在全镇防汛Ⅳ级应急响应调度会上的讲话
在全镇防汛Ⅳ级应急响应调度会上的讲话
同志们：
今天晚上，我们在这里召开全镇防汛Ⅳ级应急响应调度会，这是一次在非常之时、用非常之举、为非常之战召开的紧急会议。就在今天下午16时，我们的上级市〔*〕市已经正式启动了防汛Ⅳ级应急响应。汛情就是命令，时间就是生命。市、县两级的防汛救灾工作会议精神已经传达下来，我们镇党委、政府不等不靠、闻汛而动，第一时间将大家召集起来，目的只有一个，那就是坚决贯彻落实省、市、县各级领导的重要指示精神，对全镇的防汛工作进行再动员、再部署、再细化、再压实，以战时状态、决战姿态，全力以赴打赢这场迫在眉睫的防汛救灾主动仗、攻坚战。
参加今天会议的有镇党政领导班子全体成员、各村（社区）的书记和主任、镇直各单位的主要负责同志、以及全镇所有水库的专管员同志。可以说，我们麦市镇防汛救灾工作的"四梁八柱"都到齐了。这既是一次调度会，更是一次誓师会，要求我们每一个人都必须立即进入临战状态，把思想的弦绷到最紧，把工作的发条拧到最实，把责任的担子扛到最牢。
一、认清严峻形势，坚决克服麻痹思想，以最高站位迎战防汛大考
同志们，我们必须清醒地认识到，当前我们面临的防汛形势异常严峻，绝非寻常。根据〔*〕市气象台今天下午到晚上连续发布的暴雨预警信息预警信号在短短几个小时内，就从17时30分的黄色预警，一路升级到21时28分的橙色预警，再到22时44分的红色预警这是最高级别的预警信号。数据显示，我市部分乡镇过去3小时的最大降水量已经达到了68.5毫米，并且气象部门预测，从今天夜间到明天早上，我镇及周边地区仍将有30到60毫米的强降雨，累计雨量将达到暴雨甚至大暴雨级别，最大小时雨强可能达到50毫米。
这是什么概念？这意味着暴雨如注，河水会猛涨，山体被浸泡饱和后极易滑坡，低洼地带会迅速积水成涝。气象预警中特别强调，山区山洪、地质灾害、城乡积涝、中小河流洪水的风险等级已经达到了"极高"。这不是危言耸听，而是科学研判下的警示。我们麦市镇地处山区，地质灾害隐患点、切坡建房户、临河而居的村庄、地势低洼的区域以及那些年代久远的老旧房屋，都是我们心头"时时放心不下"的牵挂。这些区域的群众，他们的生命财产安全正直接面临着此次强降雨的严重威胁。
历史的教训是深刻的。我们不能忘记过去因为麻痹大意、准备不足而付出的沉重代价。我们所在的〔*〕县，防汛工作历来都是天大的事，也存在着防洪基础设施仍有短板、地质灾害隐患尚未完全根治等客观问题。因此，在这样严峻的考验面前，任何的侥幸心理、麻痹思想、松劲心态，都是对人民群众生命财产安全的极端不负责任，都是我们绝对不能允许的。
全镇上下必须立即把思想和行动统一到习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神上来，牢固树立"人民至上、生命至上"的核心理念坚决扛起防汛救灾的重大政治责任。这不仅仅是一场与自然灾害的搏斗，更是对我们各级党组织战斗力、广大党员干部执行力和责任心的一次集中检验。我们必须以"宁可十防九空，不可失防万一"的决心，以"守土有责、守土负责、守土尽责"的担当，把各项防御措施想得更周全一些，做得更扎实一些，抓得更具体一些，坚决守护好麦市人民的生命财产安全。
二、聚焦关键环节，坚决做到精准施策，以最实举措筑牢安全防线
打赢防汛救灾这场硬仗，关键在于行动。空喊口号无济于事，我们必须把工作部署落实到每一个具体环节，把防御措施精准对接到每一个风险点。根据上级要求和我们镇的实际情况，我强调四个方面的工作，这四个方面，环环相扣、缺一不可，是决定我们这次防汛成败的关键所在。
第一，突出转移避险这个核心，做到应转尽转、不落一人。在各类灾害防御中，人的生命安全是第一位的。只要人安全了，我们就守住了底线，就赢得了最大的胜利。此次防汛，人员转移避罕是重中之重、核心之核心。各村（社区）、各相关部门必须坚决果断，连夜行动。
一要锁定重点区域。我们的目光必须死死盯住四大类高风险区域：地质灾害隐患点及其影响范围内的所有住户；沿河两岸、河道下游可能受洪水冲击的村组；居住在危旧老屋、土坯房中的群众，特别是孤寡老人、留守儿童；以及历年来逢雨必涝的低洼易涝区。这些区域的名单，我们平时都有台账，现在就是要把台账拿出来，逐一核对，确保一个都不能少。
