县林业局深入开展中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

〔...〕县林业局深入开展中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

根据上级组织部门关于中央八项规定精神学习教育总结评估工作的统一部署,我局党组高度重视,在前期系统梳理阶段性进展的基础上,对照要求,全面深入地开展了自查评估工作。本次学习教育旨在通过系统性、常态化的学习与实践,引导全局党员干部深刻领会中央八项规定精神的核心要义,持之以恒正风肃纪,以过硬作风保障我县林业事业高质量发展。现将自查评估情况报告如下。

一、基本情况

自2025年3月学习教育全面启动以来,〔...〕县林业局党组坚决贯彻落实中央、省、市及县委的决策部署,将此次学习教育作为一项重大的政治任务来抓。我们坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,确保学习教育覆盖全局每一个党支部、每一名党员干部。本次学习教育共涉及局机关、下属7个林业站、2个执法大队及1个苗圃场的全体在职党员干部及职工,共计158人。在为期近半年的学习教育中,全局上下紧密围绕"强党性、正作风、严纪律、促发展"的主题,坚持学思用贯通、知信行统一,将学习教育成果转化为推动〔...〕县生态文明建设和林业产业升级的强大动力,取得了显著的阶段性成效,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、主要做法及成效

(一)强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育"一盘棋"推进

局党组深刻认识到,落实中央八项规定精神,组织领导是根本保证。为此,我们第一时间成立了由局党组书记、局长〔...〕同志任组长,其他班子成员任副组长的学习教育领导小组,下设办公室,抽调精干力量负责日常工作的组织协调与督促检查。

一是高位推动,精心谋划部署。局党组先后召开4次专题会议,研究审定《〔...〕县林业局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,将目标任务、方法步骤、责任分工逐一细化、量化,形成了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室抓落实"的工作格局。在3月初的全系统动员部署大会上,局党组书记作了深刻的动员讲话,明确要求全局上下必须以高度的政治自觉投入到学习教育中,杜绝形式主义,务求实效。

二是层层传导,压实责任链条。我们建立并严格执行"周报告、月调度、季总结"工作机制,领导小组办公室每周收集各支部、各单位进展情况,每月召开一次调度会,听取汇报、分析问题、部署任务。局党组班子成员严格落实"一岗双责",分别联系指导2-3个基层单位,深入一线开展督导调研18次,及时发现并纠正了部分基层站所存在的学习安排不紧凑、结合实际不够等问题,确保了学习教育不走偏、不落空。

三是营造氛围,强化思想引领。充分利用局门户网站、微信公众号、内部宣传栏等阵地,开设"学习教育进行时"专栏,及时宣传上级精神、报道我局动态、展示先进典型。累计发布相关信息80余篇,编发学习简报12期,在全局范围内营造了比学赶超、争先创优的浓厚氛围,为学习教育的顺利开展提供了有力的思想保证和舆论支持。

(二)深化学习研讨,筑牢思想根基,推动纪律规矩"内化于心"

局党组坚持把理论武装作为首要任务,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导党员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。

一是聚焦核心内容,实施"清单式"学习。我们系统梳理并印发了《学习教育核心资料汇编》,内容涵盖习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党纪律处分条例》等关键文件。依托党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"、主题党日等载体,开展了系统性的学习。截至目前,局党组理论学习中心组开展集中学习15次,专题研讨8次;各党支部累计开展主题学习50余次,全局党员干部撰写心得体会300余篇。

二是创新方式方法,增强学习实效。为克服传统学习模式的枯燥感,我们积极探索"线上+线下"融合的学习路径。线上,依托"学习强国"、"干部网络学院"等平台,组织党员干部利用碎片化时间自主学习,并定期检查通报学习积分情况。线下,我们采取了更加生动和深刻的教育方式。组织全局党员干部集中观看了《零容忍》、《持续发力纵深推进》等警示教育片5次,邀请县纪委监委专家作专题辅导报告2次。特别是在6月份,我们组织了一场以"身边事教育身边人"为主题的典型案例剖析会,对近年来林业系统内发生的3起违反中央八项规定精神的典型案例进行深度剖析,用"活教材"敲响了长鸣的警钟,参会干部普遍反映受到极大震动和深刻教育。

