2026年市国有企业党的建设工作要点

2026年市国有企业党的建设工作要点

2026年是中国共产党成立105周年,是"十五五"规划开局起步之年,也是全国国有企业党的建设工作会议召开十周年,更是〔*〕市国资国企深化改革、提质增效、实现高质量发展的关键之年。做好今年全市国有企业党建工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,牢牢把握国企姓党根本政治属性,紧紧围绕市委、市政府关于国资国企工作的决策部署,以高质量党建引领保障国企高质量发展为主线,聚焦政治铸魂、思想领航、组织强基、队伍赋能、融合增效、清廉护航六大重点任务,全面提升国企党建工作科学化、制度化、规范化水平,切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势,为〔*〕市经济社会高质量发展贡献国企力量。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以提升政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力为核心,以党建与生产经营深度融合为路径,以夯实基层基础为关键,以正风肃纪反腐为保障,着力破解国企党建"虚化、弱化、边缘化"问题,推动全市国企党建工作全面进步、全面过硬,为国企改革发展、国有资产保值增值、服务全市发展大局提供坚强政治保证和组织保证。

(二)工作目标

1.政治建设更加过硬。国企党组织政治功能充分彰显,党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升,党中央决策部署和市委、市政府工作要求在国企不折不扣落地见效。

2.思想建设更加深入。党的创新理论武装走深走实,意识形态工作责任制全面落实,国企文化建设与党建工作深度融合,职工群众理想信念更加坚定。

3.组织建设更加坚实。基层党组织标准化规范化建设全面达标,党的组织和工作覆盖无死角,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

4.队伍建设更加高效。高素质专业化国企领导人员、党务工作者、党员职工队伍全面建强,人才引育留用机制更加完善,干事创业活力充分激发。

5.融合发展更加紧密。党建工作与国企改革、生产经营、科技创新、风险防控等中心工作深度融合,党建价值创造力显著提升。

6.清廉建设更加严实。全面从严治党责任层层压实,作风建设持续深化,腐败风险有效防控,风清气正的国企政治生态持续巩固。

(三)基本原则

坚持政治统领,把牢方向。始终把政治建设摆在首位,确保国企发展不偏航、不走样。

坚持服务中心,融合赋能。围绕国企改革发展抓党建,以发展成效检验党建成果。

坚持强基固本,夯实根基。聚焦基层党支部和党员队伍,筑牢党建工作"最后一公里"。

坚持守正创新,提质增效。传承党建优良传统,创新方式方法,增强党建工作时代性和实效性。

坚持从严管党,正风肃纪。严字当头、一严到底,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

二、重点任务

(一)聚焦政治铸魂,筑牢国企发展"根"与"魂"

坚持把党的政治建设作为根本性建设,确保国有企业始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。

1.强化政治忠诚教育

深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导国企党员干部牢记国企政治属性、经济属性、社会属性,摒弃重规模轻效益、重短期轻长远的错误观念,树立以高质量发展、国有资产保值增值、服务大局为核心的正确政绩观。

严格执行"第一议题"制度,国企党委(党组)会议、理论学习中心组学习会、基层党支部"三会一课",第一时间学习传达习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,建立学习、贯彻、督查、反馈闭环机制。

常态化开展政治忠诚教育,通过主题党日、政治仪式、红色教育等形式,引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

2.健全党的领导制度体系

持续深化党建入章程成果,全面规范国企党组织在公司治理中的法定地位,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

严格落实党组织前置研究讨论重大经营管理事项制度,修订完善国企前置研究事项清单,厘清党组织、董事会、经理层等治理主体权责边界,实现党的领导与公司治理深度融合。

全面推行"双向进入、交叉任职"领导体制,符合条件的国企党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中党员依照规定进入党委班子,确保党的领导贯穿企业治理全过程。

3.强化政治监督实效

聚焦党中央重大决策部署、市委市政府重点工作安排、国企改革发展重点任务,开展常态化政治监督,重点监督贯彻落实是否到位、执行是否有力、成效是否明显。

建立政治监督台账,实行清单化管理、项目化推进、销号式落实,坚决纠治贯彻落实中的形式主义、官僚主义,确保政令畅通、令行禁止。

加强对国企"一把手"和领导班子的监督,严格执行民主集中制,规范"三重一大"决策程序,防范决策风险、政治风险。

(二)聚焦思想领航,凝聚国企奋进"心"与"力"

坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,为国企高质量发展提供强大思想支撑。

1.深化党的创新理论武装

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,制定2026年国企党员干部理论学习计划,通过集中学习、专题研讨、线上培训、实地教学等形式,实现理论学习全覆盖、常态化、制度化。

