公安局政委在上半年队伍思想状况分析会上的讲话

公安局政委在上半年队伍思想状况分析会上的讲话（5562字）

同志们：

刚才，〔…〕主任通报讲评了全局各单位思想状况，6个单位结合上半年工作实际，有代表性的对民警辅警思想状况进行了交流，思想认识、问题排查及原因分析中肯到位，部分整改措施务实有力，讲得都很好，希望各单位互相间继续加强沟通学习，借鉴改进队伍管理中一些好经验好做法。下面，我简要回顾一下全局上半年思想政治工作开展情况。

今年以来，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，严格落实中央、省委、公安部以及厅党委决策部署，紧紧围绕〔…〕公安中心工作，以做好党的"二十大"安保维稳工作为主线，以"喜迎二十大，忠诚保平安"主题活动为载体，坚持政治引领，以"细致、精致、极致"的态度做实各项思想政治工作，为着力锻造"三个绝对""四个铁一般"〔…〕公安铁军提供坚强的思想保障。具体讲，主要做了以下五个方面工作。

一是强化政治建警，在筑牢队伍思想根基上着力。着力推进党的政治建设，牢牢把握"公安机关首先是政治机关"和"〔…〕是政治敏感性很强的政治单位"的根本属性，忠诚拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"；着力深化理论武装，坚持用党的创新理论凝心铸魂，严格落实"第一议题"制度，严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清流毒影响，严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则；着力夯实基层基础，推动各级是党组织全面进步、全面过硬，严格落实党委理论学习中心组和"三会一课"等组织生活制度，认真开展谈心谈话、民主评议党员和开展形式多样的党日活动，定期组织党员过"政治生日"、重温入党誓词；着力巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，推动常治长效工作机制落实，不断提升全警政治素养。

二是深化练兵强警，在提升队伍实战能力上着力。我局既是全省〔…〕公安业务指导部门，也是一线实战单位，要始终怀有本领恐慌、能力提升的紧迫感，在各单位材料中普遍有反映此项问题，我认为很好，说明我们的队伍思想上、行动上都很清晰，对做好各项工作有要求更有担当。全局上半年主要是持续抓好《条令》宣贯，制定了集中宣传贯彻《公安机关人民警察内务条令》活动方案，精心组织各单位分专题学习，推动内务条令入脑入心，提升民警的精神面貌和纪律作风；抓实基础训练，坚持实战练兵，发挥巡特警战训队作用，组织开展全警枪支、非杀伤性武器以及群体性事件处置和开展最小作战单元"防砍杀、防冲撞、防爆炸"等专项训练，特别是与〔…〕工作人员常态化开展精神障碍患者肇事肇祸、个人极端等事件的处置演练，不断强化一线执勤民警最小作战单位实战能力；结合重大案事件和警情处置，开展事后复盘，及时发现处置的短板和不足，总结提炼处置经验，有针对性地开展处置演练，总结提升处置能力；紧贴公安实战需求，着力开展领导干部履职能力提升、防疫装备技能、实战射击轮训等多项基础训练，以及选派民警参加〔…〕支援工作等，进一步提升民警实战能力和水平。

三是做实暖警励警，在激发队伍奋进力量上着力。不断强化正向激励，积极利用局一楼大堂电子屏、外部展板、党员活动室等宣传阵地，表扬一批在工作中表现优秀的民警、辅警，以点带面，起到明显的激励作用；根据《省公安厅机关爱警暖警八项措施》以及我局"三十条暖警"，继续落实落细我局暖警惠警工作，推动"有困难找组织"成为民警辅警第一选择。修改完善《厅〔…〕公安局关于进一步完善民警和辅警慰问工作实施细则》，进一步扩大慰问范围，今年以来慰问帮扶累计90多人次，发放慰问金额约8万元，提升了队伍幸福感收获感；科学安排补休轮休，根据省厅出台的《广东省公安机关执行等级勤务工作规范》及我局《值班补休实施细则》，在高等级勤务和假期值班结束后，及时、科学、合理安排补休轮休，实现广播定时提醒功能，劳逸结合，避免积劳成疾；为全局工会会员发放了春节、五一等特殊节点、特殊勤务慰问品，组织开展局领导带队走访慰问一线生活困难党员活动，切实保障民警辅警身心健康，始终保持旺盛的斗志和持久的战斗力；迅速完成厅机关一级调研员及相当层次以下职级晋升工作，全局合计晋升212人，进一步激发队伍活力。

四是严肃警纪警风，在锻造队伍过硬作风上着力。强化专项监督，紧扣党的二十大安保维稳和疫情防控专项督察工作重点，结合省党代会、香港回归25周年重大活动安保工作，综合运用明查暗访、查看台账和视频督察等多种方式，加大对全局的督查力度，相关情况在党委会上进行了通报；强化执法监督，加强对接处警、受立案、执法办案场所管理等执法全过程的监督检查，不断提升我局执法水平和执法公信力；强化日常监督，深入开展以"八个到底""一岗双责""四查四看"为重点的队伍教育管理突出问题专项整治，持续抓好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，督促全面贯彻执行《内务条令》、公安部"六项规定"和省厅"六项纪律规定"，以及《广东省公安厅〔…〕公安局民警辅警"8小时以外"监督管理规定》；强化警示教育，以省厅通报处分文件为载体，通过对照检查、举一反三等措施，深入排摆队伍存在的风险隐患，确保教育入脑入心，取得实质效果。特别是此次队伍思想状况分析，部分单位能始终盯紧看牢"车枪酒赌密网"等重点领域和民警辅警"八小时以外"关键环节，发现并上报了一些较为隐蔽的风险隐患，并采取行动严防老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，说明此次分析工作各单位能够真正重视起来，也取得了预期的效果。