三是突出"关键少数",发挥"头雁效应"。局党组班子成员在此次学习教育中以身作则、率先垂范。党组书记带头讲授了题为《持之以恒加固中央八项规定堤坝,以优良作风引领林业事业新发展》的专题党课,其他班子成员也分别到所联系的基层单位讲党课或作形势报告。同时,深入开展谈心谈话活动,局领导班子成员与分管领域干部、各支部书记与支部党员之间开展了全覆盖的谈心谈话,累计达210余人次,及时掌握思想动态,纠正认识偏差,引导党员干部把纪律自觉刻印在心。

(三)聚焦查摆问题,深刻检视剖析,实现自我革命"动真碰硬"

我们坚持问题导向,把查摆问题、检视剖析作为检验学习教育成效的"试金石",敢于刀刃向内,深挖问题根源。

一是广开言路,多渠道听取意见。我们采取"自己找、群众提、上级点、互相帮"等方式,多维度、立体化查摆问题。通过发放征求意见表、设置意见箱、开通电子邮箱、召开服务对象座谈会等形式,广泛征集来自基层林农、涉林企业、兄弟单位及社会各界的意见建议,共收到各类意见建议45条。局领导班子成员带头深入基层,开展"四不两直"调研12次,现场发现并记录问题28个。

二是精准对标,深挖问题根源。对照中央八项规定精神及其实施细则,对照上级通报的典型案例,特别是聚焦基层"四风"10种隐形变异新表现,局领导班子和全体党员干部分层分类、逐条逐项进行对照检查。班子层面重点查找是否存在决策"一言堂"、工作搞"花架子"、服务群众"冷硬横"等问题。干部个人重点检视是否存在"不吃公款吃老板"、违规收送礼品礼金、借操办婚丧喜庆事宜敛财、办事拖拉、推诿扯皮等问题。经过深入查摆,全局共梳理出班子层面问题4个,涉及工作作风、服务效率等方面;处级和科级干部个人查摆问题68项,普通党员干部查摆问题150余项,均建立了详细的问题清单。

三是严肃剖析,触及思想灵魂。在7月下旬,我们组织召开了专题民主生活会和组织生活会。会上,班子成员和党员干部本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,严肃认真地开展了批评和自我批评。大家开诚布公、直面问题,真正做到了"红脸出汗、排毒治病"。通过深刻的思想交锋,大家对自身存在问题的根源有了更清醒的认识,进一步明确了整改方向。

(四)狠抓集中整治,坚持立行立改,确保整改落实"见底清零"

针对查摆出的问题,局党组坚持"当下改"与"长久立"相结合,以钉钉子精神抓好整改落实,确保件件有着落、事事有回音。

一是建立台账,实行销号管理。我们制定了局领导班子、各单位及个人"三张清单"--问题清单、责任清单、整改清单,明确整改目标、整改措施、责任人和完成时限。对能够立即整改的,要求即知即改、立行立改;对需要一定时间整改的,制定阶段性目标,持续推进;对涉及体制机制的复杂问题,作为长期任务,深入研究,推动制度完善。实行"挂图作战、对账销号",完成一项销号一项,确保整改工作闭环管理。

二是靶向发力,开展专项整治。针对查摆出的共性问题和突出问题,我们开展了系列专项整治行动。针对部分干部存在的"文山会海"反弹回潮问题,我们开展了"精文减会"专项整治,2025年上半年,全局性会议同比减少25%,印发文件数量同比减少30%。针对群众反映的林权审批、采伐许可办理流程繁琐、耗时较长的问题,我们开展了"服务效能提升"专项整治,通过优化流程、精简材料、推行"一窗受理、并联审批",将林木采伐许可证的办理时限由法定的20个工作日压缩至7个工作日,企业和群众满意度显著提升。

