在经开区招商引资工作调度会上的讲话

在〔*〕经开区招商引资工作调度会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全区招商引资工作调度会,主要目的是全面分析当前我们面临的宏观经济形势与区域竞争态势,系统总结今年以来招商引资工作的阶段性成效与存在问题,并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,区招商促进中心、区经发局等部门分别汇报了相关工作的进展情况,内容详实,问题导向明确,提出的建议也很有针对性。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩正视挑战,切实增强做好招商工作的使命感与紧迫感

招商引资是经济工作的生命线,是推动区域发展的"源头活水"。今年以来,面对复杂多变的外部环境和日趋激烈的区域竞争,全区上下坚决贯彻落实党工委、管委会的决策部署,将招商引资作为"一号工程"来抓,主动作为,奋力拼搏,取得了值得肯定的阶段性成果。数据显示,今年1至4月,全区新签约亿元以上项目达到70个,协议引资总额突破300亿元,同比分别增长约11%和18%,不仅顺利实现了首季"开门红",更延续了向上向好的强劲发展势头。

这一系列成绩的取得,是全区各级干部职工辛勤付出的结果,尤其是一线招商人员,不辞辛劳、奔波在外,用脚步丈量市场,用诚意感动客商,展现了〔*〕经开区人敢打敢拼的过硬作风。特别是我们成功引进了总投资超10亿元的〔*〕智能转向系统项目,该项目填补了我们在高端汽车零部件领域的关键空白,其核心技术在行业内处于领先地位,达产后预计年产值可达60亿元,新增就业岗位超千个,为我们壮大汽车零部件产业链注入了强劲动力。这些成绩的取得,充分证明了我们的招商策略是有效的,我们的干部队伍是能打胜仗的。

在肯定成绩的同时,我们更要用一种审慎和清醒的头脑,深刻洞察当前招商引资工作面临的严峻形势与内在挑战。从外部看,全球产业链、供应链加速重构,国内统一大市场建设深入推进,各地在吸引资本、技术、人才等高端要素方面的竞争已进入白热化阶段,"零和博弈"的特征愈发明显。从内部看,我们自身也存在一些亟待解决的短板。一是一些干部对招商引资工作的重要性认识还不够到位,存在一定的"温差"和"落差",未能真正形成"全员招商"的浓厚氛围。二是我们的大项目、好项目储备仍然不足,特别是能够起到定盘星作用的百亿级龙头项目引进尚未实现突破,产业链的整体韧性和竞争力有待进一步提升。三是项目落地转化效率有待提高,"签约"与"落地"之间、"开工"与"投产"之间还存在"时间差"和"效率差",部分项目推进缓慢,未能及时形成有效投资和实际产出。这些问题,是我们前进道路上的"拦路虎",必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。全区上下要进一步统一思想,凝聚共识,深刻认识到抓招商就是抓发展,谋项目就是谋未来,切实增强做好新时期招商引资工作的历史使命感和现实紧迫感。

二、树立正确政绩观,坚定不移走高质量招商引资之路

招商引资不仅仅是经济指标的比拼,更是对我们发展理念、政绩观念的直接检验。进入新发展阶段,我们必须彻底摒弃过去那种"捡到篮子都是菜"、单纯追求签约额的粗放式招商模式,旗帜鲜明地树立和践行正确的政绩观,坚定不移地走内涵式、集约化、高质量的发展道路。

一是要牢固树立以质取胜的科学政绩观。政绩为谁而树,树什么样的政绩,是必须回答好的根本性问题。招商引资的最终目的,是为人民群众创造更高品质的生活,为区域长远发展奠定坚实基础。因此,评价招商引资的成效,绝不能仅仅停留在一纸协议、一个数字上,更要看项目的质量、效益和可持续性。要坚决反对任何形式的"数据注水"和"政绩泡沫",确保项目签约金额"实打实"、项目质量"硬碰硬"。要建立一套科学的、以质量为导向的评价体系,将项目落地率、资金到位率、企业存活率、产业链契合度、税收贡献度、就业带动力等质量型指标作为核心考核内容,引导全区上下形成"重实效、重长远"的正确导向。

二是要严格执行精准择商的项目评估标准。高质量发展需要高质量的项目作为支撑。在项目引进过程中,必须坚持"择商选资",把好项目准入关。要建立和完善一套覆盖项目全生命周期的评估机制,从产业关联度、技术先进性、投资强度、产出效益、资源消耗、环境影响、安全生产等多个维度,对拟引进项目进行全面、科学、审慎的评估。对于那些技术含量低、附加值不高、能耗高、污染重的项目,无论投资额多大,都要坚决拒之门外。我们的目标是全力引进一批含金量高、含绿量足、含新量多的"三高三新"型项目,即高技术、高效益、高带动,新产业、新技术、新业态的项目,真正让每一个落地项目都成为推动我区产业转型升级的"新引擎"。

