在全区爱国卫生工作会议上的讲话

在全区爱国卫生工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区爱国卫生工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神,全面落实省委、省政府工作部署,认真落实全市爱国卫生工作电视电话会议精神,动员全区上下进一步统一思想、迅速行动、狠抓落实,扎实推进越冬蚊防治和环境整治各项工作,坚决筑牢公共卫生安全防线。

刚才,会议通报了当前冬春季传染病防控形势和近期全区爱国卫生运动开展情况,分析了存在的问题和不足,我都赞同。下面,就进一步做好全区爱国卫生工作,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识做好爱国卫生工作的极端重要性

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践,是保障广大人民群众生命安全和身体健康的重要法宝。习近平总书记多次强调,要坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。当前,随着经济社会持续发展和人民生活水平不断提高,人民群众对健康环境、健康生活的期盼更高、要求更严。特别是在后疫情时代,公共卫生安全已成为社会关注的焦点,爱国卫生工作只能加强,不能削弱。

从当前形势来看,〔*〕区地处亚热带地区,气候温暖湿润,雨水充沛,这种自然环境条件虽然有利于经济社会发展,但也极易孳生病媒生物。目前正值早春时节,气温回升迅速,雨水逐渐增多,越冬蚊开始从越冬状态复苏并进入活跃期。生物学研究表明,越冬蚊基数直接决定了全年蚊虫密度的起点,是全年蚊媒控制的关键源头。一只越冬雌蚊在适宜条件下,经过几代繁殖,数量可呈几何级数增长。如果我们不能抓住当前这个关键窗口期,有效杀灭越冬蚊、清除孳生地,一旦进入夏季高温多雨季节,蚊虫密度将难以控制,不仅严重影响群众生活质量,更会增加登革热、乙脑等虫媒传染病的传播风险。因此,各级各部门必须站在保障人民健康、维护社会稳定的高度,深刻认识做好当前爱国卫生工作的紧迫性和艰巨性,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以"等不起、慢不得"的危机感、责任感、紧迫感,坚决打赢这场爱国卫生运动的主动仗。

二、坚持问题导向,准确把握当前爱国卫生工作的短板弱项

近年来,我区持续深化爱国卫生运动,城乡环境卫生面貌有了明显改善,但在具体工作中仍然存在一些不容忽视的问题。

一是思想认识还不够到位。部分镇(街、区)和部门对爱国卫生工作的长期性、艰巨性认识不足,存在"突击式"、"运动式"思想,平时不抓、检查时突击,导致环境卫生问题反弹严重,未能形成常态化、长效化管理机制。个别单位对越冬蚊防治的重要性认识不够,存在侥幸心理,认为蚊虫问题是小事,未将其作为公共卫生安全的重要内容来抓。

二是环境整治还不够彻底。城乡结合部、城中村、背街小巷、老旧小区等区域环境卫生死角依然存在。据近期摸排数据显示,全区部分区域仍存在卫生死角数百处,乱堆乱放、乱贴乱画现象时有发生。特别是闲置房屋、废弃工地、老旧院落等管理盲区,极易成为蚊虫孳生的温床。部分农村地区下水道、集水井、虾塘管桩等隐患点排查整治力度不够,废旧轮胎、瓶罐、托盘等小型积水容器清理不及时,为蚊虫孳生提供了条件。

三是监测预警体系还不够完善。虽然我区已建立了蚊媒密度监测网络,但在数字化、智能化应用方面仍有欠缺。部分基层单位对监测数据的分析和利用不够充分,监测预警与应急处置衔接不够紧密。村级自查、镇级复查、区级抽查的"三级复核"机制在个别地方流于形式,未能真正发挥监管实效。

四是群众参与度还不够广泛。爱国卫生工作的群众基础还需要进一步夯实。部分群众防蚊灭蚊意识不强,对"翻盆倒罐清积水"等具体措施落实不到位,自家阳台、庭院的积水清理不彻底,"人人动手、全民参与"的浓厚氛围尚未完全形成。

