市园林绿化中心深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结大会上的讲话

在〔*〕市园林绿化中心深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开会议,主要任务是对中心为期数月的深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动进行全面总结,系统梳理取得的阶段性成效,深刻剖析当前作风建设中依然存在的短板与不足,并对下一步如何推动作风建设常态化、长效化进行研究部署。这次会议,既是一次总结经验、表彰先进的"复盘会",更是一次直面问题、自我革新的"诊断会",也是一次明确方向、再启新程的"动员会"。刚才,〔*〕同志传达了市委的相关指示精神,〔*〕同志和〔*〕同志分别宣读了学习教育工作总结和监督检查情况通报,几个代表单位也作了很好的发言,讲得都很实在,也很有启发。下面,我结合大家的发言和前期的调研思考,讲几点意见。

一、肯定成绩,正视收获,深刻认识作风建设取得的阶段性成效

作风建设是永恒的课题,是检验我们党员干部党性修养、宗旨意识和履职能力的"试金石"。自今年3月以来,根据中央和市委的统一部署,中心党组高度重视,将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大的政治任务来抓,精心组织、周密部署、扎实推进,全体党员干部积极参与,取得了实实在在的成效。

(一)思想认识实现新提升,理论武装更加深入。作风问题,根子在思想。活动开展伊始,中心党组就明确了"思想引领、学习先行"的原则,坚持将理论学习贯穿始终。我们通过构建"三级联动"学习机制,即党组理论学习中心组带头领学、各党支部组织专题研学、全体党员干部结合岗位自学,系统学习了中央八项规定及其实施细则精神、党的纪律处分条例以及一系列相关法规制度。通过原原本本学、联系实际学、深入思考学,广大党员干部的思想认识得到显著提升。大家普遍认识到,中央八项规定不是一阵风,而是长久有效的铁规矩、硬杠杠;作风建设不是可有可无的"软任务",而是必须抓紧抓实的"硬指标"。这种思想上的深刻转变,为我们持之以恒抓好作风建设奠定了坚实的思想基础,让纪律规矩意识真正在园林绿化工作的最前沿扎下了根。

(二)问题查摆实现新突破,靶向治疗更加精准。动真格、见实效,关键在于敢于揭短亮丑,精准发现问题。在学习教育中,我们坚持问题导向,摒弃"爱惜羽毛"的错误思想,通过设立意见箱、开通举报电话、召开座谈会、开展个别谈话等多种渠道,广泛征求干部职工、服务对象和社会各界的意见建议。中心领导班子先后4次召开专题会议,对收集到的问题清单进行集体"会诊"、逐条梳理,最终精准聚焦到诸如"办公耗材管理粗放、存在浪费现象""绿化项目竣工验收环节存在走过场、标准不严"等一批长期存在、群众关切的作风顽疾。这种敢于向自己"开刀"的勇气和精准"画像"的能力,确保了后续整改工作的针对性和有效性,避免了"大水漫灌"和"隔靴搔痒"。

(三)整改落实实现新成效,闭环管理更加严密。查摆问题是前提,解决问题才是根本。针对查摆出的问题,我们没有停留在纸面上、会议上,而是建立起"清单化+闭环式"的整改工作机制。对每一个问题都明确整改目标、责任主体、整改措施和完成时限,形成"发现-交办-整改-销号"的完整链条。对于能够立行立改的问题,我们雷厉风行,立即纠正;对于需要长期坚持的复杂问题,我们建立常态化管理台账,实行动态更新、跟踪问效。例如,针对办公耗材浪费问题,我们迅速修订了采购、领用、报废管理办法,明确了各环节责任人,有效堵塞了管理漏洞。这种环环相扣、一抓到底的整改模式,确保了问题整改不留死角、不打折扣,取得了"改一个、成一个"的扎实成效。

(四)实践转化实现新融合,服务大局更加有力。衡量作风建设成效的最终标准,是看其能否与中心工作深度融合,能否转化为推动事业发展的强大动力。在这次学习教育中,我们坚决反对学用"两张皮",大力倡导"干"字当头、"实"字为先。中心广大党员干部将学习教育中激发出来的热情和过硬作风,迅速投入到城市园林绿化建设的主战场。在时间紧、任务重的情况下,大家发扬攻坚克难的精神,仅用3个月时间就高质量完成了中心城区274万余株市花的种植任务,为城市增添了亮丽的风景线。面对持续高温干旱的严峻考验,全系统干部职工主动放弃休息时间,全员上阵,开展"抗旱保绿"专项行动,确保了城市绿化成果。同时,我们还积极回应市民对美好生态环境的需求,结合城市更新和微空间改造,精心打造了20处特色鲜明、群众喜爱的"网红打卡点"。这些看得见、摸得着的成果,充分证明了优良的作风就是战斗力、就是生产力,是推动我们〔*〕市高标准建设"世界〔*〕花卉名城"、高质量打造省域副中心城市的最坚实保障。

二、直面问题,深刻剖析,清醒认识作风建设面临的风险挑战

在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,深刻认识到作风建设的长期性、复杂性和艰巨性。对照中央的要求、人民的期盼,我们的工作中还存在不少问题和薄弱环节。这些问题如果不能引起足够重视并加以解决,已经取得的成果就可能付之东流。

