在全县2026年全国文明城市建设专项工作会议上的讲话

在全县2026年全国文明城市建设专项工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县2026年全国文明城市建设专项工作会议,主要任务是通报近期文明城市建设工作情况,分析当前存在的问题和不足,安排部署下一阶段重点工作,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动全国文明城市建设工作再上新台阶。

刚才,会议通报了前期"城市清洁日"排查发现的问题,明确了整改要求和责任分工。这些问题找得准、查得实,各相关部门要照单全收、立行立改。下面,我就做好全国文明城市建设工作,讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识全国文明城市建设工作的重大意义

全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉,也是最具价值的城市品牌。建设全国文明城市,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践,是提升城市综合竞争力的有效途径,更是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。

过去一年,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下紧紧围绕全国文明城市建设目标,凝心聚力、攻坚克难,各项工作取得了阶段性成效。我们累计实施创文项目120余个,完成老旧小区改造35个,新增城市停车位2800余个,整治各类市容问题5600余处,城市面貌焕然一新。成功创建省级文明单位8个、文明村镇12个、文明校园6所,解决群众急难愁盼问题370余个,群众的获得感、幸福感、满意度不断提升。

但我们也要清醒地看到,全国文明城市建设工作是一项长期性、系统性工程,不可能一蹴而就、一劳永逸。当前,全国文明城市建设的竞争日趋激烈,各地都在加大工作力度,你追我赶、竞相发展的态势十分明显。我们如果不进则退、慢进也是退。全县各级各部门要从战略和全局的高度,深刻认识全国文明城市建设工作的重大意义,切实增强责任感和紧迫感,以时不我待、只争朝夕的精神状态,全力以赴推进各项工作落地见效。

二、坚持问题导向,切实找准当前工作的短板弱项

从前期"城市清洁日"排查情况来看,我们在环境卫生、市容秩序、公共设施、社区管理、消防安全等方面还存在不少突出问题,必须引起高度重视。

在环境卫生方面,部分背街小巷、城乡结合部存在卫生死角,垃圾清运不及时、不彻底的问题时有发生。个别区域垃圾桶配备不足或破损严重,垃圾分类工作推进缓慢,群众参与度不高。据排查统计,全县共发现环境卫生问题点位186处,其中脏乱差点位72处,垃圾堆积点位58处,卫生死角56处。

在市容秩序方面,占道经营、乱摆乱放现象屡禁不止,主次干道沿街商铺"门前三包"责任制落实不到位。机动车、非机动车乱停乱放问题突出,影响行人通行和市容观瞻。户外广告设置不规范,存在破损、脱落等安全隐患。排查发现市容秩序问题点位213处,其中占道经营点位67处,乱停乱放点位89处,违规广告点位57处。

在公共设施方面,部分市政道路路面破损、坑洼不平,人行道板砖松动、缺失。公共卫生间数量不足,部分设施老化、管理不善。无障碍设施建设滞后,不符合创文标准要求。城市照明设施存在故障,亮灯率未达标。排查发现公共设施问题点位142处,涉及道路设施68处、公共卫生间31处、无障碍设施25处、照明设施18处。

在社区管理方面,部分小区物业管理缺位,环境卫生状况堪忧,绿化带内杂草丛生、垃圾堆积。小区公共活动场所设施陈旧、维护不及时。居民自治意识不强,参与社区治理的积极性不高。楼道内杂物堆放、小广告乱张贴现象普遍。排查发现社区管理问题点位178处,涉及物业管理问题61处、公共设施问题54处、环境卫生问题63处。

在消防安全方面,部分小区消防通道被占用、堵塞,消防设施配备不足或损坏失效。沿街商铺存在"三合一"现象,用电用气安全隐患突出。居民消防安全意识淡薄,电动车违规充电现象屡禁不止。排查发现消防安全问题点位95处,其中消防通道问题38处、消防设施问题29处、用电用气隐患28处。

以上这些问题,既有客观原因,也有主观因素。从客观上讲,我县城市基础设施历史欠账较多,城市建设管理的基础还比较薄弱。从主观上看,主要是一些部门和单位思想认识不到位,工作作风不扎实,责任落实不严格,协同配合不顺畅。这些问题不解决,全国文明城市建设的目标就难以实现。

