在市安全隐患排查整治部署会暨防汛防台抗旱工作会议上的讲话

在〔*〕市安全隐患排查整治部署会暨防汛防台抗旱工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市安全隐患排查整治部署会暨防汛防台抗旱工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要论述和重要指示批示精神，全面落实省委省政府决策部署和市委工作要求，分析研判当前我市面临的安全形势，部署推进下一阶段重点任务，动员全市上下以"时时放心不下"的责任感，坚决守牢安全发展底线，为〔*〕高质量发展提供坚实安全保障。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，我市正处在高质量发展的关键时期，各类风险隐患交织叠加，安全生产和自然灾害防治形势严峻复杂。从安全生产看，虽然全市安全生产形势总体保持稳定，但基础仍不牢固。根据近期相关数据分析,2026年一季度，全国生产安全事故总量同比下降，但部分行业领域风险依然突出。具体到我市，风险主要集中在道路交通、海洋渔业、危化品、建筑施工、城镇燃气、消防以及"低小散"企业等领域。一些事故暴露出企业主体责任不落实、违规作业、安全管理松懈等老问题依然存在。从防汛防台抗旱看，根据气象和水文部门预测,2026年汛期气象灾害偏重，台风影响可能较大，局地强降雨、山洪地质灾害风险高，防汛防台形势不容乐观。同时，阶段性干旱也可能发生，抗旱保供水任务艰巨。面对"重""急""杂"的风险挑战，全市上下必须深刻认识到，抓好安全生产和防汛防台抗旱工作，是必须扛起的政治责任，是保障人民群众生命财产安全的底线要求，丝毫不能麻痹、半点不可松懈。

做好当前和今后一个时期的安全工作，必须坚持系统观念、底线思维，推动治理模式向事前预防、主动防控转型，以工作的确定性应对风险的不确定性。重点要抓好以下三个方面工作：

一、深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制各类事故发生

隐患排查整治是预防事故的第一道防线。必须坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，推动大排查大整治走深走实。

一要聚焦重点领域，实施精准治理。紧盯危化品、交通运输、海洋渔业、建筑施工、城镇燃气、消防、工贸、旅游、特种设备等重点行业领域，以及人员密集场所、"厂中厂"、老旧小区、自建房等薄弱环节，开展拉网式、起底式排查。对于危化品领域，要强化全链条安全管理，特别是加强储存、运输、使用环节的风险管控。对于道路交通，要严查"三超一疲劳"、非法营运等违法行为，提升道路本质安全水平。对于建筑施工，要突出深基坑、高支模、起重机械等危大工程安全监管。

二要创新方式方法，提升排查质效。坚持时间上集中开展与常态化推进相结合，领域上突出重点与全面覆盖相结合，治理上见底清零与动真碰硬相结合。要善于运用新技术新手段赋能隐患排查，鼓励企业采用智能化监测设备，提升风险早期识别能力。要注重发挥专家和第三方专业力量作用，提高隐患排查的专业性和深度。对排查出的隐患，要建立清单台账，明确整改责任、措施、时限，实行闭环管理，确保整改到位。

三要强化监管执法，压实各方责任。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，将责任压实到岗、传导到人、落实到"最后一公里"。加大执法检查力度，对非法违法行为和重大隐患"零容忍"，该处罚的坚决处罚，该停产的坚决停产，该追究刑责的坚决移送。要督促企业严格履行安全生产主体责任，加大安全投入，完善管理制度，加强员工培训，切实把安全责任落实到每个环节、每个岗位。

二、全力做好防汛防台抗旱准备，切实筑牢自然灾害防线

防汛防台抗旱工作事关全局，必须立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，抓紧抓实各项准备工作，确保安全度汛。

一要完善预案体系，强化预警响应。根据2026年汛情旱情新特点，及时修订完善各类防汛防台抗旱应急预案，特别是基层防汛防台形势图、人员转移避险预案等，确保预案的针对性、科学性和可操作性。要高度重视预警预报工作，气象、水文、自然资源等部门要加强监测，密切跟踪天气变化，努力提高预报精准度、延长预见期。要健全预警信息发布和应急响应联动机制，确保预警信息第一时间到村到户到人，为人员转移避险和应急行动赢得宝贵时间。

二要排查风险隐患，夯实工程基础。在主汛期到来前，对全市水库山塘、海塘堤防、水闸泵站、地质灾害隐患点、城市易涝点、在建涉水工程、避灾场所等进行全面排查，做到"汛期不过、检查不停、整改不止"。针对发现的隐患和薄弱环节，要立即采取工程性或非工程性措施加以整改。要加快推进防洪排涝、海塘安澜等水利工程建设，提升工程防御标准。要加强山塘水库的数字化管控，运用雷达水位监测等技术，实现精细化、智能化管理。

三要抓实转移避险，保障人员安全。始终把人的生命安全放在第一位，坚决落实"应转尽转、应转早转、应转快转"要求。要精准锁定转移对象，特别是对孤寡老人、留守儿童、残疾人等重点人群，要落实"一对一"帮扶和转移责任。要明确转移路线、避险场所和责任人，确保一旦发布转移指令，能够迅速、有序、安全转移。要加强避灾安置场所的管理和服务，保障转移群众的基本生活需求。

四要统筹抗旱保供，保障用水安全。在做好防汛防台的同时，要密切关注旱情发展，加强水资源统一调度和管理。要完善抗旱应急预案，科学制定用水计划，优先保障城乡居民生活用水和重点行业用水需求。要加快抗旱应急水源工程建设，提高抗旱减灾能力。

三、大力推进科技兴安与数字赋能，提升本质安全水平

科技创新是提升安全保障能力的根本出路。要主动顺应数字化、智能化发展趋势，将科技手段深度嵌入安全生产和防灾减灾各环节。

一要推广应用数字化智能防控系统。总结推广定海区"台风智防"等应用场景的成功经验。该系统整合气象、水利、应急等多源数据，构建数字孪生模型，实现了风险动态研判、工程优化调度和预警精准发布，在实战中有效提升了调度效率和风险管控能力。各地各相关部门要结合实际，加快类似智能化平台的建设和应用，推动"人防"与"技防"深度融合，弥补传统防御手段的不足。

二要加快实施安全生产数字化监管。积极运用物联网、大数据、人工智能等技术，对重点企业、重大危险源进行在线监测和智能预警。推动企业建设智能化安全生产管控系统，实现风险分级管控和隐患排查治理的数字化、动态化管理。要打通部门间数据壁垒，建设全市统一的应急管理大数据平台，提升风险感知、分析、研判和决策指挥的智能化水平。

三要注重标准引领与规范建设。密切关注并严格执行国家、省在安全生产和防灾减灾领域发布的最新标准规范。2026年以来，一批新的国家标准和行业标准开始实施，如《安全色和安全标志》、《社区综合减灾公共信息标志》等，涉及风险管控、隐患排查、应急标志等多个方面。要加强对新标准的学习宣贯，鼓励企事业单位制定更高要求的企业标准，以高标准引领安全