在全县安全稳定工作会议上的讲话
在全县安全稳定工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县安全稳定工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的重要论述,认真落实中央和省市关于安全稳定工作的决策部署,动员全县上下统一思想、认清形势,坚决扛起安全稳定重大政治责任,深入开展安全隐患大排查大整治,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。参加今天会议的有自治县委、县政府相关领导同志,县直有关部门负责同志,会议以视频形式开至各乡镇(街道)。借此机会,我代表县委、县政府向长期以来奋战在安全稳定工作一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。
当前,正值全县经济社会高质量发展的关键时期,安全稳定工作面临着新形势、新挑战、新要求。全县上下必须充分认识做好安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性,以更高的站位、更实的举措、更严的作风,推动各项安全稳定措施落地见效。
一深刻认识安全稳定工作的重大意义切实增强责任感使命感紧迫感
安全稳定是发展的前提和基石,事关人民群众切身利益,事关经济社会发展全局。全县上下要从讲政治的高度深刻认识安全稳定工作的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署上来。
第一,安全稳定是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,而安全稳定是人民群众最基本的需求。没有安全稳定,人民群众的生命财产就无法保障,幸福生活就无从谈起。全县各级各部门要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
第二,安全稳定是推动经济社会高质量发展的重要保障。发展是硬道理,安全是硬任务。近年来,全县经济社会发展取得了显著成效,各项工作稳步推进。2025年,全县地区生产总值持续增长,产业结构不断优化,民生事业全面进步。这些成绩的取得,离不开安全稳定的社会环境。当前,我县正处于加快发展的战略机遇期,各类建设项目集中开工,生产经营活动日益频繁,安全风险隐患也随之增多。我们必须统筹好发展和安全两件大事,为全县经济社会高质量发展营造良好环境。
第三,安全稳定是检验干部能力作风的重要标尺。安全稳定工作千头万绪、责任重大,考验着各级干部的政治担当、能力水平和为民情怀。从近年来的工作实践看,凡是安全稳定工作做得好的地方和单位,领导干部都高度重视、责任落实到位、工作作风扎实;凡是出问题的地方,往往存在思想麻痹、责任悬空、监管缺位等问题。全县各级干部要以对党和人民高度负责的态度,把安全稳定工作作为检验能力作风的重要考场,以过硬的作风狠抓落实。
二清醒认识当前安全稳定工作面临的形势和问题
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前全县安全稳定工作仍然存在不少问题和薄弱环节,形势不容乐观。从全国来看,2025年全国共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人,虽然同比分别下降8.7%、7%,但事故总量依然较大,重大事故时有发生,教训十分深刻。从我县情况看,安全隐患排查整治还不够深入彻底,部分领域安全风险较为突出。
一是道路交通安全形势依然严峻。全县道路里程不断增加,机动车保有量持续增长,但道路安全基础设施还不够完善,部分路段安全隐患突出。农村地区道路交通安全管理相对薄弱,农用车违法载人、超员超载等问题时有发生。今年以来,全县查处各类交通违法行为数量较大,但违法违规行为屡禁不止,安全风险隐患依然存在。
二是煤矿及非煤矿山安全压力较大。我县煤矿企业数量较多,安全生产基础参差不齐。部分矿井安全设施老化,安全管理制度落实不到位,风险隐患排查治理不够彻底。烟花爆竹生产经营企业安全隐患排查整治任务繁重,储存、运输、燃放等环节安全监管还需加强。
三是校园及周边安全存在薄弱环节。学生出行管理还不够精细,出行方式底数不够清晰。校园周边环境整治还需持续用力,流动摊贩、交通拥堵等问题不同程度存在。未成年人保护关爱服务措施落实还不够到位,需要进一步精准施策、综合发力。
四是矛盾纠纷化解和社会治安管控任务艰巨。随着经济社会发展,各类矛盾纠纷呈现多元化、复杂化趋势。部分信访事项化解难度较大,历史遗留问题和新发矛盾交织。社会治安管控还需要进一步精准发力,特殊人群服务管理还需加强。
五是责任落实和工作作风有待加强。个别单位对安全稳定工作重视不够,存在侥幸心理和麻痹思想。安全隐患排查整治不够深入,存在排查不彻底、整改不到位等问题。部门之间协同联动不够紧密,工作合力有待增强。部分干部工作作风不够扎实,存在形式主义、官僚主义问题。
三聚焦重点领域关键环节全面筑牢安全稳定防线
做好安全稳定工作,必须坚持问题导向、强化精准施策,聚焦重点领域和关键环节,全面排查整治各类风险隐患,堵塞监管漏洞,有效防范化解各类风险。
(一)坚决守住道路交通安全底线红线
道路交通安全是安全生产工作的重中之重。全县上下要把道路交通安全摆在突出位置,强化综合治理、源头治理,坚决遏制道路交通事故多发态势。
一是要强化道路安全隐患排查治理。组织对全县道路进行全面排查,重点排查临水临崖、急弯陡坡、交叉路口、学校周边等危险路段,建立隐患台账,明确整改责任和时限,实行销号管理。要加快推进公路安全生命防护工程建设,完善道路交通安全设施,提升道路本质安全水平。
