在乡镇组织召开禁止燃放烟花爆竹工作座谈会上的总结讲话
在〔*〕镇组织召开禁止燃放烟花爆竹工作座谈会上的总结讲话
同志们:
今天,我们在这里召开禁止燃放烟花爆竹工作座谈会,正当其时,十分必要。刚才,相关部门的负责同志对春节期间的禁燃工作进行了周密部署,13个限放村(社区)的党支部书记结合各自实际,进行了深入的交流研讨,提出了许多富有建设性的意见和建议。〔*〕同志和〔*〕同志也结合分管领域,提出了具体的工作要求。整个会议过程,大家站位高、思考深、建议实,充分体现了我们〔*〕镇干部队伍高度的责任感和务实的工作作风。通过这次会议,我们进一步统一了思想,明确了任务,压实了责任,为接下来打赢春节期间禁燃禁放这场硬仗,奠定了坚实的思想基础和组织保障。
刚才大家在交流中提到的宣传动员难点、零售点规范管理、重点时段管控、群众观念引导等问题,都是我们在实际工作中必须面对和解决的现实课题。镇党委、政府对大家提出的问题和建议高度重视,将进行专题梳理和研究,对其中合理、可行的部分将充分吸纳,并迅速转化为具体的工作举措,融入到我们政策执行的全过程。在此,我先就几个共性问题作简要回应。
关于群众传统习俗与现代治理的矛盾问题,我们必须认识到,禁燃禁放并非简单地否定传统,而是对传统习俗在新的时代背景下的一种扬弃和升级。传承文化,绝不意味着要固守那些已经不适应时代发展,甚至对公共安全和生态环境构成威胁的旧有习惯。我们的宣传工作,就是要将这个道理讲清、讲透,引导群众认识到,用更安全、更文明、更环保的方式庆祝新年,同样是对传统佳节的尊重与热爱,是社会文明进步的必然要求。
关于源头管控与末端执法衔接的问题,这需要我们构建一个无缝衔接的闭环管理体系。镇政府将牵头协调公安、市场监管、应急管理等部门,形成执法合力。要从烟花爆竹的销售、运输、储存等环节入手,坚决取缔非法销售点,严查违规运输行为。同时,村(社区)一级的巡查劝导作为末端防线,要与执法部门的快速响应机制紧密结合,确保一旦发现违规燃放苗头,能够第一时间劝阻、第一时间报告、第一时间处置,形成强大的震慑力。
关于工作方式方法的问题,大家普遍提到要刚柔并济、疏堵结合。这一点我完全赞同。禁燃禁得住,关键在人心。我们的工作不能简单化、一刀切。对于广大群众,要坚持教育引导为主,把政策的善意和燃放的危害讲明白,通过发放《致村民朋友的一封信》、签订《禁燃限放承诺书》等有温度的方式,争取最大程度的理解和支持。对于党员干部,要发挥其先锋模范作用,带头遵守规定,带头宣传政策,做群众工作。而对于那些明知故犯、不听劝阻,甚至恶意挑衅禁燃规定的行为,则必须亮出法律的利剑,做到依法依规、果断处置,确保政策的严肃性和权威性。
同志们,春节期间的禁燃禁放工作,是一场维护公共安全、保护生态环境、涵养社会文明的攻坚战,也是对我们各级干部治理能力和责任担当的一次重要检验。下面,结合今天的会议精神和当前的工作形势,我再强调三点要求:
一、思想认识再深化,切实扛起守护一方平安的政治责任
我们必须清醒地认识到,禁止燃放烟花爆竹,绝非小事一桩,而是关系到人民群众生命财产安全和身体健康的民生大事,是必须坚决完成的政治任务。
首先,这是一条不容触碰的"安全红线"。烟花爆竹本身就是易燃易爆的危险品,在生产、运输、储存、燃放等任何一个环节出现疏漏,都可能酿成惨剧。历史的教训是深刻的。根据过往年份的统计数据,春节期间往往是火灾事故和人身伤害案件的高发期,而其中有相当一部分是由燃放烟花爆竹直接或间接引发的。虽然我们暂时没有精确到本镇去年的具体数据,但从全国范围来看,因燃放烟花爆竹导致的火灾数量、经济损失乃至人员伤亡数字,都触目惊心。每一串违规燃放的鞭炮,都可能是一颗引燃草木、仓库、民房的火种;每一次升空的烟花,都可能对近距离的群众造成灼伤甚至更严重的伤害。我们作为地方的管理者和守护者,必须始终将人民群众的生命财产安全放在首位,以"时时放心不下"的责任感,坚决消除这一重大安全隐患,确保全镇人民能够度过一个真正平安、祥和的春节。
