在全镇防灾减灾暨防汛工作部署会上的讲话
在全镇防灾减灾暨防汛工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇防灾减灾暨防汛工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神，认真落实国家、省、市、县各级关于安全生产和防汛工作的最新部署要求，结合近期区内外发生的几起安全事故和灾害预警，深刻研判我镇当前面临的严峻形势，全面动员、全面部署，将各项防御措施抓实抓细抓到位，以万全之策应对万一可能，坚决守护好全镇人民群众的生命财产安全。参加今天会议的有镇领导班子全体成员、各部门负责人、各村（社区）的书记和主任，可以说，全镇防灾减灾工作的"四梁八柱"都到齐了。这既是一次工作部署会，更是一次责任落实会、思想警示会。希望大家务必高度重视，认真领会，并迅速传达落实到工作的"最后一公里"。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，认清严峻形势，深刻认识防灾减灾工作的极端重要性与现实紧迫性
安全是发展的前提，发展是安全的保障。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会大局稳定，是我们必须牢牢扛在肩上的重大政治责任。习近平总书记反复强调，"人民至上、生命至上"，要求我们"坚持安全第一、预防为主"，"从源头上防范化解重大安全风险"。这些重要论述，为我们做好新时代防灾减灾工作提供了根本遵循和行动指南。
当前，我镇的防灾减灾形势可以说异常严峻复杂，容不得我们有半点麻痹和丝毫懈怠。从时间节点看，我们已进入汛期关键阶段，也就是通常所说的主汛期。根据县气象部门今天发布的最新气象信息通报，受新一轮强对流天气影响，预计从今天夜间开始到未来几天，我镇将迎来持续性强降雨过程，局地可能伴有雷电、大风、冰雹等极端天气。根据水文部门的监测分析，我镇境内几条主要河流水位正在持续上涨，部分水库已接近汛限水位，山洪和地质灾害气象风险等级已经提升至较高水平。持续的降雨极易导致土壤饱和，大大增加了山体滑坡、泥石流等地质灾害的发生概率。这绝不是危言耸听，而是摆在我们面前最现实的威胁。
从风险隐患看，我镇地域特点决定了我们的防御任务十分艰巨。我镇山地丘陵多，地质结构复杂，存在多处已知的地质灾害隐患点。我们的道路交通网络中，临水临崖路段、急弯陡坡、特别是漫水桥数量不少，这些都是汛期交通安全的"定时炸弹"。同时，部分村庄还存在一些老旧房屋、低洼地带的居住点，这些区域在强降雨和山洪面前，防御能力极其脆弱。这些风险点，就像悬在我们头上的"达摩克利斯之剑"，一旦发生问题，后果不堪设想。
从事故教训看，近期区内外接连发生的安全事故，为我们敲响了振聋发聩的警钟。就在前天,5月16日，河池市环江县发生了一起极其惨痛的车辆坠河事件。一辆皮卡车在通过漫水桥时，因突遇洪水不幸坠河，造成了重大人员伤亡。这起事故距离我们不远，教训极其深刻！它暴露出我们在涉水通行风险管控、非乘用车辆违规载人整治等方面还存在明显的短板和漏洞。此外，近期柳州市发生的地震也给我们带来了强烈的应急警示，提醒我们必须做好应对各类突发自然灾害的万全准备。这些血的教训、泪的代价，我们绝不能当成"别人的故事"来听，必须把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深刻反思、举一反三，真正做到警钟长鸣、防微杜渐。
全镇上下各级干部必须清醒地认识到，防灾减灾工作是"天大的事"，人命关天，责任如山。必须坚决克服麻痹松懈思想、侥幸心理和厌战情绪，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，以"时时放心不下"的责任感，将防灾减灾工作摆在当前一切工作的突出位置来抓，抓紧抓好，抓出成效。
二、聚焦关键环节，精准靶向施策，全面筑牢防灾减灾救灾的坚固防线
面对严峻复杂的形势，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和薄弱环节，采取超常规的措施，下足"绣花"功夫，确保各项防御工作部署到位、落实到位。