三、聚焦重点任务,全面提升文明城市建设工作水平

做好下一阶段全国文明城市建设工作,要紧紧围绕测评体系,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,突出重点、攻克难点、打造亮点,全面提升工作质量和水平。

要扎实推进环境卫生整治行动。持续深化"城市清洁日"活动,建立健全常态化保洁机制。加大环卫设施投入力度,合理配置垃圾分类收集容器,完善垃圾收运体系。重点抓好背街小巷、城乡结合部、农贸市场周边等重点区域的卫生整治,确保不留死角、不留盲区。加强建筑工地管理,严格落实围挡作业、洒水降尘等措施,有效防治扬尘污染。强化沿街商铺"门前三包"责任制落实,加大巡查执法力度,确保市容环境整洁有序。

要深入开展市容秩序规范行动。持续整治占道经营、流动摊贩等违规行为,合理规划设置便民疏导点,引导商贩规范经营。加强车辆停放管理,科学划定停车位,依法查处乱停乱放行为。规范户外广告设置,及时拆除破损、违规广告,提升城市立面形象。加大流浪犬整治力度,规范养犬行为,维护公共安全和环境卫生。推进"门前三包"责任落实,建立奖惩机制,调动商户参与城市管理的积极性。

要加快实施公共设施提升行动。加快推进市政道路改造提升,修复破损路面,完善人行道、非机动车道等配套设施。加强公共卫生间建设管理,增设无障碍设施,提升服务功能和水平。完善城市照明设施,提高道路亮灯率。加强公园广场管理维护,提升城市绿化品质。推进老旧小区改造,完善物业管理机制,改善居民居住环境。今年计划完成市政道路改造12公里,新建改造公共卫生间15座,实施老旧小区改造28个。

要全面加强社区管理服务行动。强化社区党组织核心作用,完善社区治理体系,提升服务群众能力。加强小区物业管理,建立健全业主委员会,推进小区规范化管理。开展楼道清理专项整治,清除杂物和小广告,保持通道畅通。完善社区公共活动场所设施,丰富群众精神文化生活。推进志愿服务制度化常态化,开展新时代文明实践系列活动,引导居民共建美好家园。计划年内创建示范社区15个,打造文明小区30个。

要从严抓好消防安全整治行动。深入开展消防安全隐患大排查大整治,重点检查居民小区、商场市场、学校医院等人员密集场所。畅通消防通道,规范设置消防标识,拆除影响消防安全的违章搭建。加强消防设施配备维护,确保完好有效。开展消防安全宣传教育,提高群众安全意识和自救能力。依法查处电动车违规充电、违规停放等行为,防范化解火灾风险。计划开展消防演练50场次,培训消防安全明白人3000人次。

四、健全工作机制,确保各项任务落到实处

全国文明城市建设工作涉及面广、工作量大,必须加强组织领导,健全工作机制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

要压紧压实工作责任。各部门、各单位主要负责同志是本单位文明城市建设工作的第一责任人,要亲自部署、亲自推动、亲自落实。要对照测评体系和工作方案,细化分解任务,明确责任人员,做到责任到岗、任务到人。要建立健全问题清单、任务清单、责任清单,实行销号管理,确保件件有落实、事事有回音。

要加强部门协同联动。文明城市建设工作是一项系统工程,需要各部门密切配合、协同作战。县文明办要发挥好牵头协调作用,及时研究解决工作中的困难和问题。住建、城管、公安、市场监管、消防等部门要各司其职、各负其责,同时要加强信息共享、联合执法,形成工作合力。各乡镇、街道要落实属地责任,守好自己的阵地,做到守土有责、守土尽责。

要健全长效管理机制。坚持集中整治与长效管理相结合,把行之有效的做法固化为制度成果。建立健全常态化保洁机制、网格化管理机制、联合执法机制、督查考核机制等,推动文明城市建设工作制度化、规范化、常态化。完善数字化城管平台建设,运用大数据、人工智能等现代技术手段,提升城市精细化管理水平。

要严格督查考核问责。县督查考核组要加大督查力度,采取明察暗访、定期检查、随机抽查等方式,对各单位工作开展情况进行跟踪督导。要敢于动真碰硬,对工作推进不力、问题整改不到位、影响全县创建大局的单位和个人,严肃追责问责。要建立问题通报、整改反馈、复查销号的闭环管理机制,确保问题整改到位、不反弹不回潮。

要营造浓厚创建氛围。充分利用广