三是跟踪问效,强化督查问责。局学习教育领导小组办公室会同局纪检监察室,对整改落实情况进行常态化跟踪督办。通过明察暗访、随机抽查、电话回访等方式,检验整改实效。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的单位和个人,进行严肃约谈和通报批评。截至目前,全局梳理出的4个班子层面问题已全部完成整改并建立长效机制;218项个人问题中,已有210项完成整改,其余8项长期整改任务也已取得阶段性成果。通过集中整治,一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决,全局作风面貌焕然一新。

(五)深化开门教育,主动接受监督,推动服务群众"落地生根"

我们坚持把群众满意作为检验学习教育成效的根本标准,敞开大门搞教育,主动将工作置于阳光之下,接受群众监督。

一是主动公开,增强工作透明度。我们将学习教育的实施方案、问题清单、整改措施及进展情况,通过局门户网站、公告栏等方式向社会公开,主动接受群众评判。设立并公布了监督举报电话和邮箱,畅通群众监督渠道。今年以来,共收到群众监督反馈意见12条,均已及时核查处理并回复。

二是深入基层,开展"三服务"活动。我们深入实施"干部作风大转变、营商环境大提升"专项行动,将学习教育与服务基层、服务企业、服务群众紧密结合。组织了15支由技术骨干组成的"林业服务队",深入全县各乡镇、村屯及重点涉林企业,开展"林业服务直通车"活动。今年以来,累计上门为林农和企业提供政策咨询、技术指导和病虫害防治服务800余人次,解决实际难题120余个。〔...〕镇〔...〕村的油茶种植大户〔...〕反映,过去办理林下经济项目补贴手续繁琐,这次林业局干部主动上门,现场指导、协助准备材料,一周内就办好了,让他切实感受到了作风的转变。

三是联动共建,提升治理效能。我们积极探索与乡镇、村社的党建共建新模式,将作风建设延伸到服务群众的"最后一公里"。我局与〔...〕镇〔...〕村党支部建立了"党建引领、绿色共富"共建机制,定期派党员技术员到村里指导经济林木抚育和林产品初加工,帮助该村打造的"〔...〕山泉"生态旅游项目成功吸引了投资,预计可为村集体年增收20余万元。这种开门教育的方式,不仅密切了党群干群关系,更将作风建设的成果实实在在地转化为了推动乡村振兴和群众增收的实际成效。

三、经验启示

回顾近半年的学习教育历程,我们不仅解决了作风方面的一些突出问题,更在实践中深化了对作风建设规律性的认识,积累了宝贵经验。

(一)坚持以上率下是根本前提。"头雁"高飞,群雁才能紧随。本次学习教育,局党组班子成员始终以"向我看齐"的姿态,带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实,为全局党员干部树立了标杆。实践证明,只有领导干部率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干,才能形成强大的示范效应,推动作风建设层层深入。

(二)坚持问题导向是核心关键。作风建设不能"空对空",必须靶向精准、务求实效。我们始终把发现问题、解决问题作为学习教育的出发点和落脚点,从群众最不满意的地方改起,从制约林业发展的瓶颈问题抓起,以解决问题的实际成效取信于民。这启示我们,任何时候都不能脱离实际,必须以刮骨疗毒的勇气直面问题,才能推动工作不断前进。

(三)坚持群众路线是力量源泉。作风好不好,群众最有发言权。我们坚持开门搞教育,把评判的"表决器"交到群众手中,主动问计于民、问需于民。事实证明,群众的眼睛是雪亮的,只有真心实意地听取群众意见、接受群众监督,才能找准问题的症结,获得改进工作的智慧和力量,使作风建设获得最广泛、最深厚的基础。

