2026年全市教育工作要点1

市教育局2026年全市教育工作要点

2026年，是中国共产党成立105周年，是"十五五"规划开局之年，也是推进全市教育高质量发展，加快实现教育现代化的关键之年，全市教育系统始终坚持社会主义办学方向，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以"团结奋进、担当实干、解放思想、拼搏赶超"的精神状态，严格按照2026年全国、全省教育工作会议精神和市委、市政府的安排部署，聚焦服务"两城三基地"建设，结合发展规划与人口变化，高效优化教育资源配置，优化课程体系、建强师资队伍，全面提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。

（一）持之以恒加强党对教育工作的全面领导，构建育人新生态

1.抓牢理论武装与思政课建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，建好用好〔*〕市大中小学思政课一体化联盟平台和教育系统"理想信念教育基地"，推动"三全育人"综合改革与思政工作深度融合。

2.落实党建工作重点任务。全面推进并高质量运行中小学校党组织领导的校长负责制，严格执行党组织会议和校长办公会议议事规则。大力实施高校"双带头人"和中小学校"双培养"工程。组织举办全市教育系统党组织负责人示范培训班。持续抓好新兴领域"两个覆盖"集中攻坚。

3.推进立德树人根本任务。健全德智体美劳全面培养体系，深入实施学生体质强健计划，深化体教融合，大力开展学生体育竞赛。推进学校美育浸润行动，培养学生审美情趣，实施劳动习惯养成计划，培养学生在劳动中感受家乡魅力、培养实践能力。推广普及国家通用语言文字，强化学校语言文字工作基础阵地作用，提高国家通用语言文字普及水平和质量。

4.纵深推进全面从严治党。巩固拓展学习教育成果，完善作风建设长效机制。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为民出政绩，实干出政绩。全面落实巡视巡察反馈问题的整改任务，扎实做好整改"后半篇文章"。

5.全力攻坚、决战决胜教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。充分发挥各级党委教育工作领导小组牵头抓总作用，强化部门协同联动，抓实"2+1"专项整治（教辅、校服+校园餐）和"六个方面"不当牟利突出问题整治工作，锚定整治重点精准发力，切实办好民生实事。完善征订教辅、选购校服、"校园餐"管理等相关制度体系，健全常态化监督机制，深化排查整治，持续保持高压震慑。

6.狠抓整治形式主义为基层减负工作。落实党中央整治形式主义为基层减负决策部署，坚决纠治隐形变异"四风"问题。精文减会并推广数字化办公，改进督查检查考核方式方法；规范进校园"白名单"，闭环管控非教学事务；整治公文抄袭，强化"三审三校"制度。

（二）持之以恒推动各类教育扩优提质，促进教育公平

7.健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。结合新型城镇化发展、人口排浪式流动变化等趋势，编制好〔*〕城区学校布局规划、"十五五"教育发展规划。落实扩大免费教育范围要求。建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，优化中小学和幼儿园布局。2026年，新建、改扩建及维修改造公办幼儿园20所以上、义务教育学校50所以上、普通高中3所以上，新增学位3000个以上。

8.推进学前教育普及普惠发展。巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，力争公办幼儿园在园比例达60%以上。实施〔*〕区、〔*〕县"整县帮扶"项目，推动〔*〕区（含开发区）、〔*〕区、〔*〕县、〔*〕县创建国家学前教育普及普惠县；实施"薄弱园质量攻坚行动"，提升整体办园水平；加大省市县级示范园培育工作。实施〔*〕市幼儿体育素养提升试点项目；落实科学保教要求，提升各级各类幼儿园保教质量。

9.促进义务教育优质均衡发展。持续推动义务教育集团化办学，力争2026年实现县域内所有义务教育学校纳入集团化管理。实施"〔*〕市初中教育提质三年行动"及新优质学校成长计划和薄弱义务教育学校提质增效方案，培育打造具有示范引领作用的优质初中10所以上。全面启动全市县域义务教育优质均衡发展创建工作，重点推动〔*〕区通过国家评估，〔*〕区（含开发区、〔*〕镇）、〔*〕县通过省级督导评估。

10.推进普通高中教育内涵发展。优化普通高中学校布局，重点加强〔*〕南沙中学等县域普通高中扩容建设，有序扩大优质普通高中招生规模。全力推进市民中、〔*〕一中、〔*〕民中创建省级二类示范性高中。制定实施《〔*〕市县域普通高中振兴行动计划实施方案》，支持县中振兴。建立〔*〕市县域普通高中三级帮扶方案，市一中负责〔*〕县和〔*〕县帮扶工作，市二中负责〔*〕县和〔*〕县帮扶工作，重点支持〔*〕县、〔*〕县、〔*〕县、〔*〕县非示范性高中走特色发展道路。

11.促进职业教育特色发展。重点面向"航空产业城"，建设1个市域产教联合体、1个行业产教融合共同体。举办"少而精"的中等职业教育。继续做好"普职互通"招生试点改革，稳步扩大"3+2""3+4"贯通培养和专升本招生规模。加大对"双师型"教师的培养培训力度。举办市级职业技能大赛，组织参加全省、全国技能大赛。深化职业教育职普融通、产教融合、跨学科人才培养，推动学历和技能深入融合发展。支持〔*〕学院产教融合平台建设，助力高水平办学；支持〔*〕职院加快高质量发展，全力申报建设新一轮省级"双高校"；依托开放大学做好社区教育，构建终身学习体系，推动"双提升"学员毕业证书发放等工作。

12.规范民办教育发展。督促指导各民办学校对2025年年检问题进行整改，严格落实招生简章和广告备案制度，坚决杜绝虚假宣传。严把校长任职关口，对现任不符合资质的校长，必须在2026年完成培训取证或人员调整；严格执行国家统一会计制度，确保办学经费专款专用。