针对上述问题,各级各部门必须高度重视,举一反三,采取有力措施,切实加以解决。

三、聚焦重点难点,全力打好越冬蚊防治和环境整治攻坚战

做好当前和下一阶段的爱国卫生工作,必须突出重点、精准施策,集中力量解决一批影响群众健康、群众反映强烈的突出问题。

(一)抢抓关键窗口,迅速开展统一行动。根据气象预测和专家研判,3月份是消灭越冬蚊的最佳时期。各级各部门要严格按照全区统一部署,全面落实3月9日至15日、3月23日至29日两个"消灭越冬蚊统一行动周"任务,以及每周五、六常规爱国卫生运动。要广泛动员机关企事业单位干部职工、社区居民、志愿者队伍,开展"翻盆倒罐清积水"专项行动,对居民区、单位庭院、公园绿地、建筑工地等重点区域的各类积水进行地毯式清理。要坚持物理防制与化学防制相结合,组织专业消杀队伍对地下室、防空洞、车库、楼梯间等越冬蚊藏匿区域进行科学规范消杀,从源头切断蚊虫孳生链条。消杀作业要严格执行技术规范,根据不同环境特点,科学选用滞留喷洒、超低容量喷雾、热烟雾熏杀等方法,确保消杀效果,同时要注意用药安全,防止环境污染和人员中毒。

(二)强化源头治理,纵深推进环境整治。环境治理是病媒生物防制的治本之策。要紧盯孳生地源头,加大排查整治力度。住建、城管、农业农村等部门要牵头对各村下水道、集水井、建筑工地基坑等进行全面排查,建立问题台账,实行销号管理。特别要关注虾塘管桩这一特色养殖设施,指导养殖户做好管桩内部积水清理和封堵工作。要细致清理废旧轮胎、瓶罐、托盘、景观水体积水等小型积水,做到不留盲区、不留死角。要加快推进"明渠改暗渠"工作,将其纳入城乡基础设施建设重点项目,明确时间表、路线图,分步实施,从根本上消除露天明渠这一蚊虫孳生的高风险环境。同时,要加强对垃圾中转站、公厕、废品收购站等重点场所的规范管理,落实"门前三包"责任制,确保环境整洁有序。

(三)突出重点部位,实施分类精准施策。要全面攻坚闲置房屋,各镇(街、区)要组织力量对辖区内的闲置房屋、空置厂房进行逐栋逐户排查,建档立册,明确管理责任人,定期巡查检查,防止成为环境卫生死角和病媒生物孳生地。要彻底整治背街冷巷,按照"扫干净、摆整齐、无积水、无垃圾"的标准,开展集中清理行动,解决好群众家门口的环境卫生问题。要严管重点行业场所,市场监管、卫生健康、商务等部门要落实行业监管责任,督促农贸市场、餐饮服务单位、宾馆酒店、商场超市等重点场所完善防蚊防蝇设施,加强环境卫生管理,消除病媒生物孳生条件。

(四)强化监测预警,提升科学防控能力。卫健、疾控部门要进一步完善蚊媒密度监测网络,科学设置监测点,扩大监测覆盖面。区疾控中心要继续做好蚊媒密度监测,及时掌握蚊虫种类、密度、分布及变化趋势,开展风险评估和预测预警。要加强部门联动,卫健、疾控、海关、边检等部门要各司其职、密切配合,做好本地病例监测和外部输入监测,严防疫病输入和扩散。要充分运用数字化、智能化手段,建好用好微平台管理系统,推广使用智能监测设备,实现蚊媒密度实时监测、数据自动采集、风险智能预警。要严格落实村级自查、镇级复查、区级抽查"三级复核"机制,加强对监测数据的质量控制,确保数据真实准确,为科学决策提供有力支撑。

四、压实工作责任,确保爱国卫生各项任务落到实处

爱国卫生工作是一项系统工程,涉及面广、工作量大,必须加强组织领导,压实各方责任,形成齐抓共管的强大合力。

(一)压实"四方责任"。要严格落实属地管理责任,各镇(街、区)要切实履行主体责任,党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓,把爱国卫生工作纳入重要议事日程,定期研究解决重大问题。要严格落实行业监管责任,各有关部门要按照"管行业必须管卫生、管业务必须管卫生、管生产经营必须管卫生"的要求,切实履行行业管理职责,督促指导本行业本系统做好爱国卫生工作。要严格落实单位主体责任,各机关企事业单位、社会团体要建立健全卫生管理制度,落实专兼职管理