在市中级人民法院巡察整改“回头看”工作动员部署会上的讲话
同志们：
经市委批准，今天，我们在这里召开三届市委第九轮巡察整改"回头看"巡察组对市中级人民法院党组开展巡察整改"回头看"工作动员部署会。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，对市中级人民法院党组巡察整改"回头看"工作进行动员部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保本轮巡察整改"回头看"取得扎实成效。
刚才，会前我们巡察组与市中级人民法院党组书记、院长〔*〕同志进行了见面沟通，传达学习了中央、省委和市委有关巡视巡察工作的最新精神，并相互交换了意见。〔*〕同志高度重视，态度鲜明，为开好这次动员会作了充分准备。在此，我代表市委第九轮巡察整改"回头看"巡察组，对市中级人民法院党组给予的积极配合表示感谢。
下面，根据市委巡察工作领导小组的授权，我就开展好这次巡察整改"回头看"工作，讲三点意见。
一是要提高政治站位，深刻认识巡察整改"回头看"的重大意义
巡视巡察监督是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的重要形式。党的二十大及二十届历次全会对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，对发挥政治巡视利剑作用、加强巡视整改和成果运用提出明确要求。市委对市中级人民法院党组开展巡察整改"回头看"，正是贯彻落实党中央大政方针和省委工作安排的具体行动，是捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的直接体现，也是推动全市法院工作高质量发展、持续净化司法领域政治生态的迫切需要。
市中级人民法院是国家审判机关，更是政治机关，承担着维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重大职责。近两年来，全市法院系统在市委坚强领导下，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了可圈可点的成绩。2025年，全市法院新收审判执行案件突破20万件，结案18.76万件，执行到位金额59.12亿元，执结案件数、执行到位金额均创历史新高，执行质效稳居全省第一方阵。在民生司法保障上，全市法院坚持和发展新时代"枫桥经验"，民事案件调撤率达60.17%，执行为农民工追回劳动报酬8300余万元，为数千家企业追回欠款18亿多元，有效维护了市场主体和人民群众的合法权益。在优化营商环境、推进诉源治理、深化司法改革等方面也涌现出不少亮点。这些成绩的取得，凝聚着全市法院干警的心血和汗水，值得充分肯定。
成绩面前，我们更要保持清醒的头脑，深刻认识到法院系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从近年来省委巡视、市委巡察及法院系统内部监督暴露出的问题看，有的在落实党中央重大决策部署和上级工作要求上存在温差、落差、偏差，服务大局的主动性、针对性和实效性还需加强；有的司法作风不严不实，关系案、人情案、金钱案仍有发生，群众身边的不正之风和腐败问题禁而未绝；有的基层党组织功能弱化，管党治警主体责任压得不实，"一岗双责"履行不到位；有的对上一轮巡察反馈问题整改不彻底，甚至出现反弹回潮、纸面整改、数字整改等现象。这些问题的存在，从根子上讲，是政治建设有短板、政治意识有偏差、政治担当有缺失。
开展巡察整改"回头看"，就是要对市中级人民法院党组进行全方位"政治再体检"，对上次巡察反馈意见整改落实情况进行"查账清算"，对新出现的问题进行"过筛深挖"，督促院党组切实扛起管党治院政治责任，永葆人民法院作为政治机关的鲜明本色。全市法院要站在党和国家事业发展全局的高度，站在社会主义法治建设大局的高度，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，把接受巡察监督作为一次深刻的政治淬炼、党性锻炼和纪律教育，以实际行动坚决做到"两个维护"。
市中级人民法院党组和全体干警，特别是各级领导干部，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，把"从政治上看、从法治上办"的要求融入审判执行全过程。要厚植为民情怀，以"如我在诉"的意识办好民生案、办好民生事，不管是标的额只有数千元的工资纠纷，还是涉及复杂利益关系的商事案件，都要精雕细琢、用心用情，结合立案、审判、执行、信访等工作做实定分止争，真正把为党"守心"的政治责任扛在肩上、落到实处。要深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，主动担当、迎难而上，以更高站位、更广视野、更实举措确保裁判效果良好、司法公信力持续提升，为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章提供有力司法保障。
二是要坚守政治定位，精准聚焦巡察整改"回头看"的监督重点
