镇党委在全镇2026年领导班子工作务虚会上的讲话

镇党委在全镇2026年领导班子工作务虚会上的讲话

同志们:

今天,我们召开〔*〕镇2026年领导班子工作务虚会。这次会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,全面总结2025年及"十四五"时期的工作成效,科学分析当前形势,紧紧围绕"以'虚'促'实'谋划发展绘就新图景"这一主题,集思广益、凝聚共识,精准谋划2026年发展目标与任务举措,动员全镇上下进一步统一思想、坚定信心,为推动"十五五"规划顺利实施开好局、起好步。

一、回首来路,在"盘点"中总结经验,凝聚前行力量

2025年是"十四五"规划的收官之年,也是〔*〕镇发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,镇党委团结带领全镇各族干部群众,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,圆满完成了年度主要目标任务,为"十四五"发展画上了圆满句号。

(一)综合实力迈上新台阶,经济运行稳中有进

我们始终把发展作为第一要务,经济保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值〔*〕亿元,同比增长6.2%;完成固定资产投资〔*〕亿元,同比增长8.5%;社会消费品零售总额达到〔*〕亿元,同比增长7.1%;一般公共预算收入完成〔*〕万元,同比增长5.8%。城乡居民收入差距进一步缩小,城镇居民人均可支配收入达到〔*〕元,农村居民人均可支配收入达到〔*〕元,分别增长6.5%和7.2%。这些成绩的取得,得益于我们坚持"项目为王"不动摇,全年实施各类重点项目〔*〕个,其中〔*〕亿元以上项目〔*〕个,为经济增长提供了强力支撑。

(二)产业转型积蓄新动能,结构调整步伐加快

我们立足资源禀赋,加快构建现代产业体系。特色农牧业提质增效。深入实施"〔*〕牛羊提质增效工程",建成〔*〕标准化养殖基地,全镇牲畜存栏量稳定在〔*〕万头(只),出栏率提高〔*〕个百分点。积极争取并实施"〔*〕县牛羊调出大县奖励资金建设项目",培育壮大新型经营主体〔*〕家,农畜产品加工转化率达到〔*〕%,产业链条进一步延伸。文旅产业融合发展。依托"〔*〕湖"、"〔*〕峡"等得天独厚的旅游资源,大力发展生态旅游和乡村旅游,〔*〕村乡村振兴示范点建设初见成效,全年接待游客〔*〕万人次,实现旅游综合收入〔*〕万元,同比增长〔*〕%,文旅融合发展的步伐明显加快,"〔*〕旅游"品牌知名度持续提升。

(三)城乡面貌展现新形象,基础设施日趋完善

我们坚持规划引领、建管并重,统筹推进城镇更新和乡村建设。城镇功能不断完善。实施〔*〕路、〔*〕巷等市政道路改造工程,完成〔*〕小区、〔*〕小区等老旧小区改造项目〔*〕个,惠及居民〔*〕户。加快推进〔*〕镇集中供热、污水处理配套管网建设,新增供热面积〔*〕万平方米,污水收集率达到〔*〕%。乡村建设扎实推进。深入学习运用"千万工程"经验,扎实推进农村人居环境整治提升行动,完成改厕〔*〕座,清理各类垃圾〔*〕吨,创建省级美丽乡村示范村〔*〕个,〔*〕村被评选为全州乡村振兴示范村,村容村貌焕然一新。

(四)民生福祉达到新水平,社会事业全面进步

我们始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众的"关键小事"当作"头等大事"。民生实事落地见效。坚持"群众提、代表定、政府办、人大评"的民生实事票决制,年初确定的〔*〕件民生实事项目全部完工。〔*〕中心寄校教学楼建成投用,新增学位〔*〕个;〔*〕水利博物馆主体完工,填补了我镇水利科普场馆的空白。社会保障坚实有力。全面落实就业、养老、医保等惠民政策,发放各类救助资金〔*〕万元,新增城镇就业〔*〕人,农村劳动力转移就业〔*〕人次,兜牢了民生底线。

(五)治理效能实现新提升,社会大局和谐稳定

我们坚持党建引领基层治理,社会治理现代化水平不断提高。党建根基更加牢固。深入实施"党建强基"工程,整顿软弱涣散党组织〔*〕个,创建"五星级"党支部〔*〕个。治理模式更加高效。全面推行"网格化+信息化"治理模式,划分基础网格〔*〕个,配备专兼职网格员〔*〕名,累计排查化解矛盾纠纷〔*〕起,化解率达到〔*〕%。扎实开展安全生产专项整治,排查整改隐患〔*〕处,全年未发生重特大安全生产事故,群众安全感满意度持续提升。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足。一是产业发展质量有待提高。农牧业产业化程度低,龙头企业带动能力不强,产业链条短,品牌效应不明显;文旅资源开发利用率不高,配套服务设施滞后,游客"留不住、消费少"的问题依然突出。二是城乡建管水平有待提升。城镇基础设施欠账较多,背街小巷硬化亮化不到位,"三无"小区管理难度大;农村人居环境整治长效机制还不健全,反弹现象时有发生。三是干部作风建设有待加强。部分镇村干部担当意识不强,存在"等靠要"思想,抓落实、促发展的能力素质与新形势新任务的要求还不适应,服务群众的"最后一公里"仍有堵点。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。