深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展、党的建设、科技创新、安全生产、党风廉政建设等重要论述,结合国企实际开展专题调研,形成一批高质量调研成果,推动理论学习转化为发展实效。

依托市委党校、国企党校、红色教育基地等平台,分层分类开展党员干部轮训,全年完成国企领导人员、党务工作者、基层党员轮训全覆盖,提升理论素养和履职能力。

2.抓实意识形态工作

严格落实意识形态工作责任制,国企党委(党组)切实履行主体责任,定期研究意识形态工作,加强对企业官网、公众号、内部刊物、宣传栏等阵地的建设和管理,筑牢意识形态安全防线。

加强舆情监测研判和处置,建立健全国企舆情应急处置机制,及时回应社会关切、职工诉求,防范化解意识形态领域风险隐患。

加强正面宣传引导,围绕国企改革发展、党建亮点、先进典型、社会责任等内容,开展主题宣传活动,讲好国企故事、传播国企声音、展示国企形象。

3.推进国企文化与精神文明建设

培育忠诚、担当、创新、廉洁、奉献的国企特色文化,将党建文化融入企业文化建设全过程,打造党建文化阵地、企业文化展厅,增强职工归属感、认同感、荣誉感。

深化精神文明创建活动,开展文明单位、文明班组、文明职工评选,弘扬社会主义核心价值观,传承红色基因、国企精神。

加强思想政治工作,建立职工思想动态调研机制,定期开展谈心谈话,及时解决职工思想困惑、实际困难,凝聚职工干事创业合力。

(三)聚焦组织强基,建强国企战斗"堡"与"垒"

坚持大抓基层的鲜明导向,推动基层党组织全面进步、全面过硬,夯实国企党建工作根基。

1.推进基层党组织标准化规范化建设

严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,制定〔*〕市国企基层党组织标准化规范化建设2026年提升方案,从组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、制度执行、阵地建设、经费保障等方面明确标准、细化要求。

开展基层党组织"达标创优"行动,全年实现国企基层党支部标准化规范化建设100%达标,选树一批市级国企示范党支部,以点带面提升整体水平。

规范基层党组织设置,按照"应建尽建、同步设置、及时调整"原则,在国企子公司、项目部、生产车间、研发团队等全覆盖建立党组织,消除党组织"空白点"和党员"空白岗"。

2.严格党内组织生活制度

从严落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度,创新组织生活形式,提升组织生活质量,杜绝组织生活表面化、形式化、娱乐化。

国企党员领导干部严格执行双重组织生活制度,带头参加所在党支部组织生活,带头讲党课、谈体会、作表率,全年讲党课不少于2次。

建立组织生活督查通报机制,采取定期检查、随机抽查、交叉互查等方式,督促基层党组织规范开展组织生活,对落实不到位的严肃追责问责。

3.加强党员教育管理监督

规范党员发展工作,严格党员发展标准和程序,注重在生产一线、青年职工、专业技术骨干中发展党员,优化党员队伍结构,确保党员发展质量。

加强党员日常教育管理,建立党员积分管理制度,将党员履职尽责、参加组织生活、发挥先锋模范作用等情况纳入积分管理,作为民主评议、评优评先的重要依据。

搭建党员发挥作用平台,组建党员先锋队、党员攻坚队、党员服务队,在项目建设、科技创新、安全生产、应急处置等一线设立党员示范岗、党员责任区,引导党员亮身份、践承诺、作表率。

4.夯实党建工作保障

配齐配强国企党务工作者,按照不低于职工总数1%的比例配备专职党务工作人员,确保党务工作有人抓、有人管、有人干。

加强党务工作者队伍建设,开展专题培训、岗位练兵、交流挂职,提升党务工作者专业能力,推动党务工作者与经营管理人员双向交流、轮岗锻炼。

保障党建工作经费,按照国企上年度职工工资总额一定比例纳入企业预算,专款专用,确保党建工作有序开展;规范党建阵地建设,打造集学习、活动、服务于一体的标准化党员活动室。

(四)聚焦队伍赋能,锻造国企干事"铁"与"军"

坚持党管干部、党管人才原则,建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导国企高质量发展能力的干部人才队伍。

1.建强国企领导人员队伍

坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,严格执行国企领导人员选拔任用制度,突出政治标准,选拔忠诚干净担当的优秀干部担任国企领导职务,优化领导班子结构。