一是要压紧压实责任链条，构建横向到边纵向到底的防控体系。防灾减灾工作，责任是关键。责任不落实，一切都等于零。我们必须建立健全镇、村两级网格化防控体系，将责任明确到每个区域、每个岗位、每个人头。镇领导班子成员要严格落实包村责任制，亲自下到所联系的村组，深入一线、靠前指挥，督促指导各项防御措施的落实。各村（社区）的书记、主任是本辖区的第一责任人，必须守土有责、守土负责、守土尽责，对辖区内的风险隐患点了如指掌，对防御措施的落实情况心中有数。各相关职能部门要按照"三管三必须"的要求，各司其职，协同作战，应急办要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用；派出所要加强交通管控和治安维护；自然资源所要加强地质灾害点的监测预警；农业农村服务中心要指导好农业防灾减灾工作。同时，我们要进一步完善应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，备足备齐应急物资。我镇目前已储备了编织袋、救生衣、抽水泵、发电机等一批基础物资但还需对照标准和实际需求进行查漏补缺。要建强抢险救援队伍，各村要以村组干部、党员、民兵和青壮年为骨干，组建不少于30人的应急抢险队伍，登记造册，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
一是把漫水桥、临水临崖道路、低洼易积水路段作为重中之重。要对全镇所有漫水桥进行逐一登记，明确责任人，在桥头两端设立醒目的警示标识，完善防护设施，降雨期间必须安排专人值守，一旦水位上涨超过安全线，要立即设置管控卡点，坚决果断封锁，严禁任何车辆人员冒险涉水通行。二是要抓牢抓实隐患排查，统筹防范多灾种叠加风险。隐患险于明火，防范胜于救灾。排查整治隐患是我们做好防御工作的基础。全镇要立即组织力量，开展一次拉网式、地毯式的风险隐患大排查。排查的重点，要紧紧围绕新闻稿中提到的几个关键部位。二是把地质灾害隐患点、高切坡、老旧房屋作为关键点。要组织专业力量和村组干部，对所有已知的地质灾害隐患点进行24小时不间断监测，对居住在危险区域的群众，要提前制定好转移方案，明确转移路线和安置地点，一旦发现险情征兆，要果断组织撤离，做到应转尽转、不落一户、不漏一人。三是把学校、敬老院、卫生院、在建工地等人员密集场所作为核心区。要对这些场所的建筑安全、消防设施、应急通道等进行全面检查，确保万无一失。在排查过程中，我们不仅要防范山洪、滑坡、泥石流等汛期常见灾害，还要统筹考虑雷电、大风等次生灾害和地震等突发灾害的叠加风险，做到多灾种一体化防范。
三是要从严从紧值班值守，确保应急指令信息畅通无阻。汛期就是命令，值守就是战斗。我们必须严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，这是铁的纪律，绝不允许有任何折扣。值班人员必须坚守岗位，熟悉应急预案和处置流程，确保各类信息和指令能够第一时间接收、第一时间上传下达。要健全完善应急响应机制，确保任何突发灾害和安全隐患，都能在第一时间被发现、第一时间上报、第一时间得到有效处置。信息报送是决策指挥的生命线，决不允许出现迟报、漏报、瞒报现象。对于任何瞒报信息、贻误战机的行为，一经查实，我们将启动问责程序，严肃处理，绝不姑息。各村（社区）的预警信息发布渠道必须保持绝对畅通，要充分利用好村里的大喇叭、微信群、铜锣等传统与现代相结合的方式，确保预警信息能够在最短时间内传递到每一位村民，特别是居住在偏远地区、信息相对闭塞的群众。
四是要守住守牢安全底线，坚决遏制重特大事故发生。道路交通安全是防灾减灾工作的重要组成部分，也是最容易发生群死群伤事故的领域。我们必须以环江"5·16"坠河事件为镜鉴，拿出最坚决的态度、最有力的措施，严守道路交通安全底线。一要持续整治乡村道路、漫水桥梁安全隐患，对排查出的问题建立台账，限期整改销号。二要严厉查处交通违法行为，公安派出所要加大路面巡查和执法力度，紧盯非乘用车辆、货运三轮车违法载人，车辆超载、酒驾醉驾等突出违法行为，形成高压震慑态势。三要紧盯重点群体出行安全，特别是学生和老年人。要加强与学校的沟通协调，在恶劣天气情况下，及时调整上下学时间，做好学生交通安全护送工作。要加大对农村老年人的交通安全宣传，提醒他们注意出行安全，避免乘坐不安全的车辆。我们要通过严密的管控和有力的整治，坚决防止类似悲剧在我镇上演。
三、强化担当作为，狠抓贯彻落实，凝聚起护卫人民群众平安的强大合力
一分部署，九分落实。再好的方案、再严密的要求，如果落不到实处，都是一纸空文。全镇上下必须闻令而动、听令而行，以严实的工作作风，推动各项部署要求落
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