和经营理念的深度融合。要强化执行和监督检查，加强内控合规管理，全面排查廉洁风险点，修订完善各项工作制度，确保清廉金融文化的要求覆盖所有工作岗位、业务流程和经营活动。要加强对从业人员秉公用权、廉洁自律等情况的监督，特别是要突出对"关键少数"的监督，完善岗前承诺守廉、任期述职述廉、离职审计问廉工作机制，做到管在关键处、管在关键时，综合采用批评教育、谈心谈话、函询抽查、追责问责、督促整改等方式，抓早抓小、防微杜渐。三是社会各方要参与廉政共建。各机构要加强与地方纪委监委的沟通合作，依托地方清廉文化教育资源，采取"请进来、走出去"等方式，开展清廉文化教育活动，形成清廉金融文化建设合力。要加强与高等院校的合作，探索将清廉金融文化教育融入高等教育之中，引导广大学生系好步入职场的第一粒扣子。要加强与主流媒体合作，宣传清廉金融价值理念，发挥舆论导向作用，讲好清廉金融故事，维护行业良好形象，增进社会共鸣共识。要加强与各类金融消费者的沟通交流，充分听