在乡镇节前安全生产(消防)暨烟花爆竹燃放管控部署会议上的讲话

在〔*〕镇节前安全生产(消防)暨烟花爆竹燃放管控部署会议上的讲话

同志们:

大家好!

龙辞旧岁,蛇舞新春。在中华民族最重要的传统佳节--春节即将到来之际,我们在这里召开全镇节前安全生产、消防安全暨烟花爆竹燃放管控工作部署会议,主要任务是深入分析当前我们〔*〕镇面临的安全形势,安排部署春节前后的安全防范重点工作,动员全镇上下进一步统一思想、提高认识、压实责任,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决防范和遏制各类安全事故的发生,确保全镇人民能够度过一个平安、祥和、欢乐的新春佳节。

刚才,相关分管负责同志已经就各自主管领域的工作进行了具体部署,提出了明确要求,我都同意。希望大家认真领会,结合各自实际,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,绷紧思想之弦,深刻认识当前安全稳定工作的极端重要性与紧迫性

安全是发展的前提,稳定是幸福的基石。对于我们这样一个常住人口与外来务工人员交织、小微企业与居民区高度融合的乡镇而言,安全生产和消防安全工作,任何时候都不能有丝毫松懈,任何环节都不能有半点马虎。特别是春节期间,历来是安全事故的易发期、高发期。这段时间,人流、物流、车流高度集中;企业陆续停工放假,节后又将集中复工复产;群众探亲访友、聚会娱乐、祭祀扫墓等活动增多,用火、用电、用气量剧增;加之冬季天干物燥,火灾风险急剧攀升。这些因素相互叠加,使得安全风险隐患交织并存,给我们做好安全防范工作带来了前所未有的压力和挑战。

全镇各级干部、各单位负责人、各企业主必须清醒地认识到,抓好当前的安全工作,不仅仅是一项常规的业务工作,更是一项必须扛在肩上、抓在手里的重大政治任务。这是对我们执政能力和治理水平的直接检验,是对我们是否真正践行"人民至上、生命至上"理念的现实考验。人民群众的平安,是最大的民生。如果我们的工作存在疏漏,导致发生重大安全事故,不仅会给人民群众的生命财产造成无法挽回的损失,更会严重影响我们〔*〕镇的社会稳定和发展大局,我们将无颜面对父老乡亲的嘱托与期盼。

因此,我们必须牢固树立"安全生产无小事,消防安全大于天"的理念,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。要时刻保持如履薄冰的警觉、见叶知秋的敏锐,把问题想得更复杂一些,把措施准备得更周全一些,把责任压得更严实一些。各部门、各村居、各单位要把思想和行动迅速统一到今天的会议精神上来,把保障春节期间的安全稳定作为当前压倒一切的中心任务来抓,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,筑牢我们〔*〕镇的安全防线,守护好万家灯火的祥和与安宁。

二、聚焦关键领域,狠抓责任落实,构建横向到边、纵向到底的全覆盖安全责任体系

安全工作的生命力在于责任落实。只有将责任的链条拧得紧而又紧,才能将安全的堤坝筑得牢而又牢。做好当前的安全工作,必须坚持问题导向,聚焦重点领域和薄弱环节,全面压实各方责任,形成齐抓共管、协同发力的强大工作格局。

第一,要坚决压实企业的主体责任。企业是安全生产的责任主体,也是安全风险防范的第一道防线。全镇所有生产经营单位,无论是工业企业、建筑工地,还是商场超市、餐饮娱乐场所,都必须把安全生产的主体责任真正扛起来。节前,要对本单位的生产设备、消防设施、电气线路、安全通道等进行一次全面、彻底的自查自纠,建立隐患台账,明确整改时限和责任人,确保隐患动态清零。对于节日期间需要停产停工的企业,必须制定周密可靠的停工方案,妥善处置易燃易爆、有毒有害等危险化学品,切断非必要的电源、气源,安排好值班值守,严防停产期间因无人看管而引发事故。对于计划节后复工复产的企业,务必把"安全"作为复工的第一道"门槛",严格执行复工复产验收程序,组织开展全员安全教育培训,对关键设备设施进行全面检修,确保所有安全条件都满足要求后,方可恢复生产。绝不能为了抢工期、赶订单而"带病"生产。

