在全区迎接“五一”旅游高峰工作部署会上的讲话

在全区迎接"五一"旅游高峰工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区迎接"五一"旅游高峰工作部署会，主要任务是分析当前形势，安排部署任务，进行再动员、再压实，举全区之力，聚各方之智，确保广大市民和游客度过一个平安、祥和、欢乐的"五一"国际劳动节。刚才，几个部门的负责同志分别作了汇报，讲得都很好，各项前期准备工作是扎实有力的。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，深刻把握做好假日旅游工作的极端重要性

近年来，〔*〕市特别是我们〔*〕区的文旅热度持续攀升，已经成为备受瞩目的旅游目的地。这既是我们的荣耀，更是沉甸甸的责任。即将到来的"五一"假期，是对我们城市治理能力、综合服务水平和应急处置能力的一次集中检验和全面大考。我们必须清醒地认识到，做好这项工作，具有非同寻常的意义。

这是检验发展成果、彰显城市形象的"关键一役"。回顾过去，我们的旅游市场呈现出爆发式增长态势。2025年"五一"假期，全区接待游客达到295.6万人次，实现旅游总收入22.3亿元。根据各大旅游平台的预订数据和当前的热度分析，预计今年的"五一"假期，各项数据将再创新高，游客接待量有望突破330万人次。如此巨大的客流，既是展示〔*〕独特魅力、扩大城市美誉度的绝佳机遇，也意味着我们在交通疏导、公共安全、市场秩序、服务供给等方面将面临前所未有的压力。能否成功应对这次"大考"，直接关系到〔*〕的品牌形象，关系到我们文旅产业高质量发展的长远大计。

这是回应群众期待、提升民生福祉的"必答之题"。旅游业是典型的综合性产业，是人民群众对美好生活向往的重要体现。一个安全有序、文明诚信、服务优质的旅游环境，不仅能让远道而来的游客宾至如归，更能让我们本地的市民共享发展成果，提升获得感和幸福感。反之，任何一个环节的疏漏，都可能引发连锁反应，影响游客的体验，损害群众的利益。因此，我们必须站在以人民为中心的高度，把游客的满意度作为衡量工作的最高标准，把市民的安宁作为工作的底线要求。

这是锤炼干部作风、提升治理效能的"实战平台"。假日旅游工作千头万绪，涉及部门多、覆盖领域广、联动要求高。这既是对我们干部队伍责任心、执行力和协同作战能力的全面检阅，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要实践。我们要把这次迎战旅游高峰的过程，作为提升精细化管理水平、检验智慧化治理成效、锻炼干部队伍实战能力的重要契机。全区上下必须牢固树立"一盘棋"思想，摒弃任何麻痹思想和侥幸心理，以临战的状态、决战的姿态，全力以赴投入到各项工作中去。

二、聚焦关键，精准发力，全面提升假日旅游综合保障能力

面对新形势、新挑战，必须采取超常规的思路和举措。各单位、各部门要紧紧围绕"安全、有序、优质、文明"这一核心目标，坚持问题导向，突出工作重点，下足"绣花"功夫，确保各项保障工作落到实处、见到实效。

第一，坚持最高标准，构筑坚不可摧的安全防线。安全是旅游工作的生命线，是不可逾越的红线。任何时候都不能有丝毫松懈。一要紧盯重点领域。要对〔*〕景区、〔*〕文创街区等客流高度聚集的核心区域，严格落实人流监测和疏导分流措施，坚决防止拥挤踩踏事故发生。要对宾馆饭店、餐饮场所、大型商超等人员密集场所，开展地毯式消防安全隐患排查，确保疏散通道畅通无阻。要加强对特种设备、旅游包车、水上交通工具的安全监管，严防安全事故。食品安全监管部门要加大巡查力度，确保游客"舌尖上的安全"。二要压实各方责任。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求，将安全生产责任层层分解，压实到每个单位、每个企业、每个岗位、每个人头。企业要切实履行主体责任，开展自查自纠；行业主管部门要履行监管责任，加强指导检查；属地要履行属地管理责任，守土有方、守土尽责。三要完善应急预案。要对各类可能发生的突发事件进行前瞻性预判，动态修订和完善应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。要组织开展必要的应急演练，加强应急救援队伍和物资的准备，确保一旦发生险情，能够第一时间响应、第一时间处置，最大限度减少损失和影响。