其次,这是一场必须打赢的"蓝天保卫战"。近年来,国家大力推进生态文明建设,人民群众对清新空气、优美环境的期盼日益强烈。集中燃放烟花爆竹会瞬间释放大量二氧化硫、氮氧化物和PM2.5等有害物质,导致空气质量急剧恶化,形成严重的区域性空气污染。这不仅直接危害群众的呼吸系统健康,也与我们长期以来为改善环境质量付出的艰苦努力背道而驰。这项工作所依据的《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》为我们提供了坚实的法律武器。因此,落实禁燃禁放规定,就是以实际行动践行"绿水青山就是金山银山"的发展理念,是守护我们共同家园蓝天白云的责任所在。
最后,这是一把检验治理能力的"重要标尺"。群众看我们一级党委政府的工作,往往就是从这些具体的、身边的事情来看的。禁燃禁放工作涉及面广、社会关注度高,能否做好,直接关系到党委政府的公信力和执行力。全镇上下必须牢固树立"一盘棋"思想,把这项工作作为当前阶段的重点任务来抓,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,确保禁燃规定不折不扣地落地生根,向全镇人民交上一份满意的答卷。
二、工作措施再细化,全力提升综合管控的实际成效
做好禁燃禁放工作,必须坚持系统思维,精准施策,做到宣传引导有广度、源头管控有力度、巡查防控有密度、依法处置有尺度,构建全方位、立体化的管控网络。
第一,宣传引导要做到"声入人心"。宣传工作是基础,也是关键。要构建线上线下协同发力的宣传矩阵,实现宣传效果的最大化。线下,要继续深入开展"敲门行动",确保《致村民朋友的一封信》和《禁燃限放承诺书》发放到户、签订到人。要充分利用村(社区)的公告栏、宣传横幅、院落会等传统阵地,营造浓厚的禁燃氛围。线上,要发挥好"村村响"广播、电子显示屏、微信群、微信公众号等新媒体平台的作用,用群众喜闻乐见的方式,比如制作短视频、发布典型案例等,持续推送禁燃政策和燃放危害的科普知识。我们的宣传,不能仅仅停留在"不能放"的告知层面,更要注重"为什么不能放"的道理阐释和"不放怎么过年"的积极引导,比如倡导使用电子鞭炮、悬挂灯笼、举办文化活动等方式来增添年味,让文明过节的新风尚深入人心。
第二,源头管控要做到"釜底抽薪"。要有效遏制违规燃放行为,必须从源头上切断烟花爆竹的非法供应链条。这要求我们严格落实《烟花爆竹安全管理条例》的各项规定。镇市场监管、公安、应急等部门要开展联合执法行动,对辖区内的商铺、超市、集市等进行拉网式排查,坚决取缔无证经营、超范围经营的烟花爆竹零售点,严厉打击流动兜售、占道经营等违法行为。要加强对物流、快递行业的监管和宣传,严防烟花爆竹通过寄递渠道流入我镇。各村(社区)要发动网格员、信息员,密切关注并及时举报非法生产、销售、储存烟花爆竹的线索,形成"露头就打"的高压态势,从根本上铲除违规燃放的土壤。
第三,巡查防控要做到"不留死角"。建立一支反应迅速、覆盖全面的巡查队伍是确保禁燃规定落到实处的关键环节。我们要以镇村干部、党员骨干和"〔*〕情"志愿者为主体,整合公安派出所、综合执法队等专业力量,组建镇、村两级常态化巡查队伍。巡查工作必须实施网格化管理,将责任明确到每个网格、每栋楼宇、每个人头。要科学安排巡查时间,特别是在除夕、正月初一、初五、十五等重点时段,必须实现全天候、不间断巡查。巡查区域要突出重点,紧盯城乡结合部、老旧小区、背街小巷、公共广场、寺庙周边等传统燃放高发区域。巡查人员要配备必要的装备,做到第一时间发现、第一时间劝阻、第一时间报告。通过严密巡查,让违规燃放行为无处遁形。
第四,依法处置要做到"宽严相济"。执法是最后的防线,必须坚持教育与处罚相结合的原则。对于初次、偶然的违规燃放行为,且未造成危害后果的,应以批评教育和现场劝阻为主,引导其认识错误、主动纠正。但对于那些不听劝阻、故意为之,甚至阻碍执行公务的,必须依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,予以坚决查处,该罚款的罚款,该拘留的拘留,绝不姑息。要选择典型案例,通过媒体进行曝光,达到"处理一个、震慑一片、教育一方"的社会效果,彰显法律的威严和政府坚决执行禁燃政策的决心。
三、责任落实再实化,着力构建齐抓共管的强大合力
禁燃禁放工作是一项复杂的系
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