加强国企领导班子建设,提升班子整体功能,注重选拔懂经营、会管理、善创新、守廉洁的专业人才进入领导班子,增强班子引领发展、驾驭风险、攻坚克难的能力。

强化国企领导人员管理监督,建立健全考核评价、激励约束、容错纠错机制,严格执行国企领导人员履职待遇、业务支出等规定,督促领导人员廉洁从业、担当作为。

2.实施人才强企战略

围绕国企产业发展、科技创新需求,制定2026年国企人才引育计划,开展"进百所高校引万名人才"活动,精准引进高层次人才、专业技术人才、青年骨干人才。

完善人才培养机制,建立国企人才实训基地,推行导师带徒、岗位练兵、技能竞赛等培养模式,加强对青年人才、技术骨干、管理人才的培养,打造高素质人才梯队。

健全人才激励机制,完善薪酬分配、绩效考核、职称评定、荣誉表彰等制度,向关键岗位、生产一线、创新团队倾斜,激发人才创新创造活力;建立市属国企与央企、上级机关互派人才实训机制,拓宽人才成长渠道。

3.提升干部职工综合素养

开展国企干部职工能力提升行动,围绕政策法规、经营管理、科技创新、安全生产、风险防控等内容,开展常态化培训,提升干部职工专业能力、综合素养。

加强作风建设,弘扬求真务实、真抓实干、担当作为的优良作风,引导干部职工立足岗位、履职尽责,杜绝慵懒散漫、推诿扯皮等不良风气。

加强人文关怀,完善职工福利保障体系,开展职工文体活动、困难职工帮扶、心理健康服务等,营造和谐稳定的企业氛围。

(五)聚焦融合增效,激活国企发展"新"与"效"

坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核,推动党建与业务深度融合、同频共振,以高质量党建引领国企高质量发展。

1.党建引领国企改革攻坚

围绕国资国企改革"后半篇文章",发挥党组织统领作用,推动国企瘦身健体、止损盘活、提质增效,深化混合所有制改革、市场化经营机制改革,激发企业内生动力。

党建引领现代企业制度建设,推动国企完善法人治理结构,规范董事会建设,强化监事会监督,提升企业现代化治理能力。

党建引领市场化经营机制改革,推动国企推行经理层成员任期制和契约化管理、全员绩效考核、市场化薪酬分配,打破"铁饭碗""大锅饭",激发企业活力。

2.党建引领生产经营提质

推行"党建+项目建设"模式,在重大项目建设中成立临时党支部,发挥党组织攻坚作用,推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。

推行"党建+科技创新"模式,围绕企业核心技术研发、产品升级、数字化转型等重点工作,组建党员创新团队,开展技术攻关,提升企业核心竞争力。

推行"党建+安全生产"模式,压实安全生产主体责任,开展党员安全监督、安全隐患排查、安全知识宣传等活动,筑牢安全生产防线。

推行"党建+降本增效"模式,引导党员职工立足岗位节约成本、优化流程、提升效益,推动企业实现高质量发展。

3.党建引领服务大局担当

引导国企主动服务全市发展战略,在重大基础设施建设、产业升级、民生保障、乡村振兴、生态环保等重点工作中勇挑重担、彰显担当。

强化国企社会责任,积极参与公益事业、应急救援、帮扶助困等工作,展现国企为民情怀、社会担当。

推动国企"四链融合",推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,发展新质生产力,助力全市经济高质量发展。

4.健全融合考核评价机制

建立党建工作与生产经营一体化考核体系,将党建工作成效纳入国企经营业绩考核,考核结果与国企领导人员薪酬、评优评先、职务任免直接挂钩。

推行"一企一策"差异化考核,结合不同国企功能定位、经营特点,制定个性化考核指标,突出党建引领发展实效,杜绝"重业务、轻党建""党建业务两张皮"问题。

开展党建融合成效评估,定期总结党建与业务融合典型案例、先进经验,在全市国企推广,提升融合工作整体水平。

(六)聚焦清廉护航,营造国企政治"清"与"正"

坚持严的基调不动摇,纵深推进全面从严治党,建设清廉国企,为国企发展保驾护航。

1.压实全面从严治党责任

健全党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"、纪委监督责任四责协同机制,层层签订全面从严治党责任书,将责任压实到基层、落实到岗位、量化到个人。

定期召开全面从严治党工作会议、党风廉政建设专题会议,研究部署工作,解决突出问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

强化责任追究,对管党治党不力、发生严重问题的,严肃追责问责,倒逼责任落实。

2.深化作风建设

严格落实中