在全县易燃易爆领域专题风险防控推进会上的讲话
在全县易燃易爆领域专题风险防控推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县易燃易爆领域专题风险防控推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示精神，特别是深刻领会总书记在7月9日对福建泉州晋江市鞋厂火灾事故作出的重要指示，结合我县当前面临的严峻形势，对全县易燃易爆领域的安全风险防控工作进行再分析、再动员、再部署。这是一次警示会，更是一次责任落实会。参加今天会议的有县长宋科同志，县领导侯占浩同志、王国凡同志，以及各乡镇、安全生产相关成员单位的主要负责同志。大家都是奋战在安全生产第一线的指挥员和战斗员，肩负着守护一方平安的重大政治责任。
当前，我县正经历着一场严峻的"烤"验。自进入7月以来，全县范围内持续出现罕见的高温晴热天气，根据气象部门的监测和预报，我县多地最高气温已连续多日突破37摄氏度，局部地区甚至接近40摄氏度，且这种极端天气在短期内仍将持续。持续的高温不仅炙烤着大地，更使我们的安全生产防线承受着前所未有的压力。全社会用电负荷已攀升至年度峰值，许多企业的电气线路长时间超负荷运行，老化、短路风险剧增；各类电力设备在高温环境下持续运转，过热、故障甚至自燃的概率大幅上升。更为严峻的是，高温天气与易燃易爆物品的危险特性形成了致命的叠加效应，无论是危险化学品的储存、易燃物料的使用，还是相关产品的运输环节，其风险系数都呈几何级数增长。近期，从我们日常巡查掌握的情况看，部分企业厂房、仓储点位、沿街商铺乃至一些重点公共场所，都不同程度地存在消防安全隐患，形势不容乐观，任务刻不容缓。
"祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。"安全生产工作，任何时候都不能有丝毫麻痹和侥幸。就在两天前,7月9日，福建泉州晋江市一家鞋厂发生重大火灾事故，造成了极其惨痛的人员伤亡和财产损失，教训极为深刻，为我们敲响了振聋发聩的警钟。我们必须清醒地认识到，事故离我们并不遥远，隐患就潜藏在我们身边。各级各部门、各生产经营单位必须深刻汲取这起以及其他地区类似火灾事故的沉痛教训，将别人的事故当作自己的镜子，举一反三，引以为戒。必须时刻绷紧安全生产这根弦，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，聚焦易燃易爆领域这个当前风险最突出、最集中的阵地，实施全链条、全环节、全覆盖的精准防控，以最坚决的态度、最严格的标准、最扎实的措施，深入排查整治各类风险隐患，坚决遏制重特大火灾事故的发生，用我们的辛苦指数换取人民群众的平安指数，切实守护好全县人民的生命财产安全。
下面，根据县委的统一安排，我讲五点意见。
一要坚持全域覆盖，开展拉网式隐患排查
隐患险于明火，防范胜于救灾。排查是整治的前提，是消除风险的"第一道工序"。如果底数不清、情况不明，后续的一切工作都将是无源之水、无本之木。当前，我们必须立即行动起来，以"过筛子"的决心和"篦梳子"的力度，在全县范围内迅速掀起一场声势浩大、不留死角的隐患排查歼灭战。
一是排查范围要实现"纵向到底、横向到边"。此次排查，绝不能满足于点到为止、蜻蜓点水，必须做到全面覆盖。排查对象不仅包括所有粉尘涉爆、使用危险化学品的企业，也要涵盖木材加工、纸箱制作、服装鞋帽加工等劳动密集型企业；不仅要检查正在生产的厂房车间，也要覆盖存储物料的仓储库房；不仅要关注规模化的企业，更不能放过星罗棋布的经营门店、废品回收站，甚至是暂时闲置的场地和厂房。各乡镇、各行业主管部门要切实负起责任，组织精干力量，划分网格、责任到人，确保每一家企业、每一个场所都纳入排查视野，不漏一处、不落一户。
二是排查内容要聚焦"核心风险、关键环节"。要紧密结合高温天气的安全特点，带着"放大镜"和"显微镜"去查找问题。重点要核查四个关键环节的隐患：一要核查易燃物料堆放是否规范，是否存在违规超量储存、占道堆放、防火间距不足等问题；二要核查用火用电用气管理是否严格，是否存在私拉乱接电线、违规动火作业、燃气管道老化失修等现象；三要核查消防设施配备是否齐全有效，灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等是否完好，消防通道、安全出口是否保持畅通；四要核查通风降温保障措施是否到位，特别是密闭、半密闭车间，是否存在通风不畅、设备过热、降温措施缺失等问题。
三是排查整改要做到"动态清零、闭环管理"。对于排查中发现的任何隐患，无论大小，都必须坚决做到"零容忍"。要建立详尽的隐患台账，明确记录隐患内容、责任单位、责任人、整改时限。对能够立即整改的，要立查立改，当场消除；对情况复杂、短期难以整改的，要制定严密的整改方案，落实临时管控措施，并挂牌督办、限期销号。我们的目标是，隐患发现一起、整治一起，确保风险隐患动态清零，绝不允许隐患"带病"运行。
二要坚持权责清晰，层层压紧压实工作责任
安全生产责任重于泰山。无数事故案例表明，责任悬空是最大的安全隐患。我们必须构建一个横向到边、纵向到底、环环相扣、无缝衔接的责任体系，将安全的"压力"从上到下、不折不扣地传导到每一个层级、每一个岗位、每一个人。
一是要全面压实属地管理责任。各乡镇党委政府是本辖区安全生产工作的"第一责任人"，必须守土有责、守土负责、守土尽责。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督导，深入一线检查，现场解决问题。要将安全生产责任延伸到村（社区）一级，发挥好基层网格员的"前哨"作用，把安全监管的触角延伸到最末梢。
二是要严格落实行业监管责任。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，各相关成员单位要种好自己的"责任田"。应急管理部门要发挥好综合协调作用，加强对危险化学品等领域的监管执法；消防救援大队要加大对人员密集场所、重点单位的消防监督检查力度；工信、商务、住建、市场监管等部门要依据各自职责，抓好分管行业领域的安全生产工作。要坚决杜服"事不关己、高高挂起"的旁观心态，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的强大合力。
三是要强化落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人、实际控制人是安全生产的"第一责任人"。必须督促企业真正把安全生产放在"高于一切、重于一切、先于一切"的位置，加大安全投入，完善安全管理制度，加强员工安全培训，常态化开展自查自纠。要让每一位企业负责人深刻认识到，抓安全就是抓发展，保安全就是保效益，安全是企业生存发展的生命线。对于那些主体责任不落实、安全管理混乱、隐患屡改屡犯的企业，必须依法依规从严从重处罚，直至停产整顿、关闭取缔。
为此，我们要建立健全"三张清单"制度，即任务清单、责任清单、整改清单。每一项工作任务都要明确到具体单位、具体责任人；每一项责任都要清晰界定，杜绝推诿扯皮；每一项隐患整改都要跟踪问效，确保落实到位。通过这种方式，真正构建起任务到岗、责任到人、层层抓落实的严密工作格局。
三要坚持精准施策，抓实重点领域靶向管控
面对当前复杂严峻的安全形势，我们不能"眉毛胡子一把抓"，必须学会"弹钢琴"，区分轻重缓急，紧盯高风险薄弱环节，实施精准化、差异化的管控措施，牢牢掌握安全生产的主动权。
一是把危化品储存作为管控的重中之重。危化品具有易燃、易爆、有毒等特性，在高温下其危险性更是急剧增加。要对全县所有涉及危化品储存的仓库、罐区进行逐一核查，重点检查其是否满足防火、防爆、防雷、防静电、防泄漏的要求，降温、通风、喷淋等设施是否正常运行，是否严格执行出入库管理制度。
二是把可燃杂物堆放作为整治的关键环节。厂区、库区、车间内外、消防通道等区域的可燃杂物，是火灾发生和蔓延的重要"帮凶"。要发动企业开展一次彻底的"大扫除"，全面清理废弃纸箱、木料、塑料泡沫、油污抹布等可燃物，做到日产日清，从源头上减少火灾荷载。
三是把密闭车间作业作为盯防的核心点位。在一些通风不畅的密闭、半密闭车间，高温天气下极易造成有毒有害气体聚集、粉尘浓度超标，一旦遇到火源，后果不堪设想。必须强制要求相关企业加强机械通风，安装温湿度和可燃有毒气体浓度监测报警装置，严格控制作业人数和时间，严禁违规动火。
四是把易燃易爆物资储运作为监管的薄弱链条。要加强对易燃易爆物资运输车辆的检查，确保车辆技术状况良好、押运人员资质齐全、应急处置设备有效。同时，要规范装卸作业过程中的安全管理，防止因操作不当引发事故。
对于排查出的所有安全隐患，
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
