在2026年防汛抗旱工作会议暨气象灾害防御工作会议上的讲话

在〔*〕区2026年防汛抗旱工作会议暨气象灾害防御工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区2026年防汛抗旱工作会议暨气象灾害防御工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和系列重要指示精神，认真落实全国、全市防汛抗旱工作会议的决策部署，结合区委的具体工作要求，全面分析当前我区面临的严峻形势，对今年的防汛抗旱及气象灾害防御工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关负责同志已经就具体工作作了安排，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清严峻形势坚决克服麻痹思想

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项必须抓实抓细的重大政治任务。从当前综合情况研判，今年的防汛抗旱与气象灾害防御形势异常严峻复杂，任务极为艰巨繁重。全区上下必须保持清醒认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚决摒弃任何麻痹思想和侥幸心理。

首先，从宏观气候背景分析，极端天气威胁加剧。根据国家气象部门和水利部的预测，受全球气候变化和厄尔尼诺现象的持续影响,2026年我国气候年景总体偏差，极端天气事件可能呈现多发、频发、强发、并发的态势。特别是我们所处的海河流域，自6月1日正式进入汛期以来，流域整体防汛形势便趋于紧张。最新会商研判结果显示，预计今年汛期海河流域降水将整体偏多，部分区域可能出现阶段性旱涝并存、旱涝急转的复杂局面。其中，大清河、永定河等骨干河道发生较大洪水的风险增高，城市内涝、山区洪涝及次生环境事件的风险不容忽视。近期，我区气象台也已多次发布雷雨大风黄色预警信号这些都预示着我们即将面临的将是一场硬仗、一场大考。

其次，从我区自身防御体系审视，薄弱环节依然存在。近年来，区委、区政府持续加大投入，实施了一系列防洪排涝工程，我区的防灾减灾能力有了显著提升。但必须清醒地看到，我们的工作还存在不少短板和弱项。一是部分基础设施标准不高。一些老旧堤防历经多年运行，基础相对薄弱，在超标准洪水面前仍存在风险。部分城区低洼地带、下穿式立交桥的排水系统，在应对短时极端强降雨时，排涝能力仍显不足。二是重点区域防御压力巨大。我区地处九河下梢，承接上游来水的压力巨大。特别是随着城市化进程加快，不透水面积增加，内涝风险随之上升。同时，蓄滞洪区的启用准备工作千头万绪，群众转移安置任务重、难度大，任何一个环节的疏忽都可能造成不可估量的损失。三是应对新风险的能力有待加强。随着新业态、新设施的不断涌现，防汛工作中也出现了新情况、新问题，例如地下空间、在建工程、旅游景区的防汛安全管理等，都需要有更加精准、有效的应对策略。

最后，从工作责任落实检视，须臾不可放松。防汛工作，防的是天灾，考验的是人祸，检验的是各级干部的责任心和担当精神。越是看似平静的时候，越容易滋生麻痹松懈的情绪。个别单位和干部是否还存在"宁可听警报，不愿听哨声"的惰性思维？是否还存在"重部署、轻落实"的形式主义？隐患排查整治是否做到了"横向到边、纵向到底"？这些问题都值得我们深刻反思。必须牢固树立"人民至上、生命至上"的理念以"时时放心不下"的责任感，把防汛抗旱这根弦绷得紧而又紧，把各项准备工作做得实而又实。

二、聚焦关键环节全面提升防御能力

面对严峻复杂的形势，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，下好先手棋，打好主动仗，把各项防御措施抓在前面、抓在实处，全力构建坚固可靠的防汛抗旱安全屏障。

一要抓实隐患排查整改，筑牢安全防线。隐患是最大的风险源头。必须把隐患排查整治作为汛前准备的重中之重，深入开展全覆盖、拉网式排查，确保不留死角、不留盲区。一是要突出排查重点。要紧盯河道堤防、水库闸涵、蓄滞洪区、下穿道桥、易积水小区、在建涉水工程等关键部位和薄弱环节。特别是对历史上出现过险情的险工险段，要反复查、重点看，确保万无一失。二是要实行清单化闭环管理。对排查出的所有问题隐患，必须建立详尽的"问题、责任、措施"三张清单，明确责任单位、责任人和整改时限，实行台账式推进、销号式管理。能够立即整改的，要立行立改；需要时间的，要制定周密方案，落实临时度汛措施，确保隐患在主汛期来临前全部清零。三是要强化"回头看"机制。对已经完成整改的点位，要常态化开展"回头看"，防止问题反弹。要通过严格的督导检查，倒逼责任落实，确保每一处隐患都真正整改到位，经得起实践的检验。

