在2026年度消防安全工作会议上的讲话稿

在2026年度消防安全工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕单位2026年度消防安全工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，全面总结过去一年消防安全工作情况，分析研判当前消防安全形势，部署安排下一阶段重点任务，动员全单位上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，确保消防安全形势持续稳定向好。

消防工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。我们必须清醒认识到，消防安全责任重于泰山，任何时候都不能有丝毫麻痹大意，任何环节都不能有半点疏漏懈怠。下面，我围绕三个方面讲一些意见。

一、强化制度执行，全面筑牢消防安全防线

（一）持续完善消防安全制度体系

制度建设是消防安全工作的根本保障。2025年以来，我们深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》及相关法规政策，结合本单位实际，修订完善了《消防安全管理规定》《消防设施维护保养制度》《动火作业审批管理办法》等12项规章制度，初步形成了较为完备的制度体系。国家消防救援局在2026年进一步完善了火灾调查制度，强调事前预防，明确较大亡人火灾的备案审查制度，以提升调查透明度和问责精准度。这为我们强化制度建设提供了重要遵循。

我们在制度执行过程中，始终坚持问题导向和目标导向相结合。一方面，针对检查中发现的制度漏洞和执行偏差，及时修订完善相关条款；另一方面，注重制度的可操作性和实效性，确保各项规定能够落地生根。例如，在动火作业管理方面，我们严格执行审批制度，明确审批流程、监护要求和应急措施，从源头上杜绝违规动火行为。

（二）健全常态化检查工作机制

消防安全检查是发现问题、消除隐患的重要手段。2025年全国共接报火灾84.1万起，同比下降7.6%，亡人数下降9.5%，伤人数下降19.6%。这一成绩的取得，与全国范围内持续开展的消防安全检查密不可分。我们单位认真贯彻落实上级部署，建立了"日巡查、周检查、月督查、季考核"的常态化检查机制，确保消防安全隐患及时发现、及时整改。

在检查内容上，我们突出重点、分类施策。对人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑等重点部位，实施重点监控、加密检查频次；对消防设施设备、疏散通道、安全出口等关键环节，实施清单化管理、对账销号。2025年，我们共组织各类消防检查〔*〕次，发现隐患〔*〕处，整改完成率达到〔*〕%。同时，我们积极配合上级监管部门开展的"双随机、一公开"消防监督检查，主动接受监督指导，不断改进工作方法。

（三）压实消防安全责任链条

责任制是消防安全工作的核心。我们坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的原则，建立健全消防安全责任体系，明确各级各部门各岗位的消防安全职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2025年，国务院安委会办公室牵头组建中央安全生产考核巡查组，开展年度安全生产考核巡查，发现了一些共性问题和深层次矛盾。这说明责任落实还有差距，我们必须引以为戒、举一反三。

在责任落实上，我们注重"三个结合"。一是将消防安全责任与日常业务工作相结合，做到同部署、同检查、同考核；二是将消防安全责任与个人绩效考评相结合，建立激励约束机制，调动工作积极性；三是将消防安全责任与追责问责相结合，对因工作不力导致发生火灾事故的，严肃追究相关责任人的责任。通过以上措施，初步形成了人人肩上有责任、人人参与消防安全的良好局面。

二、汲取事故教训，深入开展警示教育

（一）深刻反思典型火灾事故

近年来，全国发生了一系列典型火灾事故，教训极为深刻。江西新余佳乐苑临街店铺"1·24"特别重大火灾事故，造成39人遇难，事故原因初步查明为违规动火作业引发火灾；河北承德"4·8"老年公寓火灾、辽宁辽阳"4·29"小餐馆火灾等事故，暴露出经营单位消防安全意识淡薄、消防设施配备不足、疏散通道堵塞等问题。2026年3月，内蒙古阿拉善盟发生爆炸事故，再次敲响了安全警钟。

分析这些事故的根本原因，主要集中在以下几个方面。一是违规操作与管理缺失问题突出。部分单位动火作业未经审批、无专人监护，违规使用易燃材料，安全培训流于形式，责任落实不到位。二是电气与设备问题成为主要诱因。电气线路短路、设备老化故障是引发火灾的重要原因，占比超过〔*〕%。三是易燃物管理存在严重漏洞。使用或存放易燃易爆物品、装修材料不符合防火标准、违规扩建改造等问题屡见不鲜。四是人为因素不容忽视。蚊香使用不当、违规吸烟、违规操作等行为成为火灾的重要引火源。

（二）正确认识当前消防安全形势

从全国数据来看,2025年火灾起数、亡人数、伤人数同比分别下降7.6%、9.5%和19.6%，森林和草原火灾数量降至历史最低记录。这说明全国消防安全工作取得了积极成效。但是，我们必须清醒认识到，消防安全形势依然严峻复杂。2026年第一季度数据显示，全国共发生火灾21.9万起，死亡625人，受伤397人，直接财产损失15.2亿元。与去年同期相比，火灾起数、伤人数和财产损失分别下降11.6%、8.5%和20.5%，但亡人数上升4.9%。这一数据提醒我们，消防安全工作决不能有丝毫松懈。