本轮巡察整改"回头看"，是在深入推进党纪学习教育常态化长效化、纵深推进全面从严治党的大背景下开展的，标准更高、要求更严。市委巡察组将全面贯彻巡视工作方针，严格遵循政治巡察定位，把"两个维护""两个确立"作为根本任务，把"四个意识"作为政治标尺，紧扣市中级人民法院党组职能责任，紧盯巡察整改和成果运用这个关键点，深入查找政治偏差，压紧压实整改责任链条，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
在监督重点上，我们将牢牢把握"四个聚焦"。一是要聚焦党中央决策部署在基层落实情况。重点监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，特别是习近平总书记关于政法工作、法院工作的重要指示批示精神，以及习近平总书记对贵州对〔*〕重要讲话重要指示批示精神的情况，看是否有学习不深入、做选择、搞变通、打折扣等问题；检查贯彻落实《中国共产党政法工作条例》、坚持党对法院工作的绝对领导、执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等制度规定的情况；检查完整准确全面贯彻新发展理念、服务保障高质量发展、优化法治化营商环境、防范化解重大风险、扫黑除恶常态化、源头治理综合治理等重大任务完成情况，确保党中央政令畅通、令行禁止。二是要聚焦群众身边不正之风和腐败问题。紧扣司法为民、公正司法主线，紧盯立案难、诉讼难、执行难和滥用自由裁量权、显失公平等群众反映强烈的突出问题，深挖背后可能存在的推诿扯皮、吃拿卡要、徇私枉法等问题；紧盯"三个规定"落实、干警八小时外管理、与律师不正当接触交往等纪律作风顽疾；紧盯审判执行、减刑假释暂予监外执行、涉案款物管理、基础设施建设等重点领域和关键环节，严查司法腐败问题。特别是对群众信访中反复举报、久拖不决的问题要重点核实，看是否存在责任虚化、敷衍塞责、层层空转等现象。近年来，全市法院年均处理涉诉信访案件千余件，虽然办结率较高，但部分案件的实质化解率仍有提升空间，一些沉疴积弊需要借巡察之势来一次彻底清除。三是要聚焦基层党组织和党员队伍建设。重点检查院党组落实党建工作责任制、坚持民主集中制、严肃党内政治生活、选人用人等方面情况。要看"一把手"履行第一责任人责任、班子成员落实"一岗双责"是否到位，党内组织生活是否规范严肃，发展党员、教育管理党员是否严格，基层党组织战斗堡垒作用是否充分发挥。要坚决纠正重业务轻党建、党建和业务"两张皮"的现象，纠治基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。四是要聚焦巡视巡察整改和成果运用情况。这是"回头看"的重中之重。我们要对照上次巡察反馈意见整改台账，逐条逐项"过筛子"，既看具体问题有没有整改到位，更看制度机制有没有健全完善，责任追究有没有落地，成果运用有没有融入日常工作。要看院党组是不是真改实改，有没有出现边改边犯、改了又犯，甚至弄虚作假、"纸面整改"、"数字整改"的情况。要看整改长效机制是不是立得住、落得实，有没有建立常态化自查自纠、举一反三、标本兼治的工作格局。对于整改不力，甚至拒不整改的，将作为典型问题严肃追责问责。
在整个巡察过程中，我们将坚持"四个对照"。具体来说，一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想，看政治信念、政治立场是否坚定；一是紧盯全面从严治党主要矛盾，紧紧抓住影响法院政治生态的深层问题；二是对照党章党规党纪，看遵规守纪、廉洁自律是否严格；二是紧盯关键少数，把党组领导班子及其成员、下一级部门主要负责人和重点岗位人员作为监督的重中之重；三是对照党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署，看执行要求、落实责任是否到位；三是紧盯人民群众反映强烈的突出问题，把审判执行权运行监督制约、司法作风改进和司法为民实效作为关注的焦点。在工作方式上，巡察组将紧紧扭住党组织、"一把手"和班子成员三个主体，综合运用听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、下沉了解、民主测评等方式，开展精准监督，持续形成有力震慑。四是对照党的领导职能责任和"三定"规定，看职责履行、担当作为是否扎实。同时，要做到"三个紧盯"。
依照有关规定，这次巡察的对象和范围是市中级人民法院党组领导班子及其成员、下一级部门主要负责人和重点岗位人员。根据巡视工作条例规定，巡察组主要受理反映上述对象违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的来信来电来访。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定移交市中级人民法院和有关部门认真处理。巡察组的工作时间是1个月，从今天动员部署会开始。为方便干部群众反映情况，我们设立了专门的信访渠道。值班电话为〔*〕〔*〕，电子邮箱为〔*〕〔*〕，并在市中
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