三是要始终坚守实事求是的思想工作路线。正确的政绩观,根植于实事求是的思想路线。招商引资工作必须遵循经济规律,一切从实际出发。要尊重市场、尊重企业,在项目洽谈中,既要展现我们的最大诚意,也要明确我们的政策底线,不搞虚假承诺,不开"空头支票"。在项目推进中,要直面问题,破解难题,以务实的作风帮助企业解决实际困难。在项目统计上,要力求真实准确,坚决杜绝为了短期排名而虚报、浮夸的现象。一个地方的营商环境好不好,政府的公信力高不高,就体现在这种实事求是的态度和求真务实的行动之中。只有这样,才能赢得企业家的真正信任,吸引更多优质资本近悦远来。

三、聚焦主导产业方向,全力推动招商引资实现新突破

当前,招商引资已经从"广撒网"进入到"精捕捞"的阶段。我们必须聚焦主导产业,创新方式方法,在精准度和实效性上下更大功夫,奋力开创大抓招商、抓大招商的生动局面。

一是要在深化产业链招商上实现新突破。产业集群是区域竞争力的核心体现。必须围绕我区既定的装备制造、电子信息、新能源新材料等主导产业,深入实施"延链、补链、强链"工程。要组织精干力量,对标国内外先进地区,精准绘制我们每条主导产业链的"招商图谱"和"技术路线图",清晰地标示出产业链的薄弱环节、缺失环节和高价值环节。要变"被动补链"为"主动构链",瞄准行业内的龙头企业、"隐形冠军"和关键核心技术持有者,开展靶向性、嵌入式的精准招商。例如,在新能源汽车及零部件产业方面,我们已经有了一批优质的零部件企业,下一步的重点就是要围绕"三电"系统等核心环节,主动出击,力争引进一家具有行业影响力的头部企业,从而带动整个产业链的垂直整合和价值跃升。今年,要确保实现引进百亿级重大产业项目2个以上的目标,为我区产业体系的整体跃升打下坚实基础。

二是要在创新以商招商模式上实现新突破。企业家是我们最好的"招商专员",产业链是我们最广的"朋友圈"。要充分发挥区内现有龙头企业、骨干企业的"链主"作用,鼓励他们利用自身在行业内的信息优势、人脉资源和市场影响力,积极引荐上下游合作伙伴来我区投资兴业。要建立健全常态化的政企沟通机制,定期走访企业,倾听他们的发展诉求,并将其转化为我们产业链招商的有效信息。同时,要研究出台更具吸引力的激励政策,对成功引荐项目的企业和个人给予重奖,让"以商招商"成为一种自觉行动和普遍实践,形成"引进一个、带来一批、辐射一片"的葡萄串效应。

三是要在强化存量盘活利用上实现新突破。土地资源是我们最宝贵的战略资源,其稀缺性日益凸显。向存量要空间、向集约要效益,是未来发展的必然选择。必须坚持"优先盘活存量"的工作导向,大力推进"腾笼换鸟、提质增效"。区资产盘活办要牵头,各相关部门和乡镇(街道)要协同配合,对全区的闲置厂房、低效用地进行一次彻底的摸底排查,建立详细台账,明确盘活路径和时间表。要通过司法处置、协议收回、兼并重组、技术改造等多种方式,加快清理"僵尸企业"和低效项目,为优质项目落地腾挪出宝贵空间。今年,我们计划要盘活闲置工业厂房15万平方米以上,处置低效工业用地500亩以上。这些盘活出来的空间,要优先用于承接科技含量高、投资强度大、产出效益好的战略性新兴产业项目,实现土地资源利用效益的最大化。

四、压实各方工作责任,全力构建招商安商的优良生态

招商引资是一项系统工程,需要全区上下齐心协力、同频共振。必须进一步压实责任、优化服务、强化考核,为招商引资工作提供最坚实的保障。

一是要全面深化"三员"招商工作机制。要坚持并深化大员招商、专员招商、全员招商的"三员"招商模式。各级领导干部要以身作则、率先垂范,将招商引资作为分内之责、首要之务,带头认领招商任务、带头研究产业政策、带头对接目标客商、带头解决项目难题。区招商促进中心要进一步加强专业化招商队伍建设,打造一支懂产业、懂政策、懂谈判的"招商尖兵"。各部门、各乡镇(街道)要牢固树立"一盘棋"思想,将招商引资任务分解到岗、