13.推进民族教育高质量发展。组织对〔*〕县、〔*〕县民族地区基础教育质量提升项目开展市级评估验收，重点支持〔*〕县、〔*〕县共20所项目校提升质量，并同步督促〔*〕县加快项目资金落实、提升执行率，推动其市县级评估验收工作。持续推动铸牢中华民族共同体意识教育工作，严格落实初中七年级《中华民族大团结》和小学五年级《中华民族大家庭》课程开齐开足。

14.推进特殊教育融合发展。推动普通教育、医疗康复、职业教育与数字技术同特殊教育实现深度融合。支持〔*〕区、〔*〕县、〔*〕县积极拓展特殊教育向非义务教育阶段延伸，支持有条件的普惠性幼儿园、普通中小学及中等职业学校增设特教班或融合教育班级。进一步规范送教上门服务管理；加快融合学校资源教室规范建设。

15.抓好专门教育。推动市、县两级专门教育指导委员会建立评估机制并实体化运行，探索打通跨县区送生渠道。探索建立健全专门教育教研体系和专门学校校本教研制度，鼓励各校特别是〔*〕区育才学校开发符合学生需求和特点的教学资源。支持〔*〕区、〔*〕县在年内建成专门学校，积极推广〔*〕区〔*〕中学办学模式。探索以专门学校为中心、统筹多方资源的家校警社协同育人"教联体"建设，探索"1+2"育人模式（专门教育与职业教育、普通中小学教育衔接育人机制）。

16.规范管理工作。狠抓〔*〕省减轻中小学生学业负担"八个严禁"的落实，坚决治理中小学节假日、双休日、寒暑假违规补课、违规收费等问题。严格落实"〔*〕省义务教育学校教学常规基本要求"，切实提高教师备课、上课、作业、评价与考试、家校沟通。严格落实义务教育免试就近入学政策和普通高中属地招生、公民同招要求，坚决治理违规跨区域招生、"掐尖"招生、违规争抢生源等问题。

17.促进学生健康成长。全面实施学生体质强健计划，落实义务教育阶段每天1节体育课，推动中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时，推动体育中考改革。督促全市各中小学严格落实体育大课间要求，上午体育大课间总时间不少于30分钟，其中运动时间不少于23分钟，运动内容不少于三项。全面落实课间15分钟休息。推进〔*〕县排球示范，开发区游泳进课堂示范。全市推进腰旗橄榄球运动。强化健康教育与健康促进，将健康教育有机融入课程与日常活动。加强与卫生健康部门的合作，共同做好学校传染病防控、食品安全等工作。组织开展第十二届乡村学校少年宫艺术月活动和第四届劳动技能竞赛。

（三）持之以恒加强教师队伍建设，夯实教育发展根基

18.强化师德师风建设。坚持师德师风第一标准，健全考核细则，强化考核结果运用，杜绝"宽松软"现象发生。严格开展在职背景审查及入职查询，畅通师德问题监督反馈渠道，同步加强教师心理健康和人文关怀。选树"瀑乡师德楷模"，开展教育家精神巡回宣讲，将教育家精神纳入教师培养核心内容。建立师德失范定期报告机制，纳入负面清单管理。

19.强化名师队伍建设。实施骨干人才梯次培育计划，优化市级骨干教育教学人才选拔方案，做好2026年市级骨干教育教学人才培育和选拔工作。持续推动"1+2+N"组团帮扶行动，提升薄弱学校教学质量。完善工作室评价体系，聚焦教育教学难点问题深化研究、团队优秀课例、教学成果等方面进行考核，并依据考核结果调整工作室资金分配系数。

20.强化校长队伍建设。构建"新任-骨干-优秀"阶梯式培养体系，提升实效性。围绕"强理科"行动，举办校长研讨交流活动，开展乡村学校校长培训，推动校长队伍专业水平提升。明晰校长任职资格培训情况，建立台账并开展补训工作，确保全员达标，夯实校长治校专业基础，储蓄后备力量。依据各学段校长任职标准，督促指导各县区加强校长任职考核。

21.强化专业素质提升。开展"强理科"骨干专项培训，实施"市县校"三级联动培训，落实国培"整县推进"项目。实施教师学历提升计划，鼓励支持中小学幼儿园教师提升学历层次。选派市级名班主任赴广州跟岗学习，开展高中生物教师实验技能等培训，促进教师专业水平提升。

22.强化教师权益保障。继续健全中小学教师工资随当地公务员待遇调整的相关制度，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。落实社会公共服务教师优先等尊师惠师系列政策，加大优秀教师选树表彰和宣传力度。出台特岗教师（乡村教师）相关保障措施，确保特岗教师（乡村教师）"留得住，长得高"。

（四）持之以恒深化综合改革，激发教育发展活力

23.推进全市中小学人事制度改革。深入推进"县管校聘"改革，进一步优化县域师资统筹调配机制，促进优质师资向乡村学校、薄弱学校流动；持续优化中小学岗位设置管理，进一步落实乡村学校、紧缺学科中高级教师岗位比例，持续完善好教师考核评价体系，突出教育教学实绩，让改革真正激发队伍活力。

24.持续推进教育数字化转型。持续推进"国家中小学智慧教育平台"应用及人工智能教育，组建100人市级专家团队，培育14所市级数字化教学创新示范校。常态化组织开展AI专项培训与教学竞赛，探索开设人工智能通识教育课程。建立"市级名师+试点校+薄弱校"结对帮扶机制，在14所乡村振兴试点校及15所初中薄弱学校，实施数字赋能"常规管