二要加快重点工程建设，提升硬件支撑。水利工程是防汛抗旱的"坚甲利兵"。必须抢抓当前施工的黄金期，全力推进各项防汛排涝工程建设，确保项目按期建成并发挥效益。一是要全力推进重大项目。要集中力量，加快推进〔*〕洼蓄滞洪区建设、〔*〕区泛区与永定河水系连通工程（一期）、〔*〕镇七支渠提升改造、〔*〕中型灌区续建配套与现代化改造等被列入2026年民生工程的重点项目。项目责任单位要挂图作战，倒排工期，在确保工程质量和安全的前提下，能快则快，力争早日形成现实防御能力。二是要抓好水毁工程修复。对去年汛期受损的各类水利设施，要加快修复进度，确保在主汛期前恢复原有功能，不留任何后遗症。三是要强化设施联调联试。新建成的和已有的防汛设施，不能"一部件一设备"地孤立存在。水务、城管、交通等部门要加强协作，对泵站、闸涵、管网等进行一体化的联合调试和压力测试，确保在关键时刻能够统一调度、协同作战、发挥最大效用。

三要健全监测预警体系，掌握工作主动。精准的监测预警是科学决策和高效应对的前提。必须着力构建"天空地"一体化的监测网络，完善从预警到响应的快速传导机制。一是要提升监测精准度。要整合气象、水文、地质、城建等多部门的监测资源，加强雨情、水情、工情、灾情的联合会商研判，提高预测预报的精准度和时效性，为科学决策提供有力支撑。二是要畅通预警发布渠道。要充分利用广播、电视、手机短信、微信公众号、应急广播"大喇叭"等多种手段，第一时间向社会公众发布预警信息。要特别关注偏远地区、特殊人群的信息接收问题，确保预警信息能够覆盖到每一个角落、每一个人。三是要完善预警"叫应"机制。预警发布不是终点，而是行动的起点。要建立健全直达基层防汛责任人的"叫应"机制，确保预警发出后，相关责任人能第一时间响应、第一时间行动。对暴雨红色预警等高级别预警，必须实现对相关负责人的"点对点"提醒和确认，杜绝信息"空转"。

四要夯实应急处突准备，守牢安全底线。备豫不虞，为国常道。必须坚持底线思维、极限思维，做足、做实、做细各项应急准备工作，确保一旦发生险情，能够拉得出、冲得上、打得赢。一是要做细做实应急预案。预案不能只挂在墙上、锁在柜里，必须具有针对性和可操作性。要针对不同区域、不同类型的风险，进一步修订完善人员转移、抢险救援、城市排涝等各类专项预案和处置方案。近期我区组织的抗洪抢险应急演练，就是一次很好的检验，要认真总结经验，查找不足，持续完善。二是要备足备齐抢险物资。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，对全区防汛物资储备情况进行一次全面盘点。对缺少的要抓紧采购补充，对老化的要及时更新替换，确保防汛抢险物资数量充足、质量可靠、调得出、用得上。三是要建强建优应急队伍。要加强区级专业抢险队伍、镇街半专业抢险队伍和社会应急力量的统筹协调和联合演练，形成抗洪抢险的强大合力。特别是要做好蓄滞洪区群众转移安置的各项准备，细化转移路线，明确安置地点，责任到人，确保临灾转移指令一旦下达，能够迅速、安全、有序地完成转移，不落一户、不漏一人。

三、强化责任担当确保各项措施落地见效

防汛抗旱工作是一场没有硝烟的战争，来不得半点虚假。必须以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风，层层压实责任，环环扣紧链条，确保中央、市委和区委的各项决策部署不折不扣地落到实处。

一是要压实各方责任。要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各镇街、各部门