五是夯实基础工作，在提升服务管理效能上着力。推动辅警体制改革，进一步推动保障机制改革工作，力争将〔…〕保障辅警转归财政保障，进一步推动我局辅警层级管理，优化辅警管理工作，促进辅警队伍良性发展；定期开展政策宣讲，对民警辅警关心关注的人事管理、工资薪酬等政策制度，及时通过政务微信有针对性的做好宣讲和解释工作；加强岗位制度规范建设，对全局各单位岗位职责进行逐一梳理审核，逐步建立标准化、明晰化、清单化的岗位职责管理制度，汇编实施手册化管理，持续推动全局基础制度的健全落实；加强执法基础保障建设，全面建设我局智能执法办案区，出台《〔…〕公安智能执法办案区管理使用细则》，成立了办案区专职管理队伍，办案区办案流程得到进一步规范及优化；持续抓好疫情防控，严格执行省厅、〔…〕疫情防控各项工作要求，压紧压实疫情防控责任，不断完善细化我局内部防控工作机制，以有效处置"427"疫情，有效确保了全局队伍"零感染"，守住了队伍安全底线，相关工作得到〔…〕副省长批示肯定。

同志们，2022年是"政治安全年""维稳安保年"，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境，是一场"只能满分、不能失分"的政治大考、能力大考、作风大考。全体民辅警要把好舵、定好向，清醒认识面临的特殊考验，以进一步增强"政治"意识、"实战"意识、"责任"意识、"激励"意识、"纪律"意识，强化底线思维、发扬斗争精神、练就过硬本领，紧扣〔…〕公安工作主题主线，锁定全年安全稳定总目标，切实把稳做好思想政治工作的旗帜和方向。

这里我特别强调一下，此次调查分析，很多单位都提出存在"重业务工作、轻思想政治工作"情况，要解决这个问题，首先我们一定要深刻认识到思想政治工作的重要意义。公安思想政治工作是公安队伍战斗力的重要构成要素，是公安机关充分履行职责的重要保障，思想政治工作是一切工作的生命线，只能加强不能削弱、只能前进不能停滞、只能推进不能应付。思想的力量是无穷的，只有头脑清楚了，行为目标才是有效的，要善用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把理论学习抓在日常、融入日常。各单位要把主体责任扛起来，政治处要加强统筹指导协调，凝聚力量，创新工作方式，科学开展，民警辅警个人要力戒走过场、走形式。下面我就如何抓好下一阶段思想政治工作强调几点意见。

一、要聚焦政治建警，在强化"政治"意识上下功夫

要着力筑牢政治忠诚。毫不动摇把旗帜鲜明讲政治置于首位，严格落实"第一议题"制度，将习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，及时组织学习宣传，切实把党中央决策部署落实到我们〔…〕公安工作各方面和全过程；要持续强化理论武装。落实党史学习教育长效机制，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和即将召开的党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要始终坚持党建引领。以"喜迎二十大忠诚保平安"主题活动为引领，下先手棋、打主动仗，加强组织领导，做实战时思想政治工作预案方案，发挥更大的激励促进作用；要切实提高政治站位。发挥领导带头示范引领作用，坚持"治警先治长""严下先严上"的做法，中层领导干部要在业务工作、执行纪律、言行举止方面发挥模范带头作用，切实承担队伍管理职责。且要重视队伍的团结协作，打破决策部署传达不到位、思想认识不到位、执行不到位、工作推诿扯皮等现象，切实解决好各层级决策执行"最后一米"的问题。

二、要聚焦实战实训，在强化"实战"意识上下功夫

要强化思想认识。我们局跟厅直其他单位最大的区别就是一线实战，全局同志都要竖立"一切为了实战、一切围绕实战、一切服务实战"的认识和理念。我们局除了四个处编制单位，其它都是"支队""所"建制，鲜明的特点就是实战单位、一线单位，我们全局从局领导到值班长到处领导再到民警辅警，人人都要随时准备上一线、上实战，要具备常备不懈、一线实战的工作理念。要切实摸清底数。无论是实战还是备战，最基础的就是要"底数清、情况明"，每个单位、每个同志都要把自已的职责、任务、环境、条件以及方案、预案等搞得清清楚楚、明明白白，这是我们实战单位打胜仗的前提和基础。要持续提高能力。为了实战、为了一线，我们必须要强化学习，强化训练，有效克服本领恐慌。能力要注重通过工作实践和自我学习来不断加强，要特别强调"一专多能"的问题。我们局警种多、人数少，一个单位可能要面对多个部门、担负多项工作，不要仅仅想要增人，更要考虑到一专多能。要狠抓工作规范。我们做好公安工作尤其是接处警要关注最关键的三个敏感问题：及时、规范、有效。无论是客流量低、警力比较薄弱的时候，还是客流量大、警力充足的时候，都要特别强调及时、规范、有效处置。规范不仅是体现在程序上，还包括执法方式、语言、肢体上的规范，否则问题一放大，就可能造成严重负面影响。

三、要聚焦制度建设，在强化"责任"意识上下功夫

要探索建立民警轮岗交流机制。打破全局思维定式，打破部门界限，打破年龄壁垒，切实触动队伍的岗位忧患意识和敬业意识，充分调动民警工作的积极性、主动性和责任心，在全局营造兢兢业业干事、老老实实从警的良好风气。要探索完善战时思政工作模式。将思想政治工作融入到"二十大"安保工作的第一线和最前沿，努力建成指挥带动在一线、沟通交流在一线、关心鼓舞在一线、促进执行在一线的长效机制，形成公安职能行使到哪里，思想政治工作就及时有效跟进到哪里的全要素、全频率思政工作新局面。要探索推进辅警管理改革。以优化辅警队伍管理为切入点，围绕招录、考核、管理等方面，多点发力