第二，实施最精细举措，保障平稳有序的运行秩序。城市运行的秩序，直接决定了游客的体验感。必须在精细化管理上下功夫，营造畅通、整洁、规范的城乡环境。一是要科学组织交通。交通问题是假日旅游的"头号痛点"。公安交管部门要发挥主力军作用，根据前期发布的临时交通管制方案优化警力部署，加强对核心景区周边道路的指挥疏导。要深化"一点一策"管理模式，针对不同堵点制定个性化疏解方案。要充分挖掘停车资源，增设临时停车泊位，优化公共交通和景区接驳车线路，引导游客绿色出行。二是要规范市场秩序。市场监管、文旅、城管等部门要开展联合执法，重拳整治欺客宰客、哄抬物价、虚假宣传、无证经营等违法违规行为，坚决实现核心管控区乱象"动态清零"。要引导市场主体主动亮诺、诚信经营，大力推广旅游消费投诉先行赔付机制，让游客放心消费、舒心旅游。对于流动摊贩，要在前期整治疏导的基础上，坚持堵疏结合，划定临时经营区域，加强规范管理。三是要优化市容环境。要全面开展环境卫生大整治，确保主次干道、旅游景区、背街小巷、公共厕所等区域干净整洁。要加大垃圾清运频次，增设分类垃圾桶，倡导文明旅游，努力为游客和市民创造一个清新、靓丽的城市环境。

第三，运用最智慧手段，打造高效协同的指挥体系。面对超大规模的客流，单靠传统的人海战术难以为继，必须向科技要效率、向智慧要战力。要充分发挥"智慧政务统飞平台"作为全区假日旅游指挥中枢的作用。一是实现全域感知、实时监测。要整合公安、交通、文旅、城管以及各大通信运营商的数据资源，利用人工智能视频分析、物联网传感、无人机巡航等技术，构建一个覆盖全域的"监测-预测-调度-应急"全链条智能管控体系。通过客流热力图，实时掌握各景区、各路段的人流密度和车流状况，为科学决策提供数据支撑。二是实现智能预警、提前干预。平台要设定客流、车流的阈值，一旦接近或超过临界值，系统自动触发预警，并通过多种渠道向指挥中心、现场工作人员和公众发布信息。通过大数据模型，对未来一至两小时内的客流趋势进行精准预测，为提前介入、主动疏导争取宝贵时间。三是实现统一指挥、高效联动。要依托平台建立扁平化的应急指挥调度机制，打破部门壁垒，实现信息共享和指令一键下达。一旦发生突发事件，指挥中心能够"看得见、联得上、呼得应、能把控"，迅速调集公安、医疗、消防、志愿者等各方力量协同处置，形成强大合力。

第四，提供最暖心服务，营造宾至如归的旅游体验。优质的服务是最好的城市名片。要让每一位来到〔*〕的游客，都能感受到这座城市的温度。一要丰富文旅产品供给。要统筹好〔*〕陶瓷文化资源，精心策划推出一批具有地方特色、文化内涵丰富的文旅活动。要持续擦亮"夜〔*〕"国家级夜间文旅消费品牌，推出更多沉浸式、互动式的夜间体验项目，做旺假日文旅市场。二要提升公共服务品质。要发挥好"〔*〕文旅地图"小程序等智慧服务平台的作用，为游客提供导航、导览、导购、预约等一站式服务。要组织好志愿者服务队，在机场、车站、主要景区和交通路口设立服务站（点），为游客提供咨询引导、应急帮助等暖心服务。要保障公共设施的正常运行，确保供水、供电、通信网络稳定。三要倡导文明旅游新风。要通过各类媒体平台，广泛宣传文明旅游知识，引导游客尊重当地风俗，爱护公共环境，共同营造和谐文明的旅游氛围。全区党员干部要带头示范，以主人翁的姿态，热情好客，用我们的"文明指数"换取游客的"幸福指数"。

三、强化担当，狠抓落实，凝聚万无一失的强大工作合力