(四)坚持常态长效是最终目标。作风建设非一日之功,不可能一蹴而就,更不能"一阵风"。我们注重把集中整治中的有效做法和成功经验,及时总结提炼,固化为制度规范。这启示我们,必须树立打"持久战"的思想,坚持抓常、抓细、抓长,把制度的"笼子"织得更密更牢,才能防止问题反弹回潮,实现作风建设的标本兼治。

四、问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的更高要求和群众的更高期待,我们的工作仍存在一些问题和不足,主要表现在:

(一)学习成果的转化应用还不够均衡。部分干部职工在理论学习上投入了时间和精力,但在如何将学习成果与具体业务工作,特别是与应对复杂林业挑战相结合方面,思路不清、办法不多,"学用脱节"、"两张皮"的现象在一定程度上仍然存在。

(二)查摆问题的深度和广度有待拓展。在问题查摆过程中,对于一些"老、大、难"问题,如如何从根本上破解"生态保护与经济发展"的矛盾、如何建立市场化的生态产品价值实现机制等深层次问题,虽然有所触及,但分析得不够透彻,挖掘得不够深入,存在一定的避重就轻现象。

(三)制度体系的系统性和执行力仍需加强。虽然在集中整治阶段建立了一些新制度,但部分制度的系统性、协调性不够强,存在制度"碎片化"的问题。个别制度在执行过程中还存在打折扣、搞变通的现象,制度的刚性约束力有待进一步增强。

(四)常态化监督的方式方法还不够创新。目前的监督方式仍以传统的明察暗访、检查台账为主,对运用大数据、信息化等现代技术手段进行精准监督、智慧监督的探索不够,导致监督的穿透力和覆盖面受到一定限制,对一些隐形变异"四风"问题的发现能力有待提升。

五、下一步打算与改进措施

针对自查评估中发现的问题和不足,局党组将以此次总结为新的起点,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续巩固和拓展学习教育成果,推动作风建设向纵深发展。

(一)坚持不懈深化理论武装,在"融会贯通"上实现新提升。把学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期政治任务,纳入党组理论学习中心组和党支部"三会一课"的常态化学习内容。下一步,我们将更加注重"按需施教",围绕林业改革发展的重点难点问题,组织开展专题化、案例式教学,计划在第四季度举办"林业政策法规与实践应用"高级研修班,切实提高干部职工运用理论指导实践、推动工作的能力。

(二)坚持不懈狠抓问题整改,在"攻坚克难"上取得新突破。对尚未完成整改的问题,持续跟踪问效,确保按期清零。对已经完成整改的,适时组织"回头看",坚决防止反弹。下一步,我们将成立由局主要领导牵头的专项课题组,针对"生态产品价值实现机制"等深层次问题,开展为期3个月的专题调研,力争形成有深度、有价值的决策参考,以重点问题的突破带动全局工作提升。

(三)坚持不懈完善制度体系,在"标本兼治"上迈出新步伐。系统梳理现有规章制度,废、改、立相结合,加快构建一套覆盖全面、科学规范、运行有效的作风建设制度体系。下一步,我们将重点完善内部控制、财务管理、项目审批、行政执法等关键领域的制度规范,并引入第三方评估机制,定期对制度执行情况进行评估,强化制度的刚性约束,真正做到用制度管权、管事、管人。

(四)坚持不懈强化宗旨意识,在"服务提质"上展现新作为。继续深化"开门教育"和"三服务"活动,把服务林农、服务企业作为检验作风建设成效的主战场。下一步,我们将着力打造"智慧林业"服务平台,整合林权管理、采伐许可、行政审批等功能,力争在2026年上半年实现80%以上的涉林事项"网上办、掌上办",以数字化转型赋能服务效能提升,不断增强人民群众在林业发展中的获得感、幸福感和安全感,以作风建设的新成效为谱写〔...〕县高质量发展新篇章贡献坚实的林业力量。