二是要强化道路交通安全执法监管。公安交警、交通运输等部门要加大联合执法力度,严厉打击酒驾醉驾、超员超载、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要加强农村道路交通安全管理,发挥农村交通安全劝导站作用,强化农村客运安全监管,坚决遏制农用车违法载人等行为。
三是要强化重点车辆和驾驶人管理。加强对客运车辆、危化品运输车辆、校车、重型货车等重点车辆的监管,严格落实动态监控制度。严格驾驶人资质审查和教育培训,提高驾驶人安全意识和操作技能。要加强对运输企业的安全监管,督促企业落实安全生产主体责任。
(二)切实加强学生出行管理和校园周边安全
校园安全直接关系到千家万户的幸福安宁,是社会高度关注的民生大事。要把校园及周边安全作为安全稳定工作的重要内容,织密织牢校园安全防护网。
一是要精准掌握学生出行方式底数。教育部门要组织各中小学校、幼儿园全面摸排学生上下学出行方式,建立详细台账,做到底数清、情况明。要重点关注乘坐非法营运车辆、农用车、三轮车等不安全出行方式的学生,及时采取劝导干预措施。
二是要强化校园周边安全综合治理。公安、教育、城管、市场监管等部门要联合开展校园周边环境整治行动,重点治理校园周边交通秩序、流动摊贩、违规经营等问题。要在学校门口设置减速带、警示标志,完善交通设施,规范接送学生车辆停放秩序,确保学生上下学安全。
三是要加强安全宣传教育引导。各学校要充分发挥教育主阵地作用,将安全教育纳入教学内容,常态化开展交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌等专题教育。要通过主题班会、安全演练、家校互动等形式,提高学生安全意识和自我保护能力。要加强对家长的宣传教育,引导家长履行监护责任,配合做好学生安全管理工作。
(三)精准落实未成年人保护关爱服务措施
未成年人保护工作事关未成年人健康成长,事关家庭幸福和社会和谐。要认真落实"十防十抓""十责任十机制"和"123456"工作举措,织密未成年人保护关爱服务网。
一是要健全完善未成年人保护工作体系。充分发挥未成年人保护工作领导小组作用,健全政府主导、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局。民政、教育、公安、司法、卫健等部门要各司其职、各负其责,形成工作合力。乡镇(街道)要落实属地责任,建立未成年人保护工作站,配齐配强儿童督导员和儿童主任。
二是要深入开展风险隐患排查整治。要围绕家庭监护、校园安全、社会保护等重点环节,全面排查未成年人成长环境中的风险隐患。重点排查留守未成年人、困境未成年人等特殊群体,建立信息台账,实行动态管理。对发现的侵害未成年人权益问题,要及时介入、妥善处置。
三是要强化源头预防和关爱服务。要加强未成年人法治教育和心理健康教育,提高未成年人自我保护能力。要整合各方资源,为留守未成年人、困境未成年人提供生活照料、学习教育、心理疏导等关爱服务。要严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为,依法保护未成年人合法权益。
(四)强化矛盾纠纷排查化解和社会治安管控
维护社会和谐稳定是平安建设的重要内容。要坚持和发展新时代"枫桥经验",加强矛盾纠纷排查化解,提升社会治安管控效能。
一是要深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持常态化排查和集中排查相结合,重点排查征地拆迁、劳资纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭等领域矛盾纠纷,做到早发现、早介入、早化解。要完善多元化解机制,发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用,提高矛盾纠纷化解质效。要落实领导包案制度,对重点信访事项实行县级领导包案督办,推动问题依法依规解决。
二是要提高信访工作法治化规范化水平。严格落实《信访工作条例》,推进信访工作法治化建设。要畅通信访渠道,规范信访秩序,引导群众依法理性表达诉求。要落实首办责任制,提高信访事项办理质量和效率。要依法处置缠访闹访等违法行为,维护正常信访秩序。
三是要加强社会治安防控体系建设。深化平安创建活动,完善立体化、信息化社会治安防控体系。要加强治安巡逻防控,提高见警率、管事率。要加强对特殊人群的服务管理,落实分级分类管控措施。要深入开展扫黑除恶斗争,依法打击各类违法犯罪活动,切实增强人民群众安全感。
(五)全力抓好煤矿烟花爆竹消防等重点领域安全防范
煤矿、烟花爆竹、消防等领域是安全生产工作的重点难点。要进一步强化风险排查、隐患治理和标本兼治,坚决防范各类事故发生。
一是要全力抓好煤矿安全防范工作。煤矿安全是安全生产的重中之重。要督促煤矿企业严格落实安全生产主体责任,健全安全管理制度,加大安全投入,推进安全生产标准化建设。要强化瓦斯、水害、火灾、顶板等重大灾害防治,开展隐蔽致灾因素普查治理。要加强煤矿安全监管执法,严厉打击违法违规生产行为。2025年全国煤矿发生事故61起、死亡95人,教训深刻,必须引以为戒、举一反三。
二是要全力抓好烟花爆竹安全管理工作。烟花爆竹生产经营具有季节性强、风险高的特点。要加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节安全监管,严格落实许可制度和流向登记制度。要开展烟花爆竹专项整治行动,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。要加强烟花爆竹燃放安全管理,划定禁放区域,规范燃放行为。
三是要全力抓好消防安全工作。消防安全事关人民群众生命财产安全。要深入开展消防安全专项整治,重点排查整治高层建