二、展望前程,在"谋篇"中绘就蓝图,明确奋斗目标

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是〔*〕镇抢抓机遇、加快发展的关键之年。站在新的历史起点上,我们必须准确把握发展大势,科学确立目标任务,以"起步即冲刺、开局即决战"的奋斗姿态,推动全镇经济社会发展迈上新台阶。

今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,认真落实省州县委决策部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,紧扣高质量发展主题,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进"产业强镇、生态美镇、文旅兴镇、和谐稳镇"战略,着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为全面建设社会主义现代化新〔*〕奠定坚实基础。

综合考虑各方面因素,今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;一般公共预算收入与经济增长基本同步;城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右,农村居民人均可支配收入增长7.5%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内;生态环境质量持续改善,主要污染物排放量继续下降。

确立上述目标,主要基于以下考虑:一是衔接"十五五"规划。上述目标与"十五五"规划确定的目标任务相衔接,体现了稳增长与调结构的有机统一,有利于引导市场预期,提振发展信心。二是立足镇情实际。〔*〕镇作为县域经济中心,拥有较好的产业基础和区位优势,随着一批重大项目的落地实施,经济增长潜力将进一步释放。三是体现"跳起摘桃"。这些目标既实事求是、切实可行,又需要付出艰苦努力才能实现,体现了"跳起摘桃"的进取精神,有利于激发全镇上下的干劲和斗志。

三、笃行实干,在"破题"中狠抓落实,开创发展新局

目标已经明确,关键在于落实。我们要紧紧围绕"以虚促实"的工作要求,把规划图变成施工图,把时间表变成计程表,全力以赴抓好各项工作落实。

(一)聚焦产业升级,增强经济硬实力

产业是发展的根基。要坚持把产业升级作为主攻方向,加快构建具有〔*〕特色的现代产业体系。做优绿色有机农牧业。实施"稳羊增牛"战略,加快〔*〕标准化养殖基地二期建设,扶持培育〔*〕家龙头企业、〔*〕家家庭农牧场,推广"企业+合作社+农户"经营模式,提高农牧民组织化程度。积极打造绿色有机农畜产品输出地,加大品牌宣传推介力度,提升"〔*〕牦牛"、"〔*〕藏羊"品牌影响力,力争农畜产品加工转化率提高〔*〕个百分点。做强生态文旅产业。抢抓"〔*〕湖"旅游大环线建设机遇,深度挖掘〔*〕文化资源,加快推进〔*〕文旅综合体项目前期工作,打造〔*〕特色民宿集群。大力发展乡村旅游,支持〔*〕村发展休闲观光、农事体验等业态,举办〔*〕文化旅游节,力争全年接待游客突破〔*〕万人次,旅游综合收入增长〔*〕%以上。

(二)聚焦项目攻坚,强化发展驱动力

项目是发展的牛鼻子。要牢固树立"项目为王"理念,一切围着项目转,一切盯着项目干。精准谋划项目。紧盯国家政策导向和资金投向,围绕基础设施短板、产业转型升级、生态环保治理、民生福祉改善等领域,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重点项目,全年谋划储备项目〔*〕个,总投资达到〔*〕亿元。全力争取项目。抢抓国家增发国债、中央预算内投资、省级专项资金等政策窗口期,积极向上汇报对接,力争〔*〕河道综合治理、〔*〕市政道路改造等〔*〕个项目纳入上级规划盘子,争取到位资金〔*〕亿元以上。加快推进项目。实行重点项目领导包保、专班推进、挂图作战机制,倒排工期、顺排工序,确保〔*〕新村基础设施提升、〔*〕社区服务中心等〔*〕个新建项目按期开工,〔*〕卫生院扩建、〔*〕供水管网改造等〔*〕个续建项目早日竣工投用。

(三)聚焦城乡融合,提升城镇承载力

坚持城乡统筹、一体发展,着力打造宜居宜业宜游的美丽家园。提升城镇功能品质。深入实施城市更新行动,加快推进老旧小区改造,完成〔*〕个小区、〔*〕户居民的改造任务。加强城镇精细化管理,集中整治占道经营、乱停乱放、私搭乱建等顽疾,推进"智慧城市"建设,提升城镇治理智能化水平。推进乡村全面振兴。学习运用"千万工程"经验,分类施策、因村制宜,打造〔*〕个乡村振兴示范村。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,重点抓好农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,建设宜居宜业和美乡村。严守耕地保护红线,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",新建高标准农田〔*〕亩。

(四)聚焦民生改善,汇聚向心凝聚力

民生是最大的政治。要坚持尽力而为、量力而行,办好民生实事,增进民生福祉。扎实做好就业增收。落实就业优先政策,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,开展职业技能培训〔*〕人次,发放创业担保贷款〔*〕万元,实现更加充分更高质量就业。提升公共服务水平。优化教育资源配置,推进〔*〕学校扩建工程,改善办学条件。深化医药卫生体制改革,提升〔*〕卫生院医疗服务能力,让群众在家门口享受优质医疗服务。完善社会保障体系。深入实施全民参保计划,做好困难群众兜底保障工作。大力发展养老服务业,推进〔*〕养老服务设施建设,满足多样化养老需求。

(五)聚焦治理创新,激发基层新活力

治理有效是乡村振兴的重要基石。要坚持以党建引领基层治理,构建共建共治共享的社会治理格局