二要立即启动"敲门行动"。从现在开始，各村的包村干部、村"两委"成员、党员突击队、网格员，要立即分片包干，责任到人挨家挨户上门。不能简单地打个电话、发个微信就了事，必须见到人、说到位、讲清楚。要用最朴实的语言，把当前雨情的严重性、转移的必要性和不转移的危险性给群众讲透彻，动员他们、帮助他们、组织他们立即转移。
三要突出特殊群体。对于行动不便的老人、残疾人、以及家中有婴幼儿的家庭，要安排专人进行"一对一"帮扶，优先组织转移。要确保他们不仅能安全转移出来，还要在安置点得到妥善的照顾。这是检验我们干部群众工作能力和感情温度的试金石。
四要确保万无一失。转移工作必须形成闭环管理，转移出来多少人、安置在何处，都要有详细的名册。在完成初步转移后，还要组织力量进行"回头看"，再次确认危险区域内是否还有遗漏人员，坚决杜绝"人还在屋里，报告上已经清空"的现象。我们的目标是"不漏一户、不落一人"，这是一个硬指标，没有半点商量的余地。
第二，紧盯薄弱环节这个短板，做到全面排查、不留死角。俗话说"千里之堤，溃于蚁穴"。防汛工作中任何一个微小的疏忽和隐患，都可能在关键时刻演变成巨大的灾难。我们必须用"放大镜"来审视工作中的每一个环节，把所有的短板和漏洞在第一时间堵住、补齐。
一是要确保通信指挥绝对畅通。镇级卫星电话是我们在极端情况下的"生命线"。镇党政办要立即对卫星电话进行全面测试，检查设备性能、确保电量百分之百充足、信号连接顺畅。这部电话必须指定专人负责,24小时开机，确保在任何情况下，我们都能与上级保持联系，都能把指令传达到一线。
二是要确保水库塘堰绝对安全。全镇所有水库的专管员，从现在起，必须立即到岗到位，吃住在大坝上。要严格按照防汛预案要求，加密对大坝主体、溢洪道、放水设施的巡查频次，由原来的每天数次增加到每小时一次，特别是夜间和降雨集中时段，更要加大巡查力度。要带上手电筒、雨具，对每一个细节进行仔细检查，一旦发现渗水、管涌、塌方等任何险情迹象，必须在第一时间向镇防汛指挥部电话报告，绝不允许有任何迟疑和耽搁。
三是要确保重点行业领域监管到位。镇相关职能部门要立即向全镇所有建筑工地、在产企业下发紧急通知，明确要求立即停止一切户外高空作业和涉水作业。同时，要督促他们迅速组织力量，对工棚、塔吊、深基坑等进行安全加固，并就地备足沙袋、挡水板、大功率水泵等应急物资。企业和工地的防汛安全，同样是我们工作的一部分，不能有任何盲区。
四是要确保防汛物资充足可用。兵马未动，粮草先行。充足有效的物资是抢险救灾的基础保障。镇应急办要牵头，对镇、村两级的防汛物资储备库进行一次最彻底的盘点。要逐一核对编织袋、救生衣、救生圈、手电筒、应急照明设备、铁锹、雨衣雨鞋等各类物资的品种、数量、存放位置和完好状态，建立清晰的台账。对于盘点中发现的缺口，要立即补充。更重要的是，要改变"等着用时再去找"的被动模式，立即将编织袋、救生衣、照明设备等最急需、最关键的物资，前置部署到重点水库、地质灾害点和重点村组，确保一旦需要，能够第一时间拿得出、用得上。
三、强化责任担当，坚决严明纪律要求，以最强合力打赢防汛硬仗
同志们，防汛工作是一场硬仗，打赢这场硬仗，必须有铁的纪律、铁的担当和铁的作风作保障。责任落实不到位，一切部署都是空谈。
第一，全面压实值守责任，确保政令畅通无阻。从现在起，全镇防汛指挥体系进入24小时战时运行状态。镇党政办公室是我们的中枢神经，必须实行24小时双人值班。所有带班领导和值班人员，必须无条件坚守岗位，绝不允许以任何理由脱岗、离岗。值班电话、传真机必须时刻有人守护，确保上级的指令、预警信息能够第一时间接收，我们下达的指令能够第一时间传出，基层的灾情险情信息能够第一时间汇入。所有镇村干部的手机必须保持24小时开机，确保随时能够联系上。这是一条政治纪律，也是工作底线。
第二，全面畅通信息渠道，做到叫应及时报送迅速。信息的价值在于时效性。在防汛救灾中，晚一分钟得到预警，就可能多一分危险；晚一分钟上报险情，就可能错失最佳的处置时机。
一要落实"叫应"机制。我们必须密切关注气象预警信息和山洪灾害预警平台。一旦收到橙色、红色预警信号，镇指挥部的值班人员，不能仅仅满足于在微信工作群里发一条信息，而是必须第一时间通过电话，直接"叫应"到相关村的书记、主任，直接"叫应"到相关水库的责任人，要亲口告诉他们预警内容，并确认他们已经收到并理解。同时，各村要立即启动应急广播"大喇叭"系统，辅以微信群通知，确保预警信息能够以最快的速度、最广的
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