第二,要全面压实部门的监管责任。安全监管不能有盲区,更不能留白。各职能部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,切实履行好行业监管职责。安监、消防、派出所、市场监管、城管等部门要摒弃"各自为战"的思维,树立"一盘棋"思想,加强信息共享和联动执法。要组织精干力量,深入一线,针对本行业、本领域的风险特点,开展节前联合大检查、大排查、大整治行动。对检查中发现的重大隐患,要敢于较真碰硬,依法依规采取停产整顿、查封扣押等强制措施,形成有力震慑。要特别关注那些安全管理基础薄弱的"九小场所"、群租房、老旧小区等高风险区域,采取加密巡查频次、派驻专人盯守等方式,实施重点监管,严防小隐患演变成大事故。

第三,要有效压实村居的属地责任。村居是社会治理的神经末梢,也是安全防范的前沿阵地。全镇各村、社区要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全面落实"网格化"管理机制。要将辖区内的所有企业、商铺、出租屋、公共场所等逐一划分到具体的网格中,明确每一位网格员的巡查职责。网格员要真正"动起来",每天深入自己负责的片区,用脚步丈量网格,用眼睛发现隐患,用嘴巴宣传安全。要重点排查居民楼道内是否堆放杂物、消防通道是否被占用、电动自行车是否存在违规停放和"飞线充电"等问题。对于发现的问题,要第一时间劝导制止,及时上报,并协助相关部门进行处理,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,打通安全监管的"最后一公里"。

第四,要切实压实物业的管理责任。住宅小区是群众生活的重要场所,其消防安全状况直接关系到千家万户的安危。各物业服务企业必须清醒认识到自己肩负的重大责任,不能仅仅满足于"看好门、扫好地"。要切实履行好消防安全管理职责,定期对小区内的消防栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等设施进行维护保养,确保其完好有效。要加强对消防车通道的管理,坚决清理占用、堵塞通道的车辆和障碍物,确保"生命通道"时刻畅通。要加大对电动自行车违规充电行为的整治力度,通过在宣传栏张贴公告、在业主群发布提醒、加强夜间巡逻等多种方式,反复宣传其危害性,并积极配合相关部门,推动集中充电设施的建设和使用,从源头上消除这一重大火灾隐患。

三、突出工作重点,采取过硬措施,坚决打赢岁末年初安全稳定这场硬仗

部署千万条,落实第一条。面对当前严峻复杂的安全形势,我们必须拿出"钉钉子"的精神,聚焦关键环节,采取更加精准、更加有力的措施,确保各项工作部署不折不扣地落到实处。

一是要在隐患排查整治上再深化。隐患险于明火,防范胜于救灾。全镇上下要立即行动起来,以"拉网式"、"地毯式"的方式,开展一轮无死角、全覆盖的安全隐患大排查。排查的重点,除了前面提到的企业、小区、九小场所外,还要覆盖到人员密集场所、易燃易爆场所、地下空间、在建工程、燃气管网、特种设备等所有可能存在风险的角落。对排查出的隐患,要建立清单台账,逐一明确整改责任单位、责任人和完成时限,实行"销号"管理,确保整改一个、销号一个、放心一个。要坚持"谁检查、谁签字、谁负责",对排查走过场、整治不彻底的,要严肃追究责任。

二是要在烟花爆竹管控上再加力。严格执行烟花爆竹禁燃禁放规定,是有效预防火灾事故、保障空气质量、维护社会安宁的重要举措。相关部门和各村居要继续保持高压态势,决不能有丝毫松懈。一方面,要加强源头管控。市场监管部门和派出所要加大对沿街商铺、集贸市场等重点区域的巡查力度,严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的违法行为,一经发现,坚决予以取缔和收缴。另一方面,要加强宣传引导。要充分利用村(居)广播、宣传车、微信公众号、电子显示屏等各类媒介,全方位、高频次地宣传禁燃禁放政策和相关法律法规,让"禁放就是守护平安"的观念深入人心,营造人人自觉遵守的良好社会氛围。同时,要组织力量,指导群众及时清理阳台、楼顶、院落内的易燃杂物,消除火灾隐患。在除夕、初五等关键时间节点,要组织公安干警、城管队员、网格员和志愿者等力