亡人数同比上升的原因是多方面的。从时间节点看，一季度正值冬季用火用电高峰期，加之春节、元宵节等传统节日集中，用火用电用气量大幅增加，火灾风险明显升高。从场所类型看，住宅火灾亡人占比居高不下，老旧小区、自建房等场所消防基础薄弱，"小火亡人"事故时有发生。从人群特征看，老年人、儿童等弱势群体在火灾中伤亡比例较高，自防自救能力相对较弱。

（三）以案为鉴强化警示教育

我们坚持把警示教育作为消防安全工作的重要内容，用身边事教育身边人，让警钟长鸣、震慑常在。2025年以来，我们先后组织观看火灾警示教育片〔*〕场次，开展消防安全培训〔*〕次，组织应急疏散演练〔*〕次，受教育人员达〔*〕人次。通过剖析典型案例、讲解防火知识、演示逃生技能，有效提升了广大员工的消防安全意识和自防自救能力。

警示教育要注重"三个结合"。一是与日常安全教育相结合。利用班前会、周例会等时机，常态化开展消防安全提醒，让安全意识深入人心。二是与隐患排查整改相结合。对照事故案例查找本单位类似隐患，举一反三、整改到位，防止同类问题重复发生。三是与应急演练相结合。定期组织应急疏散演练和灭火实操训练，让员工熟悉逃生路线、掌握灭火技能，真正做到遇险不慌、有序应对。实践证明，只有让每个人都成为消防安全的参与者、实践者，才能真正筑牢消防安全的铜墙铁壁。

三、深化专项整治，全面提升防控能力

（一）大力推进智慧消防建设

科技创新是提升消防工作效能的重要支撑。国家高度重视智慧消防建设，将物联网、大数据、人工智能等新技术深度应用于消防工作，推动消防治理模式向事前预防转型。应急管理部在2026年工作部署中明确提出，要加快推进治理模式向事前预防转型，强化安全监管，依法治火。"数据要素〔*〕"三年行动计划专门将消防安全纳入重点应用领域，通过数据驱动提升消防决策和处置效率，降低火灾隐患。

我们单位积极响应上级号召，大力推进智慧消防建设。2025年以来，我们投入资金〔*〕万元，建设了消防物联网监测系统、智能烟感报警系统、消防水压监测系统等，实现了对消防设施的实时监控和智能预警。江西等地实践表明，智慧应急平台和融合通信系统可使火情发现时间缩短92%，处置效率提升80%以上。我们的实践也证明，智慧消防系统建成后，火灾预警响应时间从原来的15分钟缩短至3分钟以内，预警准确率达到92%以上，初期火灾扑灭率提升37%。一是隐患发现更加及时。通过物联网传感器实时监测消防设施运行状态，一旦出现异常立即报警，实现了从"被动灭火"向"主动防控"的转变。二是应急处置更加高效。智能指挥系统可以自动调取周边视频监控、消防水源、救援力量等信息，为决策提供数据支撑，大幅缩短响应时间。三是管理决策更加科学。大数据分析平台可以对火灾风险进行研判预警，为精准检查、重点防范提供依据。

（二）深入开展专项整治行动

专项整治是消除重大安全隐患的有效手段。2025年以来，全国范围内开展了消防安全专项整治行动，重点整治高层建筑、大型商业综合体、地下空间、"九小场所"等领域的消防安全隐患。据统计，专项行动开展后，全国火灾起数、伤亡人数、直接财产损失四项指标同比均全面下降。某地专项行动排查消防安全隐患9.99万处，完成整改9.96万处，整改率达99.7%；三年累计督改火灾隐患18.9万余处。

我们单位按照上级统一部署，结合实际开展了"六大专项整治行动"。一是畅通生命通道专项行动。对占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口的行为进行集中清理整治，确保生命通道畅通无阻。二是电动车消防安全专项整治。规范电动车停放充电管理，严禁电动车进楼入户充电，建设集中充电设施〔*〕处。三是电气线路安全隐患专项整治。聘请专业机构对老旧电气线路进行检测评估，更换老化线路〔*〕公里，安装电气火灾监控系统〔*〕套。四是消防设施设备专项整治。对消防设施进行全面检测维护，修复故障设施〔*〕处，新增消防器材〔*〕件。五是易燃可燃材料专项整治。对违规使用易燃可燃装修材料的场所进行整改，拆除易燃材料〔*〕平方米。六是用火用电用气专项整治。加强厨房、锅炉房等重点部位管理，规范燃气使用，安装燃气报警装置〔*〕个。

（三）专项整治成效显著

通过持续不断的专项整治，我