(一)思想认识存在"温差","松劲歇脚"心态有所抬头。随着学习教育总结大会的召开,个别干部思想上出现了"船到码头车到站"的错误认识,认为集中性的活动告一段落,可以松一口气、歇一歇脚了。这种"松劲心态"是作风建设的大敌。其表现形式是,对中央八项规定精神的长期性和严肃性认识不足,把常态化要求当成了一阵风;对"四风"问题隐形变异的新动向、新表现缺乏应有的警惕,认为只要不触碰明显的"高压线"就万事大吉。这种思想上的"温差",导致行动上的"时差",是作风问题反弹回潮的最大思想根源。我们必须认识到,作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上,决不能有丝毫的麻痹和懈怠。

(二)行业风险依然存在,"老问题"反弹风险不容忽视。园林绿化行业具有其特殊性,项目多、资金密集、工程环节复杂,这些特点决定了其是腐败和作风问题易发多发的重点领域。从这次自查和监督检查的情况看,一些老问题依然存在反弹回潮的风险。特别是"绿化项目验收走过场"的问题,必须引起我们高度警惕。这个问题看似是程序问题、技术问题,实则是典型的形式主义、官僚主义作风问题。具体表现为:有的验收人员责任心不强,满足于看报告、听汇报,不到现场实地核查,或者到了现场也是走马观花;有的对苗木规格、种植密度、养护质量等关键指标把关不严,对施工方提交的数据不加甄别,甚至默许数据造假;有的碍于情面,对发现的问题"高抬贵手",以"下不为例"代替整改要求,导致工程"带病"通过验收。这种"走过场"式的验收,不仅可能造成国有资产的巨大损失,损害工程质量和城市形象,更严重的是,它背后可能隐藏着利益输送、权钱交易的腐败问题。这颗"钉子"我们必须下大力气拔掉。

(三)制度执行存在"落差","牛栏关猫"现象亟待破解。经过多年的建设,我们在项目管理、财务审批、公务接待等方面建立了一系列规章制度。但从实际运行情况看,一些制度仍然存在"悬在墙上、写在纸上、说在嘴上"的现象,制度的"笼子"没有扎紧,或者扎紧了但门没有关严,存在"牛栏关猫"的问题。比如,在公务用车方面,虽然有明确的管理规定,但违规借用下属单位或服务对象车辆的现象仍偶有发生;在津补贴发放上,一些单位巧立名目,变相滥发福利的问题依然存在;在办公用品管理上,制度规定了流程,但执行过程中缺乏有效的监督和核查,导致了不必要的浪费。这些问题说明,我们的制度执行力还不够强,监督问责的力度还不够大。制度的生命力在于执行,如果制度成为"稻草人",就会严重损害制度的严肃性和权威性,让作风建设的成果大打折扣。

(四)监督执纪存在"偏差",对"四风"新变种的敏感性不足。随着正风肃纪力度的不断加大,"四风"问题也穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法"。公开的吃喝少了,但转入内部食堂、私人会所的"一桌餐"多了;直接送钱送物的少了,但通过电子红包、快递礼品、代付货款等更为隐蔽的方式进行利益输送的现象开始出现。面对这些新情况新问题,我们一些同志的监督"探头"还不够敏锐,方法手段还比较传统,对一些隐形变异问题发现难、取证难、查处难。监督的重点需要进一步聚焦,必须紧盯项目审批、工程招投标、物资采购、资金拨付等关键环节和关键少数,用"火眼金睛"识破各种伪装,让不正之风无处遁形。

三、继往开来,善作善成,坚定不移推动作风建设常态化长效化

总结是为了更好地出发。这次学习教育的结束,是作风建设的一个新起点。我们必须以"永远在路上"的清醒和执着,以"抓铁有痕、踏石留印"的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。

(一)持续强化政治引领,筑牢拒腐防变的思想堤坝。要始终把政治建设摆在首位,教育引导全体党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要将学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期的政治任务,融入日常、抓在经常。各级党组织要坚持不懈地组织学习,不能满足于集中学习教育期间的成果,要建立常态化的学习机制,及时跟进学习中央和省市委关于作风建设的最新精神和部署要求。要深入开展警示教育,用好我们系统内外的反面典型案例,比如北京市园林绿化局原局长的腐败案以及其他地区园林系统发生的违规宴请、收受红包等案件,用身边事教育身边人,让每一位党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,从思想深处筑起一道坚不可摧的防线。

(二)持续聚焦突出问题,以钉钉子精神深化专项整治。问题是时代的声音,也是我们工作的导向。必须坚持问题导向,发扬钉钉子精神,对已经查摆出的问题,特别是群众反映强烈、反复出现的顽瘴痼疾,要扭住不放、一抓到底。针对"绿化项目验收走过场"这一突出问题,要立即开展专项整治行动。一要完善验收机制。探索建立由建设、设计、施工、监理、养护以及纪检、审计等多方共同参与的联合验收机制,必要时可引入第三方专业机构进行独立评估,改变"谁建设、谁验收"的单一模式。二要强化过程监督。验收不能只看竣工时的"一时一景",要将监督关口前移,加强对项目施工全过程的跟踪检查,确保每一道工序都符合标准。三要严肃追责问责。建立项目质量终身负责制。凡是发现在验收环节弄虚作假、失职渎职的,无论涉及到